இந்தியாவின் சாதி அமைப்பு ஒரு GDP சிக்கலாக உள்ளது. இங்கே தரவு உள்ளது - மற்றும் முன்னோக்கிய பாதையும்.

பிறப்பு அடிப்படையிலான பாகுபாட்டால் தடுக்கப்படும் ஒவ்வொரு ரூபாயும், India-வின் வளர்ந்துவரும் பொருளாதாரம் இழந்துகொள்ள முடியாத ஒரு ரூபாயாகும்.

By Kritika Berman

Editorial illustration for India's Caste System Is a GDP Problem. Here Is the Data.

TLDR - என்ன சரி செய்ய வேண்டும்

ஒவ்வொரு பெரிய தனியார் நிறுவனமும் தாங்கள் எத்தனை தலித் மற்றும் தாழ்த்தப்பட்ட சாதி தொழிலாளர்களை பணியமர்த்துகிறார்கள் என்பதை அறிக்கையிட வேண்டும் - மேலும் அந்த எண்ணிக்கைகளை பொதுவில் வெளியிட வேண்டும்.
கழிவுநீர் கால்வாய்களில் சுத்தம் செய்யும் இயந்திரங்களை பயன்படுத்துவதை ஒவ்வொரு நகரமும் கட்டாயமாக்க வேண்டும், மேலும் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் இல்லாமல் ஒரு நபரை அனுப்பும் எந்த அதிகாரிக்கும் அபராதம் விதிக்க வேண்டும்.
இந்தியா ஏற்கனவே சேகரித்து பணம் செலுத்திய சாதி மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு தரவை வெளியிடுங்கள் - அரசாங்கத்திடம் 2011 முதலே அது உள்ளது மற்றும் அதை வெளியிட கூடுதல் செலவு எதுவும் இல்லை.

அளவிடக்கூடிய பிரச்சினை

எந்த ஒரு இந்திய கார்ப்பரேட் boardroom-லயும் போய் பாருங்க. கதவுல இருக்கற பேர்களை கவனிங்க. Social Exclusion and Caste Discrimination in Public and Private Sectors (Institute for Social and Economic Change) என்ற இதழில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட ஆராய்ச்சியாளர்களின் ஆய்வு சொல்றது என்னன்னா, பெரும்பாலான இந்திய நிறுவனங்களின் board பதவிகளை சில சாதி உயர்குழுவினர்தான் ஆக்கிரமிச்சிருக்காங்க. India-வோட பொருளாதாரம் வருஷத்துக்கு 7 சதவீதம் வளர்றது. ஆனா எல்லாரும் அந்த வளர்ச்சியில் பங்கு வாங்கல.

India-வோட சாதி அமைப்பு மனுஷங்களை பிறப்பின் அடிப்படையில் ஒரு படிநிலையில் பிரிக்குது. மேல்ல இருக்காங்க Brahmins (புரோகிதர்களும் அறிஞர்களும்), அப்புறம் Kshatriyas (போர்வீரர்கள்), அப்புறம் Vaishyas (வியாபாரிகள்), அப்புறம் Shudras (உழைப்பாளிகள்). இந்த அமைப்புக்கே வெளியே இருக்காங்க Dalits - வரலாற்றுல "தீண்டாதவங்க"னு அழைக்கப்பட்டு, மிகவும் ஆபத்தான மற்றும் கேவலமான வேலைகள் அவங்களுக்கு திணிக்கப்பட்டது. கிட்டத்தட்ட 30,000 இந்திய பெரியவங்களிடம் Pew Research Center நடத்திய கருத்துக்கணிப்பின்படி, 98 சதவீத இந்தியர்கள் ஒரு சாதியோட அடையாளம் வச்சிருக்காங்க - அவங்க மதம் எதுவா இருந்தாலும், Christians, Muslims, Sikhs எல்லாரும் சேர்த்து.

இது பழைய வரலாறு இல்ல. இன்னைக்கும் இருக்கற தொழில் சந்தையோட நிலைமை இதுதான்.

சவாலின் அளவு

India-வின் NITI Aayog 2023-ல் தன்னுடைய Multidimensional Poverty Index-ஐ வெளியிட்டது. அதில் Scheduled Castes-ல் 27.4 சதவீதம் பேரும், Scheduled Tribes-ல் 32.6 சதவீதம் பேரும் பல்பரிமாண வறுமையில் இருக்கிறார்கள் என்று தெரியவந்தது. தேசிய சராசரி 15 சதவீதம். general category - அதாவது உயர் சாதியினர் - 8.5 சதவீதத்தில் இருக்கிறார்கள்.

