ਜਦੋਂ ਤੁਸੀਂ Delhi ਉੱਤਰਦੇ ਹੋ ਤਾਂ ਕੀ ਦਿਖਦਾ ਹੈ
Indira Gandhi International Airport ਤੇ ਸਰਦੀਆਂ ਦੀ ਸਵੇਰ ਨੂੰ ਜਹਾਜ਼ ਤੋਂ ਉੱਤਰੋ ਤਾਂ ਹਵਾ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਅਜੀਬ ਜਿਹਾ ਸੁਆਦ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਬਿਲਕੁਲ ਧੂੰਆਂ ਨਹੀਂ, ਪਰ ਕੁਝ ਉਸ ਤੋਂ ਵੀ ਭਾਰਾ। ਅੱਖਾਂ ਪਹਿਲਾਂ ਸਾਫ਼ ਦੇਖਣ ਲੱਗਦੀਆਂ ਹਨ, ਫੇਫੜੇ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ। December ਤੱਕ, Air Quality Index - ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਇੱਕ ਪੈਮਾਨਾ ਜੋ 0 (ਸਾਫ਼) ਤੋਂ 500 (ਸਭ ਤੋਂ ਖ਼ਤਰਨਾਕ) ਤੱਕ ਜਾਂਦਾ ਹੈ - Delhi ਵਿੱਚ ਅਕਸਰ 400 ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਉੱਤਰ ਵਾਲੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਤਾਂ ਪੂਰੇ 500 ਵੀ ਰਿਕਾਰਡ ਹੋ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। ਮੀਟਰ ਦੀ ਆਖ਼ਰੀ ਹੱਦ ਛੂਹ ਲਈ ਗਈ ਹੈ।
ਇਸ ਸਮੱਸਿਆ ਦਾ ਅਸਲ ਆਕਾਰ
IQAir World Air Quality Report ਦੇ ਮੁਤਾਬਕ - ਇਹ Switzerland ਦੀ ਕੰਪਨੀ IQAir ਦੀ ਸਾਲਾਨਾ ਰੈਂਕਿੰਗ ਹੈ ਜੋ 9,400 ਤੋਂ ਵੱਧ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਕਵਰ ਕਰਦੀ ਹੈ - Delhi ਲਗਾਤਾਰ ਅੱਠਵੀਂ ਵਾਰ ਦੁਨੀਆ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਿਤ ਰਾਜਧਾਨੀ ਬਣੀ ਹੈ। ਇੱਥੇ PM2.5 ਦਾ ਸਾਲਾਨਾ ਔਸਤ ਪੱਧਰ 82.2 ਮਾਈਕ੍ਰੋਗ੍ਰਾਮ ਪ੍ਰਤੀ ਘਣ ਮੀਟਰ ਹੈ। PM2.5 ਮਤਲਬ ਉਹ ਬਹੁਤ ਬਾਰੀਕ ਕਣ ਜੋ ਫੇਫੜਿਆਂ ਰਾਹੀਂ ਸਿੱਧੇ ਖ਼ੂਨ ਵਿੱਚ ਜਾ ਵੜਦੇ ਹਨ। World Health Organization ਕਹਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਸਾਲਾਨਾ ਹੱਦ 5 ਮਾਈਕ੍ਰੋਗ੍ਰਾਮ ਪ੍ਰਤੀ ਘਣ ਮੀਟਰ ਹੈ। Delhi ਦੀ ਹਵਾ ਉਸ ਹੱਦ ਤੋਂ 16 ਗੁਣਾ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਿਤ ਹੈ।
Loni, Uttar Pradesh ਦਾ ਇੱਕ ਸ਼ਹਿਰ ਜੋ Delhi ਦੇ ਬਿਲਕੁਲ ਬਾਹਰ ਹੈ, ਹੁਣ ਧਰਤੀ ਉੱਤੇ ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਿਤ ਸ਼ਹਿਰ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਇੱਥੇ ਸਾਲਾਨਾ ਔਸਤ 112.5 ਮਾਈਕ੍ਰੋਗ੍ਰਾਮ ਪ੍ਰਤੀ ਘਣ ਮੀਟਰ ਹੈ - ਜੋ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹੱਦ ਤੋਂ 22 ਗੁਣਾ ਤੋਂ ਵੀ ਵੱਧ ਹੈ।
ਉਸੇ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ India ਦੁਨੀਆ ਦਾ 6ਵਾਂ ਸਭ ਤੋਂ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਿਤ ਦੇਸ਼ ਰਿਹਾ। ਇੱਕ ਵੀ ਭਾਰਤੀ ਸ਼ਹਿਰ WHO ਦੇ ਮਿਆਰ ਉੱਤੇ ਖਰਾ ਨਹੀਂ ਉੱਤਰਿਆ। ਪੂਰੀ ਦੁਨੀਆ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ਼ 13 ਦੇਸ਼ ਹੀ ਇਸ ਹੱਦ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚੇ।
