Delhi-ல் Yamuna நதிக்கரையில் நின்று தண்ணீரை பாருங்கள். அது கருப்பாக இருக்கும். நாறும். மேற்பரப்பில் தடிமனான வெள்ளை நுரை படிந்திருக்கும். நதி ஒரு கால்வாயாக மாறிவிட்டது.
India Water Portal சொல்வது என்னவென்றால், Yamuna-வில் மலக்கிருமி அளவு 100 mL-க்கு 4.9 மில்லியன் MPN வரை எட்டியது. பாதுகாப்பான வரம்பு 500. இது குளிக்கப் பாதுகாப்பானது என்று கருதப்படுவதை விட கிட்டத்தட்ட 10,000 மடங்கு அதிகம்.
பல தசாப்தங்களாக அலட்சியம் செய்தால் எப்படி இருக்கும் என்று இதை நேரில் பார்க்கலாம். நான் Himachal Pradesh-ல் உள்ள Chamba-வில் வளர்ந்தேன், அங்கே மலை நதிகள் தெளிவாக ஓடின. பிறகு அதே நதிகள் சரியான கழிவுநீர் வசதியே இல்லாத நகரங்களைக் கடந்து கீழ்நோக்கி செல்லும்போது மாறுவதை பார்த்தேன். அரசியல் உறுதி, பணம், செயல்படுத்துதல் - இந்த வரிசையில்தான் இது சரியாகுமா என்பது தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
பிரச்சனையின் பரிமாணம்
World Economic Forum படி, உலக மக்கள்தொகையில் 18% India-வில் இருக்கிறார்கள், ஆனால் உலகின் ந淡水 வளத்தில் வெறும் 4% மட்டுமே இங்கே இருக்கிறது. இதனோடு மாசு சேரும்போது, நெருக்கடி மிகவும் கடுமையாகிறது.
Central Pollution Control Board சொல்வது என்னவெனில், நாடு முழுவதும் 350-க்கும் மேற்பட்ட நதிப்பகுதிகள் மாசடைந்துள்ளன. Assam முதல் Gujarat முதல் Tamil Nadu வரை 14 மாநிலங்களில் இதன் தாக்கம் இருக்கிறது.
மிகப் பெரிய ஒற்றைக் காரணம் சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுநீர். India தினமும் சுமார் 72,000 மில்லியன் லிட்டர் கழிவுநீரை உற்பத்தி செய்கிறது. அதில் சுமார் 44% மட்டுமே சுத்திகரிக்கப்படுகிறது. மீதி நேரடியாக நதிகளிலும், ஏரிகளிலும், நிலத்தடி நீரிலும் போய் சேர்கிறது.
தொழிற்சாலைகளும் இதை மேலும் மோசமாக்குகின்றன. 746-க்கும் மேற்பட்ட தொழிற்சாலைகள் Ganga-வில் நேரடியாக கழிவுநீரை கொட்டுகின்றன. அதில் lead, cadmium, copper, chromium, arsenic எல்லாம் இருக்கும். விவசாயம் உரங்கள் மற்றும் பூச்சிக்கொல்லி கசிவுகளை சேர்க்கிறது. Delhi, Kanpur, Varanasi சுற்றியுள்ள புறநகர் பகுதிகளில், கீரை வகை காய்கறிகளில் கனரக உலோக அளவு அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பை விட இரண்டு முதல் ஐந்து மடங்கு அதிகமாக இருக்கிறது. ஏனென்றால் விவசாயிகள் மாசடைந்த நதி நீரால் நீர்ப்பாசனம் செய்கிறார்கள்.
International Finance Corporation படி, Ganga படுகையில் சுமார் 500 மில்லியன் மக்கள் வாழ்கிறார்கள், மேலும் இது India-ன் GDP-யில் 40%-க்கும் மேல் உற்பத்தி செய்கிறது.