இந்த இடைவெளியை படிப்பு மட்டுமே விளக்கிவிட முடியாது. Institute of Labor Economics (IZA) வெளியிட்ட ஒரு audit study-ல், தாழ்த்தப்பட்ட சாதி விண்ணப்பதாரர்கள் உயர் சாதி விண்ணப்பதாரர்களுக்கு சமான அழைப்பு பெற, 20 சதவீதம் அதிகமான resumes அனுப்ப வேண்டும் என்று கண்டுபிடிக்கப்பட்டது. Indian Institute of Dalit Studies நடத்திய ஒரு ஆய்வில், ஒரு Dalit விண்ணப்பதாரர் interview-க்கு அழைக்கப்படுவதற்கான வாய்ப்பு, அதே தகுதியுள்ள உயர் சாதி Hindu விண்ணப்பதாரரின் வாய்ப்பில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மட்டுமே என்று தெரியவந்தது.

அதாவது பாகுபாடு பெயரிலேயே நடக்கிறது.

National Sample Survey-ல் தெரியவந்தது என்னன்னா, Scheduled Caste தொழிலாளர்கள் ஒவ்வொரு வருடமும் குறைவான நாட்கள் மட்டுமே வேலைக்கு எடுக்கப்படுகிறார்கள் - ஆண்டுக்கு சராசரியாக சுமார் 28 நாட்கள் இடைவெளி இருக்கிறது. Economic and Political Weekly ஆராய்ச்சியின்படி, சாதி பாகுபாடு காரணமாக Scheduled Caste மற்றும் Scheduled Tribe தொழிலாளர்களுக்கு, அதே தகுதியுள்ள மற்றவர்களுடன் ஒப்பிடும்போது சுமார் 15 சதவீதம் குறைவான சம்பளம் கிடைக்கிறது. இந்த பாகுபாடு பொது துறையை விட தனியார் துறையில் இன்னும் அதிகமாக இருக்கிறது.

India-வின் வளர்ச்சி நடக்கிறது தனியார் துறையில்தான். Reservations என்பது அரசு வேலை மற்றும் பொது பல்கலைக்கழகங்களுக்கு மட்டுமே. தனியார் நிறுவனங்களுக்கு அது பொருந்தாது - ஆனால் India-வின் நகர்ப்புற தொழிலாளர்களில் பெரும்பான்மையானவர்களை இப்போது தனியார் நிறுவனங்கள்தான் வேலைக்கு வைக்கின்றன.

ஒரு வணிகர் சப்ளையர்கள் மற்றும் கடன் வழங்குநர்களின் மூடிய வலையமைப்பிலிருந்து பூட்டிய கதவால் தடுக்கப்படுவதை சித்தரிக்கும் தலையங்க விளக்கப்படம், India-வில் சாதி எவ்வாறு தொழில் முனைவு மற்றும் வணிக அணுகலை கட்டுப்படுத்துகிறது என்பதை காட்டுகிறது.

யாரும் கணக்கிடாத வணிக இழப்பு

பொருளாதார நிபுணர் Sampreet Goraya-வின் ஆராய்ச்சி, Journal of Monetary Economics-ல் வெளியிடப்பட்டது - இது India-வில் சாதி எப்படி தொழில் உலகை சிதைக்கிறது என்பதை ஆவணப்படுத்துகிறது. அவரது முக்கியமான கண்டுபிடிப்பு இதுதான்: ஒரு நிறுவனத்தில் 75 சதவீத ஊழியர்கள் அந்த நிறுவனத்தின் உரிமையாளரோட அதே சாதியை சேர்ந்தவங்க. உரிமையாளர்கள் தங்களுக்கு தெரிஞ்சவங்களை வேலைக்கு எடுக்கிறாங்க. அவங்களுக்கு தெரிஞ்சவங்க என்னன்னா - அவங்க சாதியினர்தான்.

கீழ்சாதியை சேர்ந்த ஒரு நிறுவன உரிமையாளர் ஆரம்பத்திலேயே பின்னடைவோட தொடங்குறாங்க - அவங்க பொருள் மோசமா இருக்கு அதனால இல்ல, கடன் கிடைக்கவே கஷ்டமா இருக்கு, சப்ளையர்கள் டீல் பண்ண முன்வர மாட்டாங்க, வாடிக்கையாளர் தளமும் சாதி வாரியா பிரிஞ்சு கிடக்கு. வேற ஒரு ஆய்வு சொல்றது என்னன்னா - Dalit-களை தொழில் முனைவோர் உலகிலிருந்து விலக்கி வைக்கிறது India-வோட தலா வருமான GDP-யை தோராயமா 1.5 முதல் 2 சதவீதம் வரை குறைக்குதுன்னு.

