மாலை நேர ரஷ்ல் South Delhi-ல் Ashram Chowk சந்திப்பில் நின்னு பாருங்க. எல்லா திசையிலயும் அரை கிலோமீட்டர் வரைக்கும் காரு வரிசையா நிக்கும். எதுவுமே நகராது. நீங்க நிக்கிற சாலையில் சராசரி வேகம் மணிக்கு 8 கிலோமீட்டர்னு போயிடும் - சைக்கிளை விடவும் மெதுவா.
பிரச்சனை எவ்வளவு தீவிரமானது
IIT Madras ஒரு ஸ்டடி பண்ணி சொன்னது என்னன்னா, Delhi-ல் ட்ராஃபிக் நெரிசல் ஒரு வருஷத்துக்கு சுமார் 60,000 கோடி ரூபாய் நஷ்டம் பண்றதுன்னு - வீணா போற பெட்ரோல்ல, வேலை நேரம் போறதுல, ஆக்சிடென்ட் செலவுல எல்லாம் சேர்த்து.
Centre for Science and Environment (CSE) ஒரு ரிப்போர்ட் போட்டது - வார நாட்கள்ல காலை பீக் ஹவர்ல நெரிசல் சராசரி வேகத்தை 41 சதவீதம் குறைச்சுடுதுன்னு. மாலை பீக் அதைவிட மோசம் - சாலை காலியா இருக்கும்போதை விட 56 சதவீதம் மெதுவா போகுதாம். பீக் ஹவரும் ஆஃப்-பீக் ஹவரும் ஒண்ணா ஆயிட்டே இருக்கு. நாள் முழுக்க சாலை திணறுது.
CSE ரிப்போர்ட் கணக்கு போட்டு பாத்தா, ஒரு கூலி வேலைக்காரன் ஒரு வருஷத்துல ஆஃபீஸ் போய் வர்றதுல மட்டுமே 7,200 முதல் 19,600 ரூபாய் வரைக்கும் நஷ்டப்படுறான். திறமையான வேலைக்காரன் 23,800 ரூபாய் வரைக்கும் போகுது - மாசச் சம்பளத்துல 12 சதவீதம் ஆகுது.

Delhi சாலைகள் இப்படி ஆனது ஏன்
மூல பிரச்சனை ஐம்பது வருஷமா அகலமாகிட்டே போற ஒரு இடைவெளிதான். Delhi-ன் Economic Survey படி, 1970-களின் ஆரம்பத்துல இருந்து இப்போ வரைக்கும் சாலை நெட்வொர்க் சுமார் 3.7 மடங்கு வளர்ந்திருக்கு. அதே காலத்துல வாகன எண்ணிக்கை 40 மடங்குக்கும் மேலா பெருகிடுச்சு.
Delhi-ல இப்போ 87.61 லட்சம் ரெஜிஸ்டர் ஆன வாகனங்கள் இருக்கு. ஒவ்வொரு நாளும் சராசரியா 1,100 டூ-வீலர்களும் 500 பிரைவேட் காருகளும் சேருது. ஆயிரம் பேருக்கு 522 வாகனம்னு டென்சிட்டி இருக்கு - நேஷனல் அவரேஜை விட 3.2 மடங்கு அதிகம். எந்த நகரத்தோட சாலையாலயும் 40 மடங்கு வாகன அதிகரிப்பை தாங்க முடியாது.
Delhi-ல ரெஜிஸ்டர் ஆன வாகனங்கள்ல 90 சதவீதத்துக்கும் மேலே டூ-வீலர்களும் பிரைவேட் காருகளும்தான். பஸ்கள் நகரத்தோட 33 சதவீத பயணங்களை சுமக்குது, ஆனா அதே நெரிசலான லேன்ல ஓடுதுல அவையும் மெதுவாயிடுது.