உடல்நல மற்றும் பொருளாதார இழப்பு
World Bank மதிப்பிட்டதன்படி, நீர் மாசுபாடு India-க்கு ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் GDP-யின் 3% இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது — மருத்துவச் செலவுகள், விவசாய உற்பத்தி இழப்பு, மீன்வளம் சரிவு, மற்றும் சுற்றுலாத் துறை பாதிப்பு ஆகியவை மூலம்.
ஆண்டுதோறும் சுமார் 3.77 கோடி இந்தியர்கள் நீரால் பரவும் நோய்களால் பாதிக்கப்படுகிறார்கள். World Economic Forum மதிப்பிட்டதன்படி, இதனால் ஏற்படும் சுகாதாரச் செலவுகள் ஆண்டுக்கு $6.7 பில்லியன் முதல் $8.7 பில்லியன் வரை இருக்கின்றன. Cholera, typhoid, hepatitis, மற்றும் கடுமையான வயிற்றுப்போக்கு ஆகியவை சேர்ந்து ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 7.3 கோடி வேலை நாட்களை வீணாக்குகின்றன என்று மதிப்பிடப்படுகிறது.
இதில் குழந்தைகள்தான் மிகவும் அதிகமாக பாதிக்கப்படுகிறார்கள். India Water Portal மேற்கோள் காட்டும் ஆய்வுகளின்படி, India-வில் ஆண்டுதோறும் 15 லட்சம் குழந்தைகள் வயிற்றுப்போக்கு நோயால் இறக்கிறார்கள். WHO மதிப்பிட்டதன்படி, அனைத்து வீடுகளுக்கும் பாதுகாப்பான குடிநீர் கிடைத்தால், ஆண்டுக்கு கிட்டத்தட்ட 4 லட்சம் மரணங்களைத் தடுக்கலாம் — சுமார் 1.4 கோடி Disability Adjusted Life Years காப்பாற்றப்படும்.
Ganga-வில் மீன் பிடிப்பு 2000-க்கும் 2020-க்கும் இடையில் சுமார் 36% குறைந்திருக்கிறது என மதிப்பிடப்படுகிறது — மாசுபட்ட பகுதிகளில் hilsa, rohu, catla போன்ற முக்கியமான மீன் இனங்கள் வெகுவாகக் குறைந்துவிட்டன. India-வின் நன்னீர் மீன்வளத் துறையில் 1.4 கோடிக்கும் அதிகமானோர் வேலை பார்க்கிறார்கள்.
NITI Aayog எச்சரித்திருக்கிறது — 2050-க்குள் நீர்ப் பஞ்சம் India-வின் GDP-யை 6% வரை குறைத்துவிடலாம் என்று.
பிரச்சினை இவ்வளவு ஆழமாக இருப்பது ஏன்?
இந்த நெருக்கடிக்கு மூன்று முக்கியக் காரணங்கள் இருக்கின்றன: சாக்கடை சுத்திகரிப்பு போதுமான அளவு இல்லாதது, தொழிற்சாலைகள் மீது உண்மையான நடவடிக்கை எடுக்காதது, மற்றும் பல அமைச்சகங்களுக்கிடையே பிரிந்து கிடக்கும் அதிகாரவர்க்கம்.
சாக்கடை விஷயத்தில் பார்த்தால் — நகரங்கள் வேகமாக வளர்ந்தன, ஆனால் சாக்கடை உள்கட்டமைப்பு அந்த வேகத்தில் வளரவில்லை. கட்டப்பட்ட பல சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் சரியாக இயங்குவதில்லை. ஒரு அரசு தணிக்கை ஆய்வில் ஆவணப்படுத்தப்பட்டதன்படி, மின்வெட்டு, மோசமான பராமரிப்பு, மற்றும் வடிவமைப்பு பிழைகளால் இந்த நிலையங்கள் செயலிழக்கின்றன. சில இடங்களில் சாக்கடை குழாய்கள் போடப்பட்டன, ஆனால் அவை சுத்திகரிப்பு நிலையத்துடன் இணைக்கவே இல்லை. தண்ணீர் குழாய் வழியாக பாய்ந்து நேரடியாக ஆற்றில் போய் சேர்ந்தது.