India-வோட GDP தோராயமா $3.7 trillion. 1.5 சதவீதம் இழப்பு என்னன்னா ஆண்டுக்கு $55 billion-க்கும் அதிகமான உற்பத்தி இல்லாம போகுது - யாருக்கு என்ன நிறுவனம் சொந்தமானது, யாருக்கு கடன் கிடைக்குது, யாரை வேலைக்கு எடுக்கிறாங்கன்னு வெச்சே இந்த நஷ்டம் நடக்குது.

கீழ்சாதி குழுக்கள் India-வோட மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட 30 சதவீதம் இருந்தாலும், Indian நிறுவனங்களில் 15 சதவீதத்துக்கும் குறைவாகவே சொந்தமா வச்சிருக்காங்க. All India Survey on Higher Education படி, Scheduled Castes உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் வெறும் 14.3 சதவீத மாணவர்களாத்தான் இருக்காங்க - Scheduled Tribes வெறும் 5.8 சதவீதம்தான் - ஆனா இந்த ரெண்டு சேர்த்தாலும் India-வோட மக்கள்தொகையில் 25 சதவீதத்துக்கும் அதிகமா இருக்காங்க.

ஒரு தனி உருவம் பெரிய இருண்ட சாக்கடை துவாரத்தினுள் இறங்குவதும், சட்டத்தால் தடை விதிக்கப்பட்டிருந்தும் தூய்மையாளர் தொழில் தொடர்வதை குறிக்கும் விதத்தில் சுருட்டப்பட்ட இரண்டு சட்ட ஆவணங்கள் தரையில் பயனின்றி கிடப்பதும் காட்டும் தலையங்க சித்திரம்.

கையால் மலம் அள்ளுதல்: மிகவும் அவசரமா தீர்க்கணும் சட்ட அமலாக்க இடைவெளி

கையால் மலம் அள்ளுதல் என்பது கழிப்பறைகள், சாக்கடைகள், செப்டிக் டேங்குகளிலிருந்து மனித கழிவுகளை இயந்திரமின்றி, பெரும்பாலும் எந்த பாதுகாப்பு உபகரணமும் இல்லாமல் கையால் சுத்தம் செய்வதைக் குறிக்கிறது. அரசு தரவுகளின்படி, India-வில் கையால் மலம் அள்ளுபவர்களில் 97 சதவீதம் பேர் Dalits. இந்த வேலை சாதியால் நிர்ணயிக்கப்படுகிறது, சொந்த விருப்பத்தால் அல்ல.

India 1993-ல் கையால் மலம் அள்ளுவதை தடை செய்தது. மீண்டும் 2013-ல் கடுமையான விதிகளுடன் தடை விதித்தது. Safai Karamchari Andolan மதிப்பிட்டதன்படி இன்னும் 7,70,000-க்கும் அதிகமான மக்கள் இந்த வேலையை செய்து கொண்டிருக்கிறார்கள். National Human Rights Commission 2021-ல் கூறியது என்னவென்றால், மாநில அரசுகள் சொல்லும் "கையால் மலம் அள்ளுபவர்கள் யாரும் இல்லை" என்ற கூற்று உண்மையிலிருந்து வெகு தொலைவில் இருக்கிறது என்று.

இந்த சாக்கடைகளில் மனிதர்கள் இறந்து கொண்டிருக்கிறார்கள். National Commission for Safai Karamcharis 1993 முதல் 2020 வரை 928 சாக்கடை இறப்புகளை பதிவு செய்துள்ளது. ஒரு peer-reviewed பொது சுகாதார இதழில் வெளியிடப்பட்ட ஆராய்ச்சி கண்டறிந்தது என்னவென்றால், கையால் மலம் அள்ளுபவர்களின் சராசரி ஆயுட்காலம் 58 வயதுதான், பொது மக்களுக்கு 68.3 வயது இருக்கும்போது. பிறப்பாலேயே நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒரு வேலைக்காக ஒரு தசாப்தம் வாழ்க்கை பறிபோகிறது.