University of Chicago ਦੇ Air Quality Life Index ਦਾ ਹਿਸਾਬ ਹੈ ਕਿ Delhi ਦੇ ਵਾਸੀ ਸਾਫ਼ ਹਵਾ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ 8.2 ਸਾਲ ਘੱਟ ਜ਼ਿੰਦਗੀ ਜੀਉਂਦੇ ਹਨ। India ਦੇ ਉੱਤਰੀ ਮੈਦਾਨਾਂ ਵਿੱਚ ਰਹਿੰਦੇ 544 ਮਿਲੀਅਨ ਲੋਕ 5 ਸਾਲ ਵੱਧ ਜੀ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜੇਕਰ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਪੱਧਰ ਤੱਕ ਆ ਜਾਵੇ।
World Bank ਦੇ ਅੰਦਾਜ਼ੇ ਮੁਤਾਬਕ ਹਵਾ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ India ਨੂੰ ਸਿਹਤ ਖਰਚਿਆਂ ਅਤੇ ਕੰਮ ਦੇ ਗੁਆਚੇ ਦਿਨਾਂ ਕਰਕੇ ਹਰ ਸਾਲ ਕਰੀਬ $95 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਕਰਦਾ ਹੈ। Harvard ਅਤੇ University of Chicago ਦੀ ਖੋਜ ਦੱਸਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸਿਰਫ਼ PM2.5 ਦੇ ਅਸਰ ਕਾਰਨ Delhi ਦੇ ਬਾਹਰੀ ਮਜ਼ਦੂਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹਰ ਸਾਲ 3 ਤੋਂ 4 ਫ਼ੀਸਦ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਦਾ ਘਾਟਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇੱਕ ਦਰਜ ਕੀਤੇ ਸਰਦੀਆਂ ਦੇ ਸਿਖਰ ਵਾਲੇ ਦਿਨ, Delhi ਦੇ ਹਵਾਈ ਅੱਡੇ ਤੇ 400 ਤੋਂ ਵੱਧ ਉਡਾਣਾਂ ਦੇਰੀ ਨਾਲ ਚੱਲੀਆਂ ਜਾਂ ਰੱਦ ਹੋ ਗਈਆਂ। Singapore, UK, Canada ਅਤੇ Australia ਸਮੇਤ ਕਈ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ Delhi ਲਈ ਯਾਤਰਾ ਚੇਤਾਵਨੀਆਂ ਜਾਰੀ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ।
ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਇਸ ਦੀ ਵਜ੍ਹਾ ਕੀ ਹੈ
ਸਿਆਸੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਸਾਨ ਜਵਾਬ ਹਮੇਸ਼ਾ ਤੋਂ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਦੋਸ਼ ਦੇਣਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਹਰ ਪਤਝੜ, Punjab ਅਤੇ Haryana ਦੇ ਕਿਸਾਨ ਝੋਨੇ ਦੀ ਵਾਢੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਬਚੇ ਹੋਏ ਨਾੜ ਨੂੰ ਅੱਗ ਲਾ ਦਿੰਦੇ ਨੇ ਤਾਂ ਜੋ ਅਗਲੀ ਫ਼ਸਲ ਲਈ ਖੇਤ ਖਾਲੀ ਕੀਤੇ ਜਾ ਸਕਣ। AAP ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਵਾਲੀ Delhi ਲਈ ਇਹ ਮਨਭਾਉਂਦਾ ਬਹਾਨਾ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ - ਆਪਣੇ ਹੱਥਾਂ ਵਿੱਚ ਆਉਂਦੇ ਸਥਾਨਕ ਕਾਰਨਾਂ ਨਾਲ ਨਜਿੱਠਣ ਦੀ ਬਜਾਏ ਗੁਆਂਢੀ ਸੂਬਿਆਂ ਵੱਲ ਉਂਗਲ ਕਰਨਾ।
ਅੰਕੜੇ ਕੁਝ ਹੋਰ ਹੀ ਕਹਾਣੀ ਦੱਸਦੇ ਨੇ। Centre for Science and Environment ਦੀ ਖੋਜ ਮੁਤਾਬਕ ਗੱਡੀਆਂ ਅਤੇ ਆਵਾਜਾਈ Delhi ਦੇ ਸਥਾਨਕ PM2.5 ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਵਿੱਚੋਂ ਕਰੀਬ 46 ਤੋਂ 51 ਫ਼ੀਸਦੀ ਦੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਨੇ। ਖੇਤਾਂ ਵਿੱਚ ਅੱਗ ਅਕਤੂਬਰ ਅਤੇ ਨਵੰਬਰ ਦੌਰਾਨ ਔਸਤਨ ਸਿਰਫ਼ 4.2 ਫ਼ੀਸਦੀ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਪਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇੱਕ ਵਾਰ ਜਦੋਂ ਹਾਲੀਆ ਦਸੰਬਰ ਵਿੱਚ ਨਾੜ ਸਾੜਨਾ ਬੰਦ ਹੋ ਗਿਆ, ਤਾਂ Delhi ਦਾ PM2.5 ਔਸਤ ਅਸਲ ਵਿੱਚ 29 ਫ਼ੀਸਦੀ ਹੋਰ ਵੱਧ ਗਿਆ।