தொழிற்சாலைகள் விஷயத்தில் — 1986-ம் ஆண்டின் Environment Protection Act நீர்நிலைகளில் நச்சுக் கழிவுகளை கலப்பதை தடை செய்கிறது. ஆனால் அமலாக்கம் வேலை செய்யவில்லை. ஆய்வுகள் நடக்கின்றன, நோட்டீஸ் அனுப்பப்படுகிறது, தொழிற்சாலைகள் மீண்டும் தொடங்குகின்றன. இந்த சுழற்சி தொடர்கிறது.
துண்டு துண்டான பொறுப்பு விஷயத்தில் — நீருக்கான பொறுப்பு மத்திய மற்றும் மாநில அளவில் பத்துக்கும் மேற்பட்ட அமைச்சகங்களுக்கிடையே பிரிந்து கிடக்கிறது. திருத்தப்பட்ட National Water Policy நிறைவேற்றப்பட்ட பிறகும்கூட, இதற்கான முழுப் பொறுப்பை ஒரே ஒரு அமைப்பு ஏற்கவில்லை.
இதுவரை என்னென்ன முயற்சிகள் செய்யப்பட்டன
India இதை நீண்ட காலமாக சரிசெய்ய முயற்சிக்கிறது. வரலாறு நமக்கு நிறைய பாடம் சொல்கிறது.
Ganga Action Plan (1985-2000) - தோல்வியடைந்தது. பிரதமர் Rajiv Gandhi 1985 June-ல் Ganga Action Plan-ஐ தொடங்கினார் - Uttar Pradesh, Bihar, மற்றும் West Bengal-ல் உள்ள 25 நகரங்களை உள்ளடக்கி, Rs 462 கோடி பட்ஜெட்டில். Phase 2, 1993 முதல் 1996 வரை நடந்தது - ஐந்து மாநிலங்களில் 56 நகரங்களை உள்ளடக்கியது.
அது வேலை செய்யவே இல்லை. Kanpur-ல் கட்டப்பட்ட ஒரு சாக்கடை சுத்திகரிப்பு நிலையம் நதியை விட குறைந்த உயரத்தில் இருந்தது - அதனால் சாக்கடை நீர் அங்கே தானாக ஓட முடியவில்லை. நிலையங்களுக்கு மின்சார பேக்கப் இல்லை. Phase 2, இலக்பான 1,912 MLD-க்கு எதிராக வெறும் 780 MLD மட்டுமே சுத்திகரித்தது. பல ஆண்டுகள் முயற்சி, பல கோடி ரூபாய் செலவுக்கு பிறகும், நதி நீரின் தரம் உண்மையில் மேலும் மோசமாகிவிட்டது. இந்த திட்டத்தை கண்காணிக்க அமைக்கப்பட்ட Central Ganga Authority, தோற்றுவிக்கப்பட்டதிலிருந்து 2000 ஆண்டு வரை வெறும் இரண்டு முறை மட்டுமே கூடியது.
Yamuna Action Plan (1993, 2004) - பகுதியளவு தோல்வி. சுத்திகரிப்புக்கு பிறகும் கூட, Delhi அருகே Yamuna நீர் நச்சுத்தன்மையுடன் இருந்தது - பாசனத்துக்கே உதவாத நிலையில். பல இடங்களில் கரைந்த ஆக்சிஜன் அளவு பூஜ்ஜியமாக பதிவாகியது. அதாவது, அது இறந்த நீர்.
National Ganga River Basin Authority (2009) - போதுமானதாக இல்லை. முந்தைய திட்டங்களின் தோல்விக்கு பிறகு, அரசு Ganga-வை தேசிய நதியாக அறிவித்து, $1 billion-க்கும் அதிகமான World Bank கடன் வாங்கியது. ஆனால் நதி சீரழிவு தொடர்ந்தது.