இரண்டு சட்டங்கள் இருக்கின்றன. அமலாக்கத்தில் உள்ள இடைவெளி என்பது பல தசாப்தங்களாக மாநில அளவில் நடந்த அலட்சியத்தின் விளைவு - குறிப்பாக Congress மற்றும் பிற எதிர்க்கட்சிகள் பொறுப்பின்றி ஆட்சி நடத்திய மாநிலங்களில். அந்த இடைவெளியை நிரப்புவது இப்போது தலையாய கடமை, தற்போதைய அரசு மாநிலங்களை அழுத்தி நடவடிக்கை எடுக்க வைக்க வேண்டும்.

இதுவரை என்ன செய்யப்பட்டது - இன்னும் என்ன மிச்சமிருக்கிறது

இடஒதுக்கீடுகள் (ஒதுக்கீட்டு முறை) - 1950 முதல். Mahar சாதியில் பிறந்து, இந்திய அரசியலமைப்பின் சிற்பியான Dr. B.R. Ambedkar, சுதந்திரத்தின்போது இடஒதுக்கீட்டு முறையை உறுதிசெய்தார். அரசியலமைப்பு, Scheduled Castes மற்றும் Scheduled Tribes-க்காக அரசு வேலைகளிலும், பொது பல்கலைக்கழகங்களிலும், சட்டமன்றங்களிலும் இடங்களை ஒதுக்கியது. இன்று, Scheduled Castes-க்கு 15 சதவீத அரசு வேலைகளும் பல்கலைக்கழக இடங்களும், Scheduled Tribes-க்கு 7.5 சதவீதமும், Other Backward Classes-க்கு 27 சதவீதமும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. Supreme Court 1992-ல் மொத்த இடஒதுக்கீட்டை 50 சதவீதமாக வரையறுத்தது.

முடிவுகள் உண்மையான முன்னேற்றத்தை காட்டுகின்றன. பொருளாதார நிபுணர் Kaivan Munshi-ன் Journal of Economic Literature ஆராய்ச்சியின்படி, சுதந்திரத்திற்கு பின்னர் கல்வி, தொழில்கள், மற்றும் வருமானத்தில் சாதிகளுக்கிடையே அளவிடத்தக்க ஒருங்கிணைவு நடந்திருக்கிறது. ஆனால் இந்த முறை தனியார் துறையில் பொருந்தவில்லை - இப்போது India-வின் வேலை வளர்ச்சி பெரும்பாலும் அங்கேதான் நடக்கிறது. மேலும் நன்மைகள் சீராக பகிர்ந்தளிக்கப்படவில்லை: OBC-களுக்குள் வசதியான துணைக்குழுக்கள் பெரும்பாலான ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களை கைப்பற்றிக்கொள்கின்றன, ஏழ்மையான சமூகங்கள் தவறவிடுகின்றன.

Mandal Commission - 1980, நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டது 1990. Prime Minister V.P. Singh-இன் அரசு, OBC-களுக்கு 27 சதவீத இடஒதுக்கீட்டை நீட்டிக்க Mandal Commission-இன் பரிந்துரையை நடைமுறைப்படுத்தியது. இது பாரிய போராட்டங்களை கிளப்பியது. Supreme Court 1992-ல் இந்தக் கொள்கையை அனுமதித்தது, ஆனால் 50 சதவீத வரம்பை விதித்தது. Commission தன் பரிந்துரைகளை 1931 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு தரவை அடிப்படையாகக் கொண்டது - India அனைத்து சாதிகளையும் கணக்கிட்ட கடைசி தடவை அது. அந்த தரவு இன்றுவரை புதுப்பிக்கப்படவே இல்லை.

Prevention of Atrocities Act - 1989, திருத்தப்பட்டது 2015 மற்றும் 2018. இந்தச் சட்டம் Scheduled Castes மற்றும் Scheduled Tribes-க்கு எதிரான வன்முறையையும் பாகுபாட்டையும் குற்றமாக்கியது, மேலும் வழக்குகளை வேகமாக விசாரிக்க சிறப்பு நீதிமன்றங்களை அமைத்தது. National Crime Records Bureau-இன் தரவுகளின்படி, Scheduled Castes-க்கு எதிரான சாதி வன்கொடுமை வழக்குகளில் 96 சதவீதம் 2021 இறுதியிலும் விசாரணை நிலுவையில் இருந்தன. தண்டனை விகிதம் Scheduled Caste வழக்குகளுக்கு 36 சதவீதமாகவும், Scheduled Tribe வழக்குகளுக்கு 28.1 சதவீதமாகவும் உள்ளது. இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் பதிவான குற்றங்கள் 2021 மற்றும் 2022 இடையே 13.1 சதவீதம் உயர்ந்து, 57,582 வழக்குகளை எட்டின. சட்டம் வலுவாக இருக்கிறது. மாநில அளவில் நடைமுறைப்படுத்துவது - குறிப்பாக Congress மற்றும் எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்களில் - இன்னும் சரியாக நடக்கவில்லை.