Delhi ਦੇ ਸਥਾਨਕ ਸਰੋਤਾਂ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸਰਦੀਆਂ ਦੇ ਕੁੱਲ PM2.5 ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ਼ ਕਰੀਬ 35 ਫ਼ੀਸਦੀ ਹੈ। ਬਾਕੀ ਦਾ 65 ਫ਼ੀਸਦੀ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਦੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਤੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ - Haryana, UP ਅਤੇ Rajasthan ਵਿੱਚ ਫੈਕਟਰੀਆਂ, ਸੜਕਾਂ ਦੀ ਧੂੜ, ਬਿਜਲੀ ਘਰ ਅਤੇ ਘਰਾਂ ਵਿੱਚ ਜਲਾਈ ਜਾਂਦੀਆਂ ਚੀਜ਼ਾਂ। Delhi ਇਕੱਲੀ ਆਪਣੀ ਹਵਾ ਠੀਕ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ। ਇਹ ਇੱਕ ਖੇਤਰੀ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ ਜਿਸ ਲਈ ਖੇਤਰੀ ਤਾਲਮੇਲ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ - ਬਿਲਕੁਲ ਉਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸੂਬਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਮਿਲ-ਜੁਲ ਕੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਗਵਰਨੈਂਸ, ਜਿਸ ਦਾ AAP ਨੇ ਵਿਰੋਧ ਕੀਤਾ ਅਤੇ ਜਿਸ ਲਈ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦਾ Commission for Air Quality Management ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ।
Dr. Sarath Guttikunda, UrbanEmissions.info ਦੇ ਬਾਨੀ, ਨੇ ਸਾਫ਼ ਕਿਹਾ: ਸਰੋਤ ਨਹੀਂ ਬਦਲੇ, ਬੱਸ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਤੀਬਰਤਾ ਵਧੀ ਹੈ। ਵਿਗਿਆਨ ਦੀ ਗੱਲ ਤੈਅ ਹੈ। ਜੋ ਪਿੱਛੇ ਰਿਹਾ ਹੈ ਉਹ ਹੈ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ - ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਸੂਬਿਆਂ ਵਿੱਚ ਜਿੱਥੇ ਸਿਆਸੀ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ, ਅੰਕੜਿਆਂ ਦੀ ਮੰਗ ਨਾਲੋਂ ਕਮਜ਼ੋਰ ਰਹੀ ਹੈ।
ਹੁਣ ਤੱਕ ਕੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਹੋਈਆਂ
Modi ਸਰਕਾਰ ਅਤੇ ਸੂਬਾਈ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ ਕਈ ਤਰੀਕੇ ਅਜ਼ਮਾਏ ਨੇ। ਇਹਨਾਂ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਦਾ ਨਾਂ ਲੈਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਏ ਕਿਉਂਕਿ ਅਧੂਰੀ ਤਰੱਕੀ ਦਾ ਇਹ ਪੈਟਰਨ ਓਨਾ ਹੀ ਅਹਿਮ ਏ ਜਿੰਨਾ ਉਹ ਕੰਮ ਜੋ ਅਜੇ ਬਾਕੀ ਏ।