Namami Gange Programme (2014 - இப்போது வரை) - நடைபெறுகிறது, ஆரம்ப முடிவுகள் தெரிகின்றன. பிரதமர் Modi 2014 June-ல் Rs 20,000 கோடி ஆரம்ப பட்ஜெட்டுடன் Namami Gange-ஐ தொடங்கினார். இது Hybrid Annuity Model-ஐ பயன்படுத்துகிறது - அதாவது, தனியார் நிறுவனங்கள் நிலையங்களை கட்டி, பராமரித்து, காலப்போக்கில் பணம் பெறுகின்றன - இதனால் அவை சரியாக இயங்குவதற்கான உந்துதல் கிடைக்கிறது. Press Information Bureau-வின் படி, Rs 42,019 கோடி செலவில் 513 திட்டங்கள் அனுமதிக்கப்பட்டன, அதில் 344 முடிந்துவிட்டன.
2015-ல் மிகவும் மாசுபட்ட பகுதியாக வகைப்படுத்தப்பட்ட Kannauj முதல் Varanasi வரையிலான Ganga பகுதி, இப்போது இரண்டு முழு மாசு வகைகள் மேம்பட்டிருக்கிறது. Varanasi-யில் சாக்கடை சுத்திகரிப்பு திறன் 100 MLD-லிருந்து 420 MLD-ஆக நான்கு மடங்கு அதிகரித்தது. Wildlife Institute of India-யின் கணக்கெடுப்பின்படி, Gangetic Dolphin எண்ணிக்கை 2018-ல் 3,330 ஆக இருந்தது 3,936 ஆக உயர்ந்தது. United Nations, Namami Gange-ஐ உலகின் சிறந்த பத்து சுற்றுச்சூழல் மீட்பு முயற்சிகளில் ஒன்றாக தேர்வு செய்தது.
ஆனால் Yamuna இன்னும் நெருக்கடியிலேயே இருக்கிறது. India Water Portal-ன் படி, சமீபத்தில் கூட தினமும் 641 மில்லியன் லிட்டர் சுத்திகரிக்கப்படாத சாக்கடை நீர் Yamuna-வில் கலந்துகொண்டிருந்தது. Delhi-யின் சாக்கடை பிரச்சனைக்கு மாநில அரசின் நடவடிக்கை தேவை - அது இன்னும் போதுமான அளவில் நடக்கவில்லை.
2019-ல் Rs 2.08 லட்சம் கோடி பட்ஜெட்டுடன் தொடங்கப்பட்ட Jal Jeevan Mission, 2019-ல் 3.23 கோடியாக இருந்த இணைப்புகளை 15.72 கோடிக்கும் அதிகமான கிராமப்புற வீடுகளுக்கு குழாய் நீர் இணைப்பு கொடுத்திருக்கிறது. பதினொரு மாநிலங்களும் Union Territory-களும் கிராமப்புற வீடுகளுக்கு 100% குழாய் நீர் இணைப்பை எட்டிவிட்டன.
மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெய்தன
South Korea: Han River மாற்றம்
1970களின் தொடக்கத்தில் Seoul-இல் உள்ள Han River கிட்டத்தட்ட முற்றிலும் இறந்துவிட்டது போல் இருந்தது. முக்கியமான கிளை ஆறுகளில் BOD அளவு 200 mg/L-ஐ தாண்டியது - சாதாரண ஆறுகளில் இது 3 mg/L-க்கும் குறைவாக இருக்க வேண்டும்.