Manual Scavenging தடைச் சட்டங்கள் - 1993 மற்றும் 2013. அரசு தணிக்கையாளர் 2003-ல் கண்டுபிடித்தார், 1993 சட்டம் "10 ஆண்டுகள் நடைமுறையில் இருந்தும் தன் நோக்கங்களை அடையத் தவறிவிட்டது" என்று. 2013 சட்டம் கடுமையான தண்டனைகளையும் மறுவாழ்வு உதவியையும் சேர்த்தது. National Crime Records Bureau 2016-க்கு பிறகு 2013 சட்டத்தின் கீழ் பதிவான வழக்குகளின் தரவை வெளியிடுவதை நிறுத்திவிட்டது. அந்த தரவு வெளியீட்டை மீண்டும் தொடங்குவது தெளிவான, உடனடி நடவடிக்கையாகும்.

சமூக-பொருளாதார மற்றும் சாதி கணக்கெடுப்பு (SECC) - 2011. அரசாங்கம் 2011-ல் சுமார் ரூ. 4,900 கோடி செலவில் ஒரு தேசிய சாதி கணக்கெடுப்பு நடத்தியது. அந்த சாதி தரவு இன்றுவரை வெளியிடப்படவே இல்லை. India இப்போது நூறு கோடிக்கும் அதிகமான மக்களுக்கான கொள்கைகளை, 1931-ல் British காலனி ஆட்சி நடத்திய கணக்கெடுப்பின் சாதி மக்கள்தொகை மதிப்பீடுகளை வைத்து உருவாக்கிக்கொண்டிருக்கிறது. Modi அரசு அடுத்த கணக்கெடுப்பில் சாதி தரவும் சேர்க்கப்படும் என்று அறிவித்திருக்கிறது - இது ஒரு முக்கியமான உறுதிமொழி. 2011 தரவை அந்த முயற்சியோடு சேர்த்து வெளியிட்டால், படம் முழுமையாகும்.

Editorial illustration split in two halves showing one community with roads, schools and housing built through targeted investment contrasted against a sparse underdeveloped community, representing Japan's Dowa infrastructure program for Burakumin communities.

மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெய்தன

Japan-ன் Burakumin திட்டம் - 33 ஆண்டு கட்டமைப்பு முயற்சி

Japan-லும் பிறப்பின் அடிப்படையில் ஒதுக்கப்பட்ட ஒரு சமூகம் இருக்கிறது - Burakumin. இவர்கள் மற்ற Japanese மக்களிடமிருந்து இனரீதியாக எந்த வித்தியாசமும் இல்லாதவர்கள். நடுகால வரலாற்று காலகட்டத்தில் "தூய்மையற்ற" வேலை செய்தவர்களின் - கசாப்புக்காரர்கள், தோல் தொழிலாளர்கள், தூக்கிலிடுபவர்கள் - வழித்தோன்றல்கள் இவர்கள். Dalit சமூகத்தினரைப் போலவே, இவர்களுக்கும் பிறப்பினால் அந்தஸ்து நிர்ணயிக்கப்பட்டு, குறிப்பிட்ட பகுதிகளிலும் தொழில்களிலும் மட்டுமே வாழ வேண்டியிருந்தது.

1969-ல், Japan Dowa திட்டங்களுக்கான சிறப்பு நடவடிக்கைகள் சட்டத்தை நிறைவேற்றியது. இந்த சட்டம் Burakumin சமூகங்களில் 33 ஆண்டுகள் இலக்கு வைத்த முதலீட்டிற்கு நிதி ஒதுக்கியது - வீட்டு வசதிகளை சீரமைத்தது, சாலைகளும் கழிவுநீர் கட்டமைப்பும் கட்டியது, பள்ளிகளை மேம்படுத்தியது, மேலும் Burakumin பகுதிகளில் ஆசிரியர்-மாணவர் விகிதத்தை சரிசெய்தது. இந்த திட்டம் 100-க்கும் அதிகமான ஊழியர்களை வைத்திருக்கும் தனியார் நிறுவனங்களை பாரபட்சத்தை எதிர்க்க பணியிட பயிற்சி நடத்த வேண்டும் என்றும் கட்டாயப்படுத்தியது.