ஐந்து நேஷனல் ஹைவே நகரத்துல வழியா போகுது. வேற மாநிலத்துல இருந்து Delhi-க்கு வர்ற பொருட்களை ஏத்திட்டு வர்ற லாரிகள்ல நல்லதொரு பகுதி Delhi-க்காகவே வர்றதில்ல - Delhi-வழியா கட் பண்ணிட்டுப் போகுது. Delhi-ல வேலைக்கு போற ஆளே இல்லாத ஒவ்வொரு பெரிய லாரியும் சாலை நெரிசலுக்கு கூட்டுது.
இதுவரை என்னென்ன முயத்திகள் பண்ணாங்க
Bus Rapid Transit (BRT) Corridor - 2008-ல் தொடங்கப்பட்டது, 2016-ல் அகற்றப்பட்டது. யோசனை என்னவென்றால் buses-க்கு தனி lane கொடுக்கணும். ஆனா செயல்படுத்துறதுல தோல்வி. Delhi BRT-க்கு என்னன்னு specially கட்டப்பட்ட buses இல்லவே இல்ல. சாதாரண buses-ஐ அந்த lane-ல தள்ளிவிட்டாங்க, இதனால bunching-உம் breakdowns-உம் ஆச்சு. Bus platforms எல்லாம் ரோட்டு நடுவுல போட்டாங்க, safe-ஆ கடக்க underpass இல்ல. Traffic police lane rules-ஐ enforce பண்ணவே இல்ல. Bus lane-ல போன private car owners-க்கு எந்த consequences-உம் இல்ல. 2016-ல அரசு அந்த corridor-ஐ அகற்றிட்டாங்க. அந்த buses ஒரு direction-ல ஒரு மணி நேரத்துல 12,000 பயணிகளை கொண்டு போய்க்கிட்டிருந்தது. ஆனா பலன் கிடைச்சது bus பயணிகளுக்கு மட்டும். கோபப்பட்டவங்க car owners. car owners தான் வென்னாங்க.
அந்த தோல்வி ஒரு விஷயத்தை தெளிவா சொல்லுது: enforce பண்ண முடியாத சீர்திருத்தம், சீர்திருத்தமே இல்ல.
Odd-Even Scheme - 2016 தொடக்கத்துல முதல்முறை நடந்தது. Delhi அரசு private cars-ஐ number plate கடைசி digit odd-ஆ இருக்கா even-ஆ இருக்கா ன்னு வச்சு கட்டுப்படுத்துச்சு. நடைமுறையில பார்த்தா, Delhi-ல இருந்த private cars-ல 0.5 சதவீதத்துக்கும் குறைவானவங்களுக்கு தான் rule மீறினதுக்கு fine போச்சு. அந்த நேரத்துல city-ல 28 லட்சம் private cars இருந்துச்சு. Fine collect பண்ற infrastructure இல்லாம, இது demand management tool-ஆ இல்லாம, ஒரு public awareness exercise மட்டுமே ஆயிடுச்சு.
Delhi Metro - தொடர்ந்து நடக்குது, ஓரளவு வெற்றி பெற்றுருக்கு. இந்த metro, emissions குறைச்சதுக்காக carbon credits வாங்கிய உலகின் முதல் rail system-ன்னு United Nations சான்றளிச்சுருக்கு. கடைசியா report ஆன வருஷத்துல ஆண்டு ridership 235.8 கோடி trips-ஐ தொட்டுருக்கு. Phase 4 விரிவாக்கம் Rs 46,845 கோடில் approve ஆகிருக்கு, 100 km-க்கும் மேல புதுசா corridors சேரும். பிரச்சனை என்னன்னா metro lines கட்டுற வேகத்தை விட Delhi-ல vehicles வேகமா பெருகுது.

மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெஞ்சாங்க
Singapore 1975-ல் congestion pricing அறிமுகப்படுத்தியது - rush hour நேரத்தில் city centre-க்கு வரும் வாகனங்களுக்கு கட்டணம் வசூலித்தது. 1998-ல் இந்த system-ஐ upgrade செய்து, live traffic நிலைகளை வைத்து electronic road pricing-ஆக மாற்றினார்கள் - ஒவ்வொரு காலாண்டிலும் மதிப்பாய்வு செய்கிறார்கள். Lincoln Institute of Land Policy சொல்வதன்படி, Singapore-ல் expressway வேகம் மணிக்கு 45 முதல் 65 கிலோமீட்டர் வரையிலும், உள்ளூர் சாலைகளில் 20 முதல் 30 கிலோமீட்டர் வரையிலும் சீராக இருக்கிறது. வசூல் ஆகும் வருவாய் செலவை விட 2.5 மடங்கு அதிகம் - திட்டம் தானே தன்னை பராமரித்துக்கொள்கிறது. சாலை மெதுவாகிவிட்டால், கட்டணம் ஏறும். வாகன ஓட்டிகள் சரிசெய்துகொள்கிறார்கள்.
London 2003-ல் Central Congestion Charging Zone தொடங்கியது. ஒரே ஒரு வருடத்தில் - கட்டணம் வசூலிக்கும் நேரத்தில் zone-க்குள் வரும் வாகனங்கள் 18 சதவீதம் குறைந்தன, traffic தாமதம் 25 சதவீதம் குறைந்தது, பயண வேகம் 30 சதவீதம் அதிகரித்தது. nitrogen oxide, carbon dioxide, தூசி துகள்கள் உமிழ்வு 13 முதல் 16 சதவீதம் வரை குறைந்தது. வருவாய் - கடைசியாக ஒரே ஒரு வருடத்தில் 282 மில்லியன் US dollars என்று தெரிவிக்கப்பட்டது - நேரடியாக bus மற்றும் rail மேம்பாட்டிற்கே சென்றது.
இந்த இரண்டு நகரங்களிலிருந்தும் கிடைத்த பாடம் இதுதான்: நெரிசலான பகுதிகளில் சாலை பயன்பாட்டிற்கு கட்டணம் வசூலித்தால், புதுசா சாலை கட்டாமலே நெரிசல் குறையும். வசூல் ஆகும் பணம் பொது போக்குவரத்தை மேம்படுத்த செல்கிறது. வரிசை முக்கியம்: முதலில் மாற்று வழி கட்டுங்கள், அப்புறம் சாலைக்கு கட்டணம் போடுங்கள்.
Jakarta பார்த்தால் தெரியும் - bus infrastructure சரியாக செய்தால் என்னாகும் என்று. Southeast Asia-வின் முதல் BRT system-ஆன TransJakarta, 2004-ல் தொடங்கி இப்போது 251 கிலோமீட்டருக்கும் மேல் பரவியிருக்கிறது - உலகிலேயே மிக நீண்ட BRT network இது. இது வேலை செய்கிறது, ஏன்னா ஆரம்பத்திலிருந்தே பெரிய அளவில் கட்டினார்கள் - சரியான stations, கட்டுப்பாடு, மற்ற போக்குவரத்துடன் ஒருங்கிணைப்பு எல்லாம் இருக்கிறது. Delhi 5.6 கிலோமீட்டர் முயற்சி செய்து கைவிட்டதை இது நினைவுபடுத்துகிறது.

யார் பொறுப்பு வகிக்கிறார்கள்
Delhi-ல transport system-க்கு ஒரே ஒரு owner இல்ல. Roads-ஐ கட்டி maintain பண்றது ஐந்து agencies - Public Works Department, Municipal Corporation of Delhi, New Delhi Municipal Council, Delhi Cantonment Board, மற்றும் Delhi Development Authority - இந்த எந்த agency-யும் ஒரே command structure-க்கு report பண்றதில்ல. Traffic enforcement-ஐ Delhi Traffic Police பார்க்குது, அது Lieutenant Governor-கிட்ட report பண்றது, Chief Minister-கிட்ட இல்ல. Delhi Metro Rail Corporation Ministry of Housing and Urban Affairs மற்றும் Delhi government - இரண்டுக்கும் சேர்ந்து report பண்றது.
