बांग्लादेश इंडिया मैप विवाद एक भूल नहीं है। यह एक रणनीति है।

एक तोहफा जो बहुत कुछ बोल गया

ज़रा सोचिए। एक पड़ोसी देश का प्रमुख, Pakistan के एक बड़े फौजी अफसर को एक किताब देता है। उसके कवर पर एक नक्शा है। उस नक्शे में India के सात पूर्वोत्तर राज्य - Assam, Arunachal Pradesh, Manipur, Meghalaya, Mizoram, Nagaland, और Tripura - को Bangladesh का हिस्सा दिखाया गया है।

यही हुआ जब Bangladesh के अंतरिम प्रमुख सलाहकार Muhammad Yunus ने Dhaka में Pakistan के Joint Chiefs of Staff Committee के चेयरमैन General Sahir Shamshad Mirza से मुलाकात की। Yunus ने State Guest House Jamuna में आए इस जनरल को "Art of Triumph, Graffiti of Bangladesh's New Dawn" नाम की एक कॉफी-टेबल बुक भेंट की।

Bangladesh की सरकार ने इस खबर को झूठा बताया। Dhaka ने India Today की रिपोर्ट को "पूरी तरह झूठी और मनगढ़ंत" कहा और कहा कि यह किताब जन आंदोलन का एक फोटो-दस्तावेज़ है, जिसे July Memorial Foundation ने जारी किया था। Yunus ने इससे पहले UN General Assembly के दौरे में Justin Trudeau और Jane Goodall को भी यही किताब दी थी।

तो क्या यह सच में एक भूल थी? एक graffiti-art कवर जो नक्शे की नज़र से देखने पर अजीब लगा? हो सकता है। लेकिन जब आप इस घटना को इसी तरह की उकसावेबाज़ियों के एक साफ़ पैटर्न में रखकर देखते हैं, तो इरादे पर सवाल उठना बहुत मुश्किल हो जाता है।

यह पाँचवीं बार है

यह किताब का तोहफा कोई अकेली घटना नहीं है। यह एक दर्ज की गई घटनाओं की श्रृंखला में सबसे ताज़ा कड़ी है।

दिसंबर में, India के Ministry of External Affairs ने एक औपचारिक विरोध दर्ज कराया जब Yunus के एक वरिष्ठ सहयोगी ने social media पर "Greater Bangladesh" का नक्शा शेयर किया। India ने "कड़ा विरोध दर्ज कराया" था और Dhaka को याद दिलाया कि वो "सार्वजनिक बयानों में सावधानी बरते," यह बात MEA के प्रवक्ता Randhir Jaiswal ने कही।

फिर China की यात्रा हुई। Beijing की अपनी पहली यात्रा के दौरान, Yunus ने Chinese अधिकारियों को बताया कि India के सात पूर्वोत्तर राज्य "एक ज़मीन से घिरा हुआ इलाका" हैं जहाँ से "समुद्र तक पहुँचने का कोई रास्ता नहीं," और Bangladesh "इस क्षेत्र के लिए समुद्र का एकमात्र रखवाला" है - जो "Chinese अर्थव्यवस्था के विस्तार के रूप में काम कर सकता है।" China को दिया गया यह संदेश एकदम साफ था: India के पूर्वोत्तर को Bangladeshi - और Chinese - प्रभाव का क्षेत्र मानो।

April में, Dhaka University में Bengali नए साल के जश्न के दौरान, Saltanat-e-Bangla नाम के एक Islamist समूह ने, जिसे Turkish Youth Federation नाम के एक Turkish NGO का समर्थन प्राप्त था, एक तथाकथित "Greater Bangladesh" का नक्शा प्रदर्शित किया जिसमें Myanmar का Arakan State, Bihar, Jharkhand, Odisha और India का पूरा पूर्वोत्तर क्षेत्र शामिल था।