Odd-Even Rule, ਜੋ AAP ਸਰਕਾਰ ਨੇ Delhi ਵਿੱਚ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਗੱਡੀਆਂ ਨੂੰ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਨੰਬਰ ਪਲੇਟ ਮੁਤਾਬਕ ਇੱਕ ਦਿਨ ਛੱਡ ਕੇ ਚੱਲਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੰਦਾ ਸੀ। Brookings Institution ਦੀ ਖੋਜਕਾਰ Shamika Ravi ਨੇ ਸਾਰੇ 8 ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕੇਂਦਰਾਂ ਤੇ regression analysis ਕੀਤਾ। ਉਹਦਾ ਨਤੀਜਾ ਇਹ ਸੀ ਕਿ odd-even ਨੀਤੀ ਨੇ ਕਿਸੇ ਵੀ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਕ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਖਾਸ ਕਮੀ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ। ਪ੍ਰਾਈਵੇਟ ਗੱਡੀਆਂ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ ਨੇ। AAP ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਵੱਡੇ ਹੱਲ ਵਜੋਂ ਪੇਸ਼ ਕੀਤਾ ਜਦੋਂ ਕਿ ਅਸਲ ਕਾਰਨਾਂ ਵੱਲ ਕੋਈ ਧਿਆਨ ਹੀ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ।
Graded Response Action Plan ਜਨਵਰੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਇਆ। ਇਹ ਚਾਰ ਪੜਾਵਾਂ ਵਾਲਾ ਐਮਰਜੈਂਸੀ ਸਿਸਟਮ ਏ ਜੋ ਕੁਝ AQI ਪੱਧਰਾਂ ਤੇ ਉਸਾਰੀ ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ, ਟਰੱਕਾਂ ਤੇ ਰੋਕ, ਸਕੂਲ ਬੰਦ ਅਤੇ ਉਦਯੋਗਿਕ ਕੰਮ ਰੋਕਣ ਦਾ ਹੁਕਮ ਦਿੰਦਾ ਏ। Stage III ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਦੌਰਾਨ, Commission for Air Quality Management ਦੀਆਂ ਆਪਣੀਆਂ ਜਾਂਚਾਂ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀਆਂ ਉਸਾਰੀ ਥਾਵਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਵਿੱਚ 87 ਫੀਸਦੀ ਦੀ ਕਮੀ ਪਾਈ ਗਈ। ਕਾਗਜ਼ਾਂ ਤੇ ਲਿਖੇ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਜ਼ਮੀਨ ਤੇ ਵੀ ਅਮਲ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਏ।
National Clean Air Programme - Modi ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਯੋਜਨਾ - ਨੇ 131 ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ PM2.5 ਵਿੱਚ 40 ਫੀਸਦੀ ਕਮੀ ਦਾ ਟੀਚਾ ਰੱਖਿਆ ਸੀ। ਕੁੱਲ ਫੰਡ: 19,000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵੱਧ। 82 ਗੈਰ-ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੇ ਫੰਡਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ਼ 40 ਫੀਸਦੀ ਹੀ ਖਰਚ ਹੋਏ। ਨਿਗਰਾਨੀ ਕੇਂਦਰਾਂ ਦਾ ਜਾਲ 1,500 ਕੇਂਦਰਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚਣਾ ਸੀ। ਸਿਰਫ਼ 931 ਹੀ ਚੱਲ ਰਹੇ ਸੀ। ਪੂਰਾ ਫੰਡ ਖਰਚ ਕਰਨਾ ਅਗਲਾ ਕਦਮ ਏ ਤਾਂ ਜੋ ਇਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦਾ ਪੂਰਾ ਅਸਰ ਦਿੱਖੇ।
ਇੱਕ ਸੰਸਦੀ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਖੁਲਾਸਾ ਕੀਤਾ ਕਿ ਹਾਲ ਹੀ ਦੇ ਇੱਕ Union Budget ਵਿੱਚ ਸਾਫ਼ ਹਵਾ ਲਈ ਖਾਸ ਤੌਰ ਤੇ ਰੱਖੇ 858 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਖਰਚ ਹੀ ਨਹੀਂ ਹੋਏ।