Asia-Pacific Journal-ல் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட முடிவுகளின்படி, Burakumin சமூகங்களின் உடல் வாழ்க்கை நிலைமைகளில் அளவிடக்கூடிய முன்னேற்றம் தெரிந்தது. பள்ளி வருகை மற்றும் கல்வி தகுதி கணிசமாக உயர்ந்தது. 30 ஆண்டுகளில் கட்டமைப்பு இடைவெளி பெரிய அளவில் குறைந்தது.

திருமணம், வேலைவாய்ப்பு, வீட்டு வசதி ஆகியவற்றில் பாரபட்சம் 2002-ல் சட்டம் முடிந்த பிறகும் தொடர்ந்தது. ஒதுக்கப்பட்ட சமூகங்களில் இலக்கு வைத்த, நீண்ட காலத்திற்கான, நிதியளிக்கப்பட்ட முதலீடு அவர்களின் உடல் மற்றும் கல்வி நிலைமைகளுக்கு என்ன செய்யமுடியும் என்பதையும் - மனோபாவ மாற்றம் அளவிடப்படாமல், கட்டாயமாக்கப்படாமல் போகும்போது அது எங்கே குறைபடுகிறது என்பதையும் Japan காட்டுகிறது.

India-வின் இடஒதுக்கீட்டு முறை மேலே உள்ள இடங்களில் ஒதுக்கீடு கொடுப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. Japan-ன் Dowa திட்டம் கீழே அடித்தளம் கட்டுவதில் கவனம் செலுத்தியது. இரண்டும் தேவை. India பெரும்பாலும் அதில் ஒன்றை மட்டுமே செய்திருக்கிறது. Modi அரசின் கிராமப்புற கட்டமைப்பு முயற்சிகள், PM Awas Yojana வீட்டு திட்டம், மற்றும் நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் அடித்தளத்தை தொட ஆரம்பித்திருக்கின்றன - ஆனால் இன்னும் அதிகமாக, வேகமாக செய்ய வேண்டும்.

யார் பொறுப்பேற்கிறார்கள்

தலித் நலன், மேல்சாக்கடை சுத்தம் செய்பவர்களின் மறுவாழ்வு, மற்றும் கொடுமைகள் தடுப்புச் சட்டத்தை நடைமுறைப்படுத்துவது - இவை எல்லாம் Social Justice and Empowerment அமைச்சகத்தின் பொறுப்பு. இந்த அமைச்சகத்தின் கீழ் இயங்கும் சட்டபூர்வமான அமைப்பான National Commission for Safai Karamcharis - சாக்கடையில் நடக்கும் மரணங்களையும், சுகாதாரத் தொழிலாளர்களின் நிலைமைகளையும் கண்காணிக்கிறது. மாநிலங்கள் சொல்வதற்கும், உண்மையில் நடப்பதற்கும் இடையே இருக்கும் இடைவெளியை அது திரும்பத் திரும்ப ஆவணப்படுத்தியிருக்கிறது. மேல்சாக்கடை சுத்தம் செய்வதற்கான தடை தொடர்பான நிர்வாக தரவுகளை National Crime Records Bureau 2016க்கு பிறகு வெளியிடுவதை நிறுத்திவிட்டது - அந்த Bureau-ஐ நிர்வகிப்பது Ministry of Home Affairs.

சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் முதன்மைப் பொறுப்பு மாநில அரசுகளுக்கே இருக்கிறது. சாதிக் கொடுமை வழக்குகளில் மிக அதிகமான ஐந்து மாநிலங்கள் - Uttar Pradesh, Rajasthan, Madhya Pradesh, Bihar, மற்றும் Odisha - இவை சேர்ந்தே மொத்த வழக்குகளில் 70 சதவீதத்துக்கும் அதிகமாக இருக்கின்றன. Yogi Adityanath தலைமையில் UP போன்ற BJP ஆளும் மாநிலங்கள் சட்டம்-ஒழுங்கு உள்கட்டமைப்பை பலப்படுத்தியிருந்தாலும், சாதி குற்றங்களை விசாரிக்கும் விஷயத்திலும் மாநில home அமைச்சகங்கள் மேல் அழுத்தம் தொடர்ந்து இருக்க வேண்டும். Congress மற்றும் எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்களில் இந்த அமல்படுத்தல் இடைவெளி இன்னும் அதிகமாகவே இருக்கிறது, அதற்கு சாக்குப்போக்கும் குறைவு.