South Korea இந்த சுத்திகரிப்பை வெறும் சுற்றுச்சூழல் திட்டமாக பார்க்காமல், நாட்டின் பொருளாதார திட்டத்தோடு இணைத்தது - சுகாதாரம், வீட்டுவசதி, தொழில்துறை மாற்றம் எல்லாத்தையும் சேர்த்து. Korea 1976-ல் தனது முதல் நவீன கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு நிலையத்தை கட்டியது, பிறகு 1988 Seoul Olympics-க்கு தயாராக இன்னும் நான்கு நிலையங்களை கட்டியது - அந்த போட்டிகளை ஒரு கடினமான கடைசி தேதியாக வைத்து, நாட்டின் மதிப்பையே பணயம் வைத்து முன்னேறியது. 2022 வாக்கில், South Korea மக்களில் 95.1% பேருக்கு கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு வசதி கிடைக்கிறது. Han River இப்போது ஒரு பொதுவான பூங்காவாக மாறிவிட்டது. மீன்கள் திரும்பி வந்துவிட்டன. மனிதர்கள் அதில் நீந்துகிறார்கள்.
India-விற்கான பாடம் என்னவென்றால்: அரசாங்கத்தால் தோல்வியை வெளிப்படையாக தாங்க முடியாத ஒரு கடினமான கடைசி தேதி வைத்தால் மட்டுமே, எந்த கொள்கை ஆவணமும் செய்ய முடியாத வேகத்தில் செயலாக்கம் நடக்கும்.
Korea-வின் தனியார் துறை மாதிரியிலிருந்து India என்ன கற்றுக்கொள்ளலாம்
2012 வாக்கில், South Korea-வின் கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு நிலையங்களில் 58% தனியாரால் சொந்தமாக வைத்து நடத்தப்பட்டது. தனியார் நிறுவனங்களுக்கு நிலையங்களை சரியாக இயக்குவதில் நேரடியான பொருளாதார நலன் இருக்கிறது. இதே தர்க்கம்தான் India-வின் Namami Gange திட்டத்தில் Hybrid Annuity Model-இல் இருக்கிறது. International Finance Corporation-ன் படி, இது மூன்று மாநிலங்களில் உள்ள 11 நகரங்களில் பின்பற்றப்பட்டு, தனியார் துறையிலிருந்து $500 million முதலீட்டை ஈர்த்திருக்கிறது.
யார் பொறுப்பு
Namami Gange மற்றும் Jal Jeevan Mission இரண்டுக்கும் Ministry of Jal Shakti தலைமை அமைப்பாக இருக்கிறது. National Mission for Clean Ganga நிதி வழங்கி திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் தருகிறது. Central Pollution Control Board ஆற்று நீர் தரத்தை கண்காணிக்கிறது. State Pollution Control Boards தங்கள் மாநிலங்களில் உள்ள தொழிற்சாலைகள் மற்றும் நகராட்சிகள் வெளியிடும் கழிவுகளை கட்டுப்படுத்த பொறுப்பு.
Yamuna-வின் தொடரும் நெருக்கடி, மத்திய நிதி ஒதுக்கீட்டுக்கும் மாநில செயலாக்கத்துக்கும் இடையே உள்ள இடைவெளியை காட்டுகிறது. Delhi-வின் கழிவுநீர் உள்கட்டமைப்பு Delhi Jal Board-இன் கீழ் வருகிறது, அது Delhi மாநில அரசாங்கத்தின் கீழ் இயங்குகிறது. National Green Tribunal திரும்பத் திரும்ப நடவடிக்கை எடுக்க உத்தரவிட்டிருக்கிறது. பிரச்சனை தொடர்கிறது. யாரையும் பதவி நீக்கம் செய்வதில்லை.
எவ்வளவு செலவாகும்
அரசாங்கம் ஏற்கனவே Namami Gange-க்கு Rs 42,000 கோடிக்கும் அதிகமாகவும், Jal Jeevan Mission-க்கு Rs 2.08 லட்சம் கோடியும் ஒதுக்கியிருக்கிறது - இது India-வின் வரலாற்றில் நீர் உள்கட்டமைப்பில் செய்யப்பட்ட மிகப் பெரிய முதலீடு.