ਪੈਟਰਨ ਸਾਫ਼ ਏ: ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਟੀਚੇ ਰੱਖੇ ਨੇ ਅਤੇ ਫੰਡ ਦਿੱਤੇ ਨੇ। ਪਰ ਉਸ ਲੜੀ ਵਿੱਚ ਖਾਮੀ ਏ ਜੋ ਫੰਡਾਂ ਨੂੰ ਸੂਬਾਈ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਪੱਧਰ ਤੇ ਅਸਲ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨਾਲ ਜੋੜਦੀ ਏ।
ਬਾਕੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਇਹ ਮਸਲਾ ਕਿਵੇਂ ਹੱਲ ਕੀਤਾ
Beijing ਦਾ ਸਾਲਾਨਾ ਔਸਤ PM2.5 ਪੱਧਰ 101.56 ਮਾਈਕ੍ਰੋਗ੍ਰਾਮ ਪ੍ਰਤੀ ਘਣ ਮੀਟਰ ਸੀ - ਅੱਜ ਦੇ Delhi ਜਿੱਡਾ। ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਵਿੱਚ ਇਹ ਸ਼ਹਿਰ ਧੂੰਏਂ ਦੀ ਰਾਜਧਾਨੀ ਵਜੋਂ ਮਸ਼ਹੂਰ ਸੀ।
China ਨੇ ਆਪਣਾ Air Pollution Prevention and Control Action Plan ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤਾ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ $270 ਅਰਬ ਰੱਖੇ। Beijing ਦੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਆਪਣੇ ਵੱਲੋਂ ਹੋਰ $120 ਅਰਬ ਲਾਏ। ਟੀਚੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਬੰਧਨਕਾਰੀ ਸਨ - Beijing-Tianjin-Hebei ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ PM2.5 ਵਿੱਚ 25 ਫ਼ੀਸਦੀ ਅਤੇ Beijing ਸ਼ਹਿਰ ਵਿੱਚ 34 ਫ਼ੀਸਦੀ ਕਮੀ ਲਾਜ਼ਮੀ ਸੀ।
ਜਿਸ ਚੀਜ਼ ਨੇ ਇਹ ਕੰਮ ਕਰਾਇਆ ਉਹ ਇਹ ਸੀ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਤਰੱਕੀ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਦੇ ਟੀਚੇ ਪੂਰੇ ਕਰਨ ਨਾਲ ਜੋੜ ਦਿੱਤੀ ਗਈ। ਜਿਸ ਅਧਿਕਾਰੀ ਦੇ ਇਲਾਕੇ ਵਿੱਚ PM2.5 ਦਾ ਟੀਚਾ ਖੁੰਝ ਗਿਆ, ਉਹ ਅੱਗੇ ਨਹੀਂ ਵਧਿਆ। ਬੱਸ ਇਸ ਇੱਕ ਬਦਲਾਅ ਨੇ ਹਰ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦਾ ਤਰੀਕਾ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ।
Beijing ਨੇ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਦੇ ਸਰੋਤਾਂ ਨੂੰ ਵੱਡੇ ਤੋਂ ਛੋਟੇ ਦੇ ਕ੍ਰਮ ਵਿੱਚ ਨਜਿੱਠਿਆ। ਕੋਲਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡਾ ਦੋਸ਼ੀ ਸੀ। ਸ਼ਹਿਰ ਨੇ ਕੋਲੇ ਦੀ ਖਪਤ 2 ਕਰੋੜ 10 ਲੱਖ ਟਨ ਸਾਲਾਨਾ ਤੋਂ ਘਟਾ ਕੇ 6 ਲੱਖ ਟਨ ਤੋਂ ਵੀ ਘੱਟ ਕਰ ਦਿੱਤੀ। ਘਰਾਂ ਵਿੱਚ ਕੋਲੇ ਨਾਲ ਗਰਮਾਈ ਕਰਨ 'ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਾ ਦਿੱਤੀ ਗਈ। ਉਦਯੋਗਿਕ ਕਾਰਖ਼ਾਨੇ ਬੰਦ ਕੀਤੇ ਗਏ ਜਾਂ ਅੱਪਗ੍ਰੇਡ ਕੀਤੇ ਗਏ। ਗੱਡੀਆਂ ਦੇ ਕੋਟੇ ਨਾਲ ਨਵੀਆਂ ਨੰਬਰ ਪਲੇਟਾਂ 'ਤੇ ਸੀਮਾ ਲਾਈ ਗਈ। ਮੈਟਰੋ ਦਾ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਵਿਸਥਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ। 1,000 ਤੋਂ ਵੱਧ PM2.5 ਸੈਂਸਰਾਂ ਦਾ ਜਾਲ਼ ਵਿਛਾਇਆ ਗਿਆ ਤਾਂ ਜੋ ਕਾਰਵਾਈ ਅਸਲ ਅੰਕੜਿਆਂ ਦੇ ਆਧਾਰ 'ਤੇ ਹੋਵੇ।
ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਹੁਣ ਤੱਕ Beijing ਦਾ PM2.5 ਪੱਧਰ 66.5 ਫ਼ੀਸਦੀ ਡਿੱਗ ਗਿਆ। ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਵਾਲੇ ਦਿਨ ਸਾਲ ਵਿੱਚ 58 ਤੋਂ ਘੱਟ ਕੇ ਬੱਸ 2 ਰਹਿ ਗਏ। ਇਸ ਦੇ ਸਦਕੇ Beijing ਦੇ ਵਾਸੀਆਂ ਦੀ ਔਸਤ ਉਮਰ 4.6 ਸਾਲ ਵਧ ਗਈ।
ਬੰਧਨਕਾਰੀ ਟੀਚੇ, ਖੇਤਰੀ ਤਾਲਮੇਲ, ਅਤੇ ਟੀਚੇ ਖੁੰਝਣ 'ਤੇ ਕਰੀਅਰ ਦੇ ਨਤੀਜੇ - ਇਹੀ ਗੱਲਾਂ ਦੋਵਾਂ ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਵਿੱਚ ਫ਼ਰਕ ਪਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ। India ਕੋਲ ਪਹਿਲੀ ਚੀਜ਼ ਹੈ। ਦੂਜੀ ਅਤੇ ਤੀਜੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ।
ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਕੌਣ ਹੈ
Ministry of Environment, Forest and Climate Change ਵੱਲੋਂ National Clean Air Programme ਚਲਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ Commission for Air Quality Management ਦੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ Commission ਕੋਲ Delhi ਖੇਤਰ ਦੇ ਸਾਰੇ ਸੂਬਿਆਂ ਉੱਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ। Central Pollution Control Board ਨਿਗਰਾਨੀ ਦਾ ਨੈੱਟਵਰਕ ਚਲਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਮਿਆਰ ਤੈਅ ਕਰਦਾ ਹੈ। Delhi, Haryana, Punjab ਅਤੇ Uttar Pradesh ਦੇ ਸੂਬਾਈ ਅਦਾਰੇ ਜ਼ਮੀਨੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਕਾਨੂੰਨ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਟੀਚੇ ਖੁੰਝ ਜਾਂਦੇ ਨੇ ਤਾਂ ਕਿਸੇ ਦੀ ਨੌਕਰੀ ਨਹੀਂ ਜਾਂਦੀ - ਅਤੇ ਇਹ ਬਦਲਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।
ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਇੱਕ ਸੰਸਦੀ ਸੈਸ਼ਨ ਵਿੱਚ, Minister of State for Environment ਨੇ Parliament ਨੂੰ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਹਵਾ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਤੋਂ ਸਿੱਧੀਆਂ ਹੋਈਆਂ ਮੌਤਾਂ ਬਾਰੇ ਕੋਈ ਪੱਕਾ ਡੇਟਾ ਨਹੀਂ ਹੈ - ਜਦੋਂਕਿ Lancet ਦੇ Planetary Health ਰਸਾਲੇ ਨੇ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਾਇਆ ਕਿ Delhi ਵਿੱਚ PM2.5 ਦੇ ਸੰਪਰਕ ਕਾਰਨ ਸਾਲਾਨਾ ਕਰੀਬ 12,000 ਮੌਤਾਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਨੇ, ਅਤੇ ਸਰਕਾਰ ਦੀ ਆਪਣੀ ਸਿਹਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਮੰਨਿਆ ਕਿ ਤਿੰਨ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ Delhi ਦੇ ਹਸਪਤਾਲਾਂ ਵਿੱਚ 200,000 ਸਾਹ ਦੇ ਮਰੀਜ਼ ਆਏ। ਇਨਕਾਰ ਕੋਈ ਰਣਨੀਤੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਡੇਟਾ ਕਾਰਵਾਈ ਮੰਗਦਾ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰੀ ਆਡੀਟਰ ਦੀ Report No. 2 ਵਿੱਚ ਗੱਡੀਆਂ ਦੇ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਸਰਟੀਫਿਕੇਟ ਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਖਾਮੀਆਂ, ਨਿਗਰਾਨੀ ਸਟੇਸ਼ਨਾਂ ਦੀ ਮਾੜੀ ਜਗ੍ਹਾ, ਅਤੇ ਮੁੱਖ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਕਾਂ ਦੀ ਅਧੂਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਸਾਹਮਣੇ ਆਈ। 24 ਵਿੱਚੋਂ 13 ਨਿਗਰਾਨੀ ਸਟੇਸ਼ਨ ਗਲਤ ਥਾਂ 'ਤੇ ਹੋਣ ਕਾਰਨ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਪਾਏ ਗਏ। Newslaundry ਵੱਲੋਂ ਕੀਤੀ ਇੱਕ ਸੁਤੰਤਰ ਜਾਂਚ ਵਿੱਚ ਪਾਇਆ ਗਿਆ ਕਿ Kalu Sarai ਨੇੜੇ ਲੱਗੇ ਇੱਕ ਯੰਤਰ ਨੇ AQI 196 ਦਿਖਾਈ, ਜਦੋਂਕਿ ਨੇੜੇ ਦੇ ਸਰਕਾਰੀ ਸਟੇਸ਼ਨ ਨੇ 97 ਦਿਖਾਈ। ਨਿਗਰਾਨੀ ਨੈੱਟਵਰਕ ਠੀਕ ਕਰਨਾ ਵਿਕਲਪ ਨਹੀਂ - ਇਹ ਕਿਸੇ ਵੀ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਲਾਗੂਕਾਰੀ ਸਿਸਟਮ ਦੀ ਨੀਂਹ ਹੈ।
ਖਰਚਾ ਕਿੰਨਾ ਆਵੇਗਾ
Beijing ਨੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਤੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਕਰੀਬ $390 billion ਦੇ ਬਰਾਬਰ ਖਰਚ ਕੀਤਾ। India ਦੇ National Clean Air Programme ਲਈ 19,614 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਰੱਖੇ ਗਏ ਸਨ ਅਤੇ ਉਸ ਵਿੱਚੋਂ 40 ਫ਼ੀਸਦੀ ਹੀ ਖਰਚ ਹੋਏ।
World Bank ਮੁਤਾਬਕ ਕੁਝ ਨਾ ਕਰਨ ਦੀ ਕੀਮਤ ਸਾਲਾਨਾ ਕਰੀਬ $95 billion ਬਣਦੀ ਹੈ। India ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਦੀ ਕੀਮਤ ਭਾਵੇਂ ਕੁਝ ਕਰੇ ਜਾਂ ਨਾ ਕਰੇ, ਭਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸਵਾਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਇਹ ਕੀਮਤ ਹਸਪਤਾਲ ਦੇ ਬਿੱਲਾਂ ਅਤੇ ਘਟਦੀ GDP ਵਿੱਚ ਚੁਕਾਈਏ, ਜਾਂ ਉਸ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਜੋ ਇਸਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕੇ। ਸਾਫ਼ ਹਵਾ 'ਤੇ ਖਰਚਿਆ ਹਰ ਰੁਪਇਆ ਉਤਪਾਦਕਤਾ, ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਹੈ।
Delhi ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਆਪਣਾ ਟਰਾਂਸਪੋਰਟ ਬਜਟ 9,110 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਕਰ ਦਿੱਤਾ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ metro ਵਿਸਥਾਰ ਅਤੇ ਇਲੈਕਟ੍ਰਿਕ ਬੱਸਾਂ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਇਹ ਸਹੀ ਦਿਸ਼ਾ ਵੱਲ ਇੱਕ ਕਦਮ ਹੈ। ਪਰ ਇਹ ਉਸ ਸ਼ਹਿਰ ਲਈ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਜਿੱਥੇ 11 ਮਿਲੀਅਨ ਤੋਂ ਵੱਧ ਰਜਿਸਟਰਡ ਗੱਡੀਆਂ ਨੇ ਅਤੇ ਸਰਦੀਆਂ ਦਾ 65 ਫ਼ੀਸਦੀ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਬਾਹਰੋਂ ਆਉਂਦਾ ਹੈ। ਖੇਤਰੀ ਕਾਰਵਾਈ ਹੀ ਇਕੋ ਜਵਾਬ ਹੈ।
ਅੱਗੇ ਕੀ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ
ਖੋਜ ਕੋਈ ਸਮੱਸਿਆ ਨਹੀਂ ਹੈ। Centre for Science and Environment, UrbanEmissions.info, ਅਤੇ IIT ਦੇ ਖੋਜਕਾਰਾਂ ਨੇ ਬਿਲਕੁਲ ਸਹੀ ਦੱਸ ਦਿੱਤਾ ਹੈ ਕਿ Delhi ਦੀ ਹਵਾ ਨੂੰ ਕੀ ਖ਼ਰਾਬ ਕਰਦਾ ਹੈ। Modi ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਢਾਂਚਾ ਤਿਆਰ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਹੁਣ ਅਗਲਾ ਕਦਮ ਹੈ ਇਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ।
ਪਹਿਲੀ ਗੱਲ: Delhi ਦੇ ਪੂਰੇ ਹਵਾਈ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਇੱਕ ਇਕਾਈ ਵਜੋਂ ਦੇਖੋ। Commission for Air Quality Management ਨੂੰ Delhi, Haryana, UP, ਅਤੇ Rajasthan ਵਿੱਚ ਇੱਕੋ ਸਮੇਂ ਇੱਕੋ ਜਿਹੇ ਨਿਕਾਸ ਮਿਆਰ ਲਾਗੂ ਕਰਨੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। Delhi ਸ਼ਹਿਰ ਦੀਆਂ ਹੱਦਾਂ ਅੰਦਰ ਰਹਿ ਕੇ ਕੋਈ ਖੇਤਰੀ ਸਮੱਸਿਆ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ। AAP ਦੀ ਖੇਤਰੀ ਤਾਲਮੇਲ ਤੋਂ ਨਾਂਹ-ਨੁੱਕਰ ਨੇ Delhi ਦੇ ਵਾਸੀਆਂ ਦੇ ਕਈ ਸਾਲ ਬਰਬਾਦ ਕਰ ਦਿੱਤੇ ਹਨ।
ਦੂਜੀ ਗੱਲ: ਵਾਤਾਵਰਣ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੀ ਤਰੱਕੀ ਅਤੇ ਤਨਖ਼ਾਹ ਨੂੰ PM2.5 ਦੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨਾਲ ਜੋੜੋ। ਇਹ ਨਹੀਂ ਕਿ ਕਿੰਨੇ ਮੁਆਇਨੇ ਕੀਤੇ। ਇਹ ਨਹੀਂ ਕਿ ਕਿੰਨੇ ਪੈਸੇ ਖਰਚੇ। ਬੱਸ ਇਹ ਕਿ ਗਿਣਤੀ ਹੇਠਾਂ ਗਈ ਜਾਂ ਨਹੀਂ। ਇਸੇ ਚੀਜ਼ ਨੇ Beijing ਦੇ ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਕਾਮਯਾਬ ਕੀਤਾ ਸੀ, ਅਤੇ ਇਹੀ ਇੱਕੋ ਤਬਦੀਲੀ ਹੈ ਜੋ ਹੁਣੇ India ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਫ਼ਰਕ ਪਾ ਸਕਦੀ ਹੈ।
ਤੀਜੀ ਗੱਲ: ਨਿਗਰਾਨੀ ਨੈੱਟਵਰਕ ਨੂੰ ਠੀਕ ਕਰੋ। ਸਰਕਾਰੀ ਆਡੀਟਰ ਨੂੰ ਪਤਾ ਲੱਗਾ ਕਿ 24 ਵਿੱਚੋਂ 13 ਸਟੇਸ਼ਨ ਗ਼ਲਤ ਥਾਵਾਂ ਤੇ ਲੱਗੇ ਹੋਏ ਸਨ। ਸੁਤੰਤਰ ਜਾਂਚਾਂ ਦੱਸਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਰੀਡਿੰਗਾਂ ਸਰਕਾਰੀ ਸਟੇਸ਼ਨਾਂ ਤੋਂ ਕਰੀਬ 100 AQI ਪੁਆਇੰਟ ਵੱਖਰੀਆਂ ਹਨ। 1,500 ਨਿਗਰਾਨੀ ਸਟੇਸ਼ਨਾਂ ਦਾ ਟੀਚਾ ਪੂਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ ਅਤੇ ਸੁਤੰਤਰ ਤੌਰ ਤੇ ਆਡਿਟ ਹੋਵੇ। ਜੋ ਸਹੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਮਿਣਿਆ ਨਹੀਂ, ਉਸ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲਿਆ ਵੀ ਨਹੀਂ ਜਾ ਸਕਦਾ।
ਚੌਥੀ ਗੱਲ: ਜੋ ਪੈਸੇ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਅਲਾਟ ਹਨ, ਉਹ ਖਰਚੋ। ਇੱਕ ਬਜਟ ਸਾਲ ਵਿੱਚ 858 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਖਰਚ ਹੀ ਨਹੀਂ ਹੋਏ। ਫੰਡ ਮੌਜੂਦ ਹਨ। ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਮੌਜੂਦ ਹਨ। Modi ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਬਣਾਉਣ ਦਾ ਔਖਾ ਕੰਮ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਹੁਣ ਸੂਬਾਈ ਏਜੰਸੀਆਂ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਨੂੰ ਅਮਲ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣਾ ਪਵੇਗਾ।