SECC 2011 சாதி தரவுகள் India-வின் Registrar General மற்றும் Census Commissioner வசம் இருக்கின்றன - இன்னும் வெளியிடவே இல்லை. அடுத்த மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் சாதி தரவும் சேர்க்கப்படும் என்று அரசு அறிவித்திருக்கிறது. 2011 தரவு ஏற்கனவே சேகரிக்கப்பட்டு, பணம் கொடுத்து எடுக்கப்பட்டது - அதை வெளியிட்டு, அந்த செயல்முறையோடு சேர்த்து பகிரங்கமாக தணிக்கை செய்யணும்.

செலவு எவ்வளவு ஆகும்

தலித் ஒதுக்கல் மட்டுமே GDP-ல் 1.5 முதல் 2 சதவீதம் வரை இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது - India-வின் தற்போதைய பொருளாதார அளவில் இது ஆண்டுக்கு தோராயமாக $55 முதல் $74 billion வரை. அது முதலீடு ஆகாமல் போகும் பணம், தொடங்கப்படாமல் போகும் தொழில்கள், மற்றும் தங்கள் முழு திறனை ஒருநாளும் அடையாத தொழிலாளர்கள்.

மாற்றத்தை கொண்டுவர தேவையான உள்கட்டமைப்பு ஏற்கனவே இருக்கிறது - இன்றைய அரசே அதை கட்டமைத்தது. தபால் நிலையங்கள், வங்கிகள், Aadhaar அடையாள அட்டைகள், மற்றும் நேரடி பலன் பரிமாற்ற திட்டங்கள் - இவை ஏற்கனவே India-வின் பெரும்பகுதியை சென்றடைகின்றன. இல்லாதது என்னன்னா, அந்த அடித்தளத்தின் மேல் கொண்டுவர வேண்டிய அளவீடும் அமல்படுத்தலும் தான்.

SECC 2011-ஐ நடத்த Rs 4,900 கோடி செலவானது. அந்த தரவை வெளியிட்டு அதன்படி செயல்படுத்த கூடுதல் செலவே இல்லை. அது ஏற்கனவே சேகரிக்கப்பட்டுவிட்டது.

இனி என்ன நடக்கணும்

முதலாவது: சாதி தரவை வெளியிடுங்கள், தொடர்ந்து சேகரியுங்கள். SECC 2011 தரவை அதன் methodology தெளிவாக விளக்கப்பட்டு வெளியிட வேண்டும். இனி வரும் ஒவ்வொரு ஐந்தாண்டு பொருளாதார கணக்கெடுப்பிலும் சாதிவாரியான வருமானம், வேலைவாய்ப்பு, கல்வி தரவு இருக்க வேண்டும். இது இல்லாமல், ஒவ்வொரு கொள்கையும் ஒரு யூகம்தான்.

இரண்டாவது: தனியார் நிறுவனங்களிலும் பாகுபாடு எதிர்ப்பு சட்டங்களை அமலாக்குங்கள். பெரிய தனியார் நிறுவனங்கள் தங்கள் பணியாளர்களின் சாதி விகிதத்தை வெளிப்படுத்த வேண்டும் என்று கட்டாயமாக்க வேண்டும் - US இல் இனம் சார்ந்த தரவு அளிப்பது கட்டாயமாக இருப்பது போல. South Africa, Brazil, US எல்லாமே தொழில்துறை மக்கள்தொகை தரவை சேகரிக்கின்றன. India இப்போது தனியார் நிறுவனங்களிடம் இந்தத் தரவை கேட்பதே இல்லை.

மூன்றாவது: ஏற்கனவே இருக்கும் சட்டத்தை அமலாக்குங்கள். India க்கு மலம் சுமக்கும் முறையை ஒழிக்க புதிய சட்டங்கள் தேவையில்லை. இயந்திர சுத்தம் செய்யும் robots இருக்கின்றன, சில நகரங்களில் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. ஒரு குறிப்பிட்ட அளவுக்கு மேல் உள்ள ஒவ்வொரு நகராட்சியும் நிர்ணயிக்கப்பட்ட காலக்கெடுவுக்குள் இந்த உபகரணங்களை வாங்க வேண்டும், Ministry of Social Justice இதை பொதுவில் கண்காணிக்க வேண்டும். National Crime Records Bureau 2013 மலம் சுமக்கும் தடைச் சட்டத்தின் கீழ் அமலாக்க தரவை மீண்டும் வெளியிட வேண்டும்.