May में, Pahalgam आतंकी हमले के बाद जिसमें 26 नागरिक मारे गए, Yunus के करीबी सहयोगी Major General (retd) Fazlur Rahman ने सुझाव दिया कि अगर New Delhi ने Pakistan पर हमला किया तो Bangladesh को China के साथ मिलकर India के पूर्वोत्तर राज्यों पर कब्ज़ा करना चाहिए। Yunus की सरकार ने इस बयान से खुद को दूर कर लिया। कोई फटकार नहीं दी गई।

और अब Pakistan के जनरल का किताब वाला तोहफा।

General Mirza ने खुद बस कुछ दिन पहले Islamabad Symposium में Indian Army को "राजनीतिकरण की शिकार" और India की राजनीति को "सैन्यीकृत" बताया था, और Kashmir पर तीसरे पक्ष की मध्यस्थता की माँग की थी। Yunus ने यही वक्त और यही शख्स चुना उस कवर वाली किताब तोहफे में देने के लिए। यह चुनाव कोई इत्तेफाक नहीं था।

वो गलियारा जो इसे खतरनाक बनाता है

राजनयिक अपमान का विवाद तो बस ऊपरी कहानी है। असली मुद्दा तो भूगोल का है।

Siliguri Corridor — West Bengal में 22 किलोमीटर चौड़ी एक पट्टी — पूर्वोत्तर राज्यों को बाकी India से जोड़ती है। अगर यह पट्टी कभी खतरे में पड़ी, तो India के आठ पूर्वोत्तर राज्य मुख्य भूमि से पूरी तरह कट जाएंगे। इसीलिए सेना के रणनीतिकार इसे Chicken's Neck कहते हैं।

August में India समर्थक Awami League सरकार हटाई गई और Yunus प्रशासन आया — उसके बाद Indian सुरक्षा सूत्रों ने उत्तरी Bangladesh में World War II के ज़माने के Lalmonirhat airbase को फिर से सक्रिय किए जाने पर ध्यान दिलाया। यह airbase Siliguri Corridor से मात्र 135 किलोमीटर दूर है, और खबरें हैं कि Chinese अधिकारी इसमें सीधे तौर पर शामिल हैं। इस airbase के dual-use सुविधा बनने की संभावना — जहाँ निगरानी विमान तैनात हो सकें — ने चिंता बढ़ा दी है कि China के सैन्य संसाधन India की पूर्वी जीवनरेखा के पास मँडरा सकते हैं।

यही वजह है कि नक्शे का विवाद सिर्फ प्रतीकात्मक नहीं है। "Greater Bangladesh" की कहानी उस घेराबंदी को वैचारिक आवरण देती है जिसका India के रणनीतिक योजनाकारों को सबसे ज़्यादा डर है।

"Greater Bangladesh" की कहानी कौन चला रहा है

Greater Bangladesh का विचार कोई नया नहीं है। Saltanat-e-Bangla समूह का नाम Bengal Sultanate से आया है — एक स्वतंत्र मुस्लिम शासित राज्य जो 1352 से 1538 CE के बीच अस्तित्व में था। इसका आधुनिक रूप एक क्षेत्रीय कल्पना है जिसे ऐतिहासिक सुधार का जामा पहनाया गया है।

नई बात यह है कि इसे फंड कौन कर रहा है। विदेश मंत्री Jaishankar ने Parliament को बताया कि Saltanat-e-Bangla समूह को Turkish Youth Federation का समर्थन मिला हुआ है। कई Turkish NGO — जिनमें Turkish Youth Federation और IHH शामिल हैं — अब Bangladesh में सक्रिय हैं और pan-Islamist एजेंडा आगे बढ़ा रहे हैं। IHH को कट्टरपंथी नेटवर्क से संबंधों के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बार-बार जाँच का सामना करना पड़ा है।