India-வில் நகர்ப்புற கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பில் இன்னும் பெரிய இடைவெளி இருக்கிறது. ஒவ்வொரு நாளும் சுமார் 72,368 MLD கழிவுநீர் உருவாகிறது, ஆனால் சுத்திகரிக்கப்படுவது வெறும் 44% மட்டுமே. இந்த இடைவெளியை முழுவதும் மூட நூற்றுக்கணக்கான கூடுதல் சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் தேவை.
தண்ணீர் மாசு இப்போது India-விற்கு ஆண்டுதோறும் $100 billion-க்கும் அதிகமான இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது. கழிவுநீர் சுத்திகரிப்பு இடைவெளியை முழுமையாக மூட தேவையான செலவு அந்த தொகையில் ஒரு சிறிய பகுதி மட்டுமே.
என்ன நடக்க வேண்டும்
ஒன்று: Yamuna-வை உடனே சரிசெய்யுங்கள். Yamuna-வின் மொத்த மாசுபாட்டில் 70% வருவது Delhi-க்குள் இருக்கும் வெறும் 2% பகுதியிலிருந்துதான். Delhi மாநில அரசை குறிப்பிட்ட இலக்குகளோடும் கால அட்டவணையோடும் கட்டுப்படுத்தணும். National Green Tribunal-கிட்ட அந்த அதிகாரம் இருக்கு. அதை பயன்படுத்துங்கள்.
இரண்டு: தனியார் நிறுவனங்களை விதிவிலக்கா இல்லாம, வழக்கமா ஆக்குங்கள். Hybrid Annuity Model ஏன் வேலை செய்யுதுன்னா, நிறுவனங்களுக்கு 17 வருஷம் வரைக்கும் பணம் கொடுக்கப்படுது - ஆனா ஆலைகள் சரியா இயங்கினால் மட்டுமே. India-ல புதுசா கட்டற எல்லா சாக்கடை சுத்திகரிப்பு ஆலைக்கும் இதுவே default-ஆ இருக்கணும், வெறும் Ganga basin திட்டங்களுக்கு மட்டுமில்லாம.
மூன்று: Public dashboard-ஓட real-time monitoring. எல்லா பெரிய கழிவுநீர் வெளியேற்றும் இடங்களிலும் sensor போடணும், அந்த data-வை public dashboard-ல போடணும், மக்களும் journalists-உம் பார்க்கும்படி வெளிப்படையா வைக்கணும். வெளியேற்றும் data பொதுவா தெரிஞ்சா, விதிமீறலுக்கான அரசியல் விலை உயரும். University of Chicago-ல இருக்கற Tata Centre for Development இந்த மாதிரி ஒரு model-ஐ India-ல நிரூபிச்சிருக்காங்க. அதை பரவலாக்குங்கள்.
நான்கு: தொழிற்சாலை கழிவுநீர் சட்டங்களை வேகமா அமல்படுத்துங்கள். Central Pollution Control Board-கிட்ட மாசு பரப்பற தொழிற்சாலைகளை மூடற அதிகாரம் இருக்கு. மூடல் உத்தரவுகள் மாசங்களில் இல்லாம, நாட்களிலேயே நடைமுறைக்கு வரணும்.
ஐந்து: ஆறுகளோட சேர்த்து நிலத்தடி நீரையும் காப்பாத்துங்கள். Central Ground Water Board-ரோட data பார்த்தா, 10 மாநிலங்கள்ல arsenic மாசுபாடும் 20 மாநிலங்கள்ல fluoride மாசுபாடும் இருக்குன்னு தெரியுது. நிலத்தடி நீர்தான் பெரும்பாலான கிராம மக்கள் குடிக்கிறது. மேற்பரப்பு ஆறுகளுக்கு கொடுக்கற அதே கவனமும் பாதுகாப்பும் இதுக்கும் கொடுக்கணும்.