பணம் வருதுதான் - Delhi-ன் government budget metro மற்றும் buses-க்கு Rs 2,929.66 crore ஒதுக்கி இருக்கு, இது முந்தைய வருஷத்தை விட ஆறு மடங்கு அதிகம். பிரச்சனை என்னன்னா யாரு எங்க என்ன கட்டணும்னு agencies-களுக்கு இடையே coordination இல்லாம போவுது. மொத்த விளைவுக்கு யாரும் பொறுப்பு சொல்ல மாட்டேங்குறாங்க.
என்ன செலவாகும்
Delhi Metro Phase 4-க்கு மொத்தம் Rs 46,845 crore project cost இருக்கு. Central Delhi-க்கு ஒரு congestion pricing system வேணும்னா அதுல கொஞ்சம்தான் ஆகும். London-ன் system setup பண்ண roughly 200 million pounds செலவாச்சு. India-வில ஏற்கனவே national highways-ல Fastag infrastructure போட்டாச்சு - அதே technology-ஐ urban congestion zones-க்கும் adapt பண்ணலாம். Setup cost கஷ்டமில்ல. Political cost-தான் கஷ்டம்.
இல்லன்னா ஒண்ணும் பண்ணாம இருக்கலாம். IIT Madras சொல்றது என்னன்னா, இப்படியே போனா Delhi-ல congestion cost வருஷத்துக்கு USD 14.7 billion-ஐ தொடும்னு.
என்ன பண்ணணும்
மூணு விஷயம், ஒண்ணு ஒண்ணா பண்ணி, எந்த exception-உம் இல்லாம enforce பண்ணா, நிலைமை மாறும்.
முதல்ல, metro-ஐ முடிக்கணும், buses-ஐ சரியா ஓட வைக்கணும். Phase 4-ஐ schedule-படி முடிக்கணும். City-ல major arterials-ல dedicated bus lanes வேணும் - ஒரு pilot corridor மட்டும் இல்லாம, ஒரு முழு network - அதுல illegally நுழையற vehicles-ஐ automatic cameras பிடிச்சு fine போடணும். Delhi-ன் BRT தோத்தது, Jakarta-ன் BRT வென்னது - இரண்டுக்கும் வித்தியாசம் enforcement மட்டும்தான். Jakarta fine போட்டது. Delhi போடல.
ரண்டாவது, Fastag use பண்ணி central business district-க்கு congestion pricing கொண்டு வரணும். ஆரம்பத்துல charge-ஐ கொஞ்சமா வெச்சுக்கோ. Data சொல்றதை வச்சு price fix பண்ணு. வசூல் ஆற ஒவ்வொரு rupee-ஐயும் bus frequency improve பண்ண செலவழி.
மூணாவது, உண்மையான அதிகாரம் உள்ள ஒரே ஒரு Delhi urban transport authority-ஐ உருவாக்கணும். ஐந்து agencies roads கட்டுது, யாருமே ஒரே minister-கிட்ட பொறுப்பு சொல்லலை. Singapore-ல Land Transport Authority roads, buses, rail, pricing எல்லாத்தையும் ஒரே office-லிருந்து control பண்றது. Delhi-க்கு ஒரே ஒரு agency வேணும், அது outcome-க்கு பொறுப்பாயிருக்கணும் - congestion மோசமானா fire பண்ணலாம்னு ஒரு director வேணும்.
Delhi Metro time-ல கட்டி முடிஞ்சது ஏன்னா, அதுக்கு autonomy உள்ள special-purpose vehicle-ஆ structure பண்ணாங்க. அதே model-ஐ traffic management முழுக்க apply பண்ணணும்.