Pakistan-Turkey-Bangladesh का यह त्रिकोण ध्यान देने लायक है। India के Operation Sindoor के दौरान Turkey ने Pakistan का समर्थन किया। Yunus के आने के बाद Pakistani अधिकारियों के लिए वीज़ा नियम आसान किए गए हैं और Islamabad के लिए समुद्री मार्ग खोल दिया गया है। यह पैटर्न संयोग नहीं, तालमेल है।

Yunus-Mirza मुलाकात के बाद Yunus के दफ्तर ने कहा कि बातचीत में द्विपक्षीय व्यापार, निवेश और रक्षा संबंधों को मजबूत करने पर चर्चा हुई। रक्षा संबंध। Bangladesh और Pakistan के बीच। 1971 के Liberation War के बाद Pakistan की पहली उच्च स्तरीय सैन्य यात्रा — और "defence" शब्द उस नक्शे वाली किताब के साथ प्रेस विज्ञप्ति में चुपचाप बैठा था।

India अब तक क्या कर चुका है

India निष्क्रिय नहीं रहा। Modi सरकार ने आर्थिक और सैन्य दोनों मोर्चों पर जवाब दिया है।

Yunus के China वाले बयान के बाद, India ने वो ट्रांजिट समझौता रद्द कर दिया जिसके तहत Bangladesh का सामान Indian ज़मीन से होते हुए Nepal, Bhutan और Myanmar जाता था।

सैन्य मोर्चे पर, India ने Bangladesh सीमा के पास तीन नई सैन्य छावनियाँ बनाई हैं - Assam के Dhubri के पास Lachit Borphukan Military Station, और Bihar के Kishanganj और West Bengal के Chopra में अग्रिम चौकियाँ - खासतौर पर Siliguri Corridor की सुरक्षा मज़बूत करने के लिए। ये जगहें अब रणनीतिक केंद्रों में तब्दील हो रही हैं जहाँ तेज़ी से जवाब देने वाली यूनिटें, खुफिया टीमें और Para Special Forces के दस्ते तैनात हैं। India, Mizoram में India-Bangladesh सीमा के पास एक चौथे अड्डे की भी तलाश कर रहा है।

सरकार ने Assam में Brahmaputra नदी के नीचे India की पहली अंडरवाटर ट्विन-ट्यूब सड़क-और-रेल सुरंग परियोजना को मंज़ूरी दी है - यह 15.79 किमी लंबी ट्विन-ट्यूब सुरंग उत्तरी तट पर Gohpur को दक्षिणी तट पर Numaligarh से जोड़ेगी। India, Siliguri के पास एक भूमिगत रेलवे लाइन की योजना पर भी काम कर रहा है, जो कथित तौर पर लगभग 20 से 24 मीटर की गहराई पर होगी।

ये मज़बूत नींव हैं। जो चीज़ गायब है वो एक ऐसा कूटनीतिक सिद्धांत है जो इनके साथ कदम मिला सके।

दूसरे देशों ने इसे कैसे संभाला

क्षेत्रीय दावों पर China का जवाब

जब कोई विदेशी सरकार ऐसा नक्शा प्रकाशित करती है जिसमें Chinese इलाके को किसी दूसरे देश का दिखाया गया हो, तो Beijing 24 घंटे के भीतर औपचारिक कूटनीतिक विरोध दर्ज करता है, कुछ खास द्विपक्षीय समझौते निलंबित करता है, और उस मंत्रालय या प्रकाशन संस्था को सीधे निशाना बनाता है जो इसके लिए ज़िम्मेदार हो। China यह देखने का इंतज़ार नहीं करता कि नक्शा "落 graffiti art" था या नीतिगत बयान। वो नक्शे को ही संदेश मानता है और उसी हिसाब से जवाब देता है।

India को भी यही तर्क अपनाना चाहिए। सवाल यह नहीं कि किताब का कवर जानबूझकर बनाया गया था या नहीं। सवाल यह है कि वो क्या संदेश देता है - और India की चुप्पी उसके जवाब में क्या संदेश देती है।

India की अपनी 1971 वाली रणनीति

1971 में, India ने Pakistan के लिए अपना हवाई क्षेत्र बंद कर दिया था - जिससे East Pakistan, West Pakistan की आपूर्ति लाइनों से भौतिक रूप से कट गया। उस एक कदम ने रणनीतिक समीकरण बदल दिया। India के पास आज भी वही भौगोलिक ताकत है। Bangladesh की आपूर्ति श्रृंखलाएँ, ट्रांजिट सुविधा, ऊर्जा ग्रिड और मेडिकल टूरिज्म - सब कुछ India से होकर या India की तरफ जाता है। India ने इस ताकत का पूरी तरह इस्तेमाल नहीं किया।

America अपने साथियों के दूर होने पर कैसे पेश आता है

जब America का कोई साथी देश किसी दुश्मन की तरफ झुकने लगता है, तो Washington सैन्य सहायता रोक देता है, तरजीही व्यापार दर्जा खत्म करता है, अधिकारियों पर वीज़ा पाबंदी लगाता है, और सार्वजनिक रूप से ज़िम्मेदार लोगों का नाम लेता है। India ने इनमें से कुछ हथियारों का चुनिंदा इस्तेमाल किया है। ट्रांजिट समझौता रद्द करना एक समझदारी भरा पहला कदम था। लेकिन India ने अभी तक उन खास Bangladeshi अधिकारियों का नाम नहीं लिया जो इस क्षेत्रीय दावे को हवा देने के लिए ज़िम्मेदार हैं। नाम लेने से जवाबदेही तय होती है। चुप्पी को सहनशीलता समझा जाता है।

आर्थिक दाँव

India और Bangladesh के बीच FY25 में कुल द्विपक्षीय व्यापार USD 13.51 billion रहा। Bangladesh उपमहाद्वीप में India का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है और Indian Lines of Credit का सबसे बड़ा लाभार्थी है — USD 7.2 billion के साथ। लेकिन अब यह रिश्ता टूटता दिख रहा है। रेल और सड़क संपर्क में आई रुकावटों ने सप्लाई चेन को नुकसान पहुंचाया है, खासकर India के पूर्वोत्तर राज्यों में। गहरे आर्थिक एकीकरण पर बातचीत थम गई है।

जब भी नक्शे को लेकर कोई विवाद उठता है, पूर्वोत्तर India के कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट्स में निवेशकों का भरोसा गिर जाता है। Modi की Act East Policy के तहत बना इंफ्रास्ट्रक्चर तब रफ्तार खो देता है जब पड़ोसी देश दुश्मनी के संकेत देने लगता है।

Kunming में हुए पहले China-Pakistan-Bangladesh त्रिपक्षीय शिखर सम्मेलन ने इस बेचैनी को और बढ़ा दिया। Beijing और Islamabad के साथ Bangladesh की बढ़ती नजदीकी India के कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट्स के लिए सीधी चुनौती बन गई है।

जवाबदेही किसकी है

India के MEA ने दिसंबर में सोशल मीडिया पर आए नक्शे पर औपचारिक विरोध दर्ज किया था। Pakistan की जनरल किताब वाले मामले पर अभी तक कोई आधिकारिक बयान नहीं आया है। यह चुप्पी अब तोड़नी होगी।

India की खुफिया एजेंसियां Saltanat-e-Bangla नेटवर्क को पहले ही चिह्नित कर चुकी हैं। Siliguri में Intelligence Bureau के Subsidiary Multi-Agency Centre के तहत एक उच्चस्तरीय बहु-एजेंसी समीक्षा बैठक हुई, जिसमें BSF, SSB, ITBP, राज्य पुलिस, Army और Railway Protection Force शामिल थे। इस तंत्र को सिर्फ आंतरिक आकलन तक सीमित न रखकर कूटनीतिक कार्रवाई से जोड़ना होगा।

Eastern Army Commander Lieutenant General RC Tiwari ने Chopra में बन रहे नए बेस का खुद निरीक्षण किया। सैन्य तैयारी गंभीर है। कूटनीतिक ढांचे को भी उसी स्तर पर लाना होगा।

इसकी कीमत क्या होगी

अकेले Brahmaputra twin-tube tunnel कई अरब रुपये का प्रोजेक्ट है। तीन नई सैन्य छावनियां खड़ी की जा चुकी हैं। Mizoram में एक चौथी पर विचार चल रहा है।

लेकिन कुछ न करने की कीमत इससे भी बड़ी है। कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट्स रुके पड़े हैं और अनिश्चितकाल के लिए टाले जा चुके हैं। हर रुका हुआ रेलवे प्रोजेक्ट, हर रद्द हुआ ट्रांजिट समझौता, हर ठप पड़ा ट्रेड कॉरिडोर — ये सब India के पूर्वोत्तर के लिए आर्थिक नुकसान भी हैं और रणनीतिक गहराई का घाटा भी।

खबरों के मुताबिक Bangladesh Chinese J-10C लड़ाकू विमानों के लिए USD 2.2 billion की डील पर विचार कर रहा है और Pakistan के JF-17 Block C विमान भी उसके रडार पर हैं। अगर यह हथियार आ गए, तो Chinese मेंटेनेंस टीमें और खुफिया कर्मी Siliguri Corridor के करीब स्थायी रूप से तैनात हो जाएंगे।

अब क्या होना चाहिए

India को escalate करने की ज़रूरत नहीं है। ज़रूरत है सटीक रहने की।

पहली बात, MEA को किताब वाले मामले पर सबसे ऊँचे diplomatic स्तर पर औपचारिक विरोध दर्ज करना चाहिए। India पहले भी ऐसा कर चुका है। तो अब भी वही consistency दिखानी होगी।

दूसरी बात, India को specific लोगों के नाम लेने चाहिए। Saltanat-e-Bangla network, Turkish Youth Federation के Bangladesh में चल रहे operations, और जिन अधिकारियों ने Lalmonirhat airbase की मरम्मत को मंज़ूरी दी — इन सबके नाम diplomatic संवाद में आने चाहिए। किसी एक नाम के खिलाफ औपचारिक विरोध, Dhaka को एक आम शिकायत से ज़्यादा महँगा पड़ता है।

तीसरी बात, India की "Neighbourhood First" policy में एक सख्त reset clause जोड़ना ज़रूरी है — कि connectivity के फायदे तभी मिलेंगे जब territorial integrity का बुनियादी सम्मान हो। यह आक्रामकता नहीं है। यह तो बस बराबरी का व्यवहार है।

चौथी बात, India को Brahmaputra tunnel और underground Siliguri rail corridor को युद्धस्तर पर आगे बढ़ाना चाहिए। infrastructure का काम geopolitical खतरे से तेज़ रफ्तार से चलना चाहिए।

पाँचवीं बात, India को Bangladesh के चुनावों का इंतज़ार करना चाहिए और उसी हिसाब से अपना रुख तय करना चाहिए। Dhaka में एक चुनी हुई सरकार पर दबाव अलग तरह के होंगे, बनिस्बत एक अनिर्वाचित अंतरिम प्रशासन के। अगर चुनाव में ऐसी सरकार आए जो stable relations चाहती हो, तो India को तुरंत reset के लिए तैयार रहना चाहिए।

India को एक काम बिल्कुल नहीं करना चाहिए — हर provocation पर social media पर हंगामा करो और फिर diplomatically चुप्पी साध लो। यह तरीका Dhaka में एक ऐसे pattern की तरह पढ़ा जाता है जिसे India कभी तोड़ेगा नहीं। इसे तोड़ना ही होगा।