நான்காவது: சமூக முதலீட்டை முடிவுகளோடு இணையுங்கள். முடிவு சார்ந்த நிதியளிப்பு - அதாவது ஒவ்வொரு மாவட்டத்தின் வளர்ச்சி ஒதுக்கீட்டில் ஒரு பகுதி, Scheduled Caste மாணவர்களின் பள்ளி சேர்க்கை, தேர்ச்சி விகிதம், கடன் வசதி ஆகியவற்றில் ஏற்படும் இடைவெளியை குறைப்பதோடு தொடர்புபட்டிருந்தால் - மாநில அரசுகளுக்கு சரியான ஊக்கம் கிடைக்கும்.

ஐந்தாவது: கீழ்சாதி தொழில்முனைவோருக்கு கடன் வசதியை சரிசெய்யுங்கள். Goraya வின் ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது - கீழ்சாதி வணிகர்களுக்கான நிதி தடைகளை நீக்கினால் உற்பத்திகரமான நிறுவனங்கள் வளரும், ஊதியங்கள் உயரும், வேலைவாய்ப்புகள் உருவாகும். பொதுத்துறை வங்கிகள் சாதிவாரியான கடன் ஒப்புதல் விகிதங்களை வெளிப்படுத்த வேண்டும். ஆவணப்படுத்தப்பட்ட இடைவெளி உள்ள வங்கிகளை Reserve Bank of India திருத்தல் மதிப்பாய்வுக்கு உட்படுத்த வேண்டும்.

இந்த பரிந்துரைகளில் எதுவும் இட ஒதுக்கீடு அமைப்பை உடைக்கச் சொல்லவில்லை. இட ஒதுக்கீட்டால் எட்ட முடியாத இடங்களில் என்ன கூட்ட வேண்டும் என்று சொல்கின்றன: தனியார் துறை, தரவு அடுக்கு, சட்டத்தை நடைமுறையாக மாற்றும் அமலாக்கம். India வில் ஏற்கனவே இதற்கான டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு இருக்கிறது - Aadhaar, UPI, நேரடி பலன் பரிமாற்றம் - இதை பெரிய அளவில் செயல்படுத்த முடியும். அடுத்த கட்டம், அந்த உள்கட்டமைப்பை அமலாக்க இடைவெளியை நோக்கி திருப்புவதுதான்.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

இந்தியாவின் சாதி அமைப்பு என்றால் என்ன?

சாதி அமைப்பு என்பது பிறப்பை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு சமூக தரவரிசை முறையாகும், இது இந்திய சமுதாயத்தை ஆயிரக்கணக்கான ஆண்டுகளாக வடிவமைத்து வருகிறது. இது மக்களை Brahmins, Kshatriyas, Vaishyas மற்றும் Shudras என்று குழுக்களாகப் பிரிக்கிறது - Dalits இந்த அமைப்பிற்கே வெளியே நிறுத்தப்பட்டு, வரலாற்று ரீதியாக மிகவும் ஆபத்தான மற்றும் தரம் குறைந்த பணிகள் அவர்களுக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டன. Pew Research Center நடத்திய கணக்கெடுப்பில் கிட்டத்தட்ட 30,000 இந்திய பெரியவர்கள் கலந்துகொண்டனர், அதன்படி மதத்தைப் பொருட்படுத்தாமல் 98 சதவீத இந்தியர்கள் ஒரு சாதியுடன் தங்களை அடையாளப்படுத்திக் கொள்கின்றனர்.

நவீன இந்தியாவில் இன்னும் சாதி பாகுபாடு நடக்கிறதா?

ஆம், இருப்பினும் India சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு உண்மையான முன்னேற்றம் கண்டுள்ளது. Institute of Labor Economics நடத்திய ஒரு தணிக்கை ஆய்வில், India இன் தனியார் துறையில் தாழ்த்தப்பட்ட சாதி வேலை விண்ணப்பதாரர்கள் இன்னும் 20 சதவீதம் அதிகமான விண்ணப்பங்களை அனுப்ப வேண்டியிருக்கிறது என்று கண்டறியப்பட்டது - உயர்சாதி விண்ணப்பதாரர்களுக்கு கிடைக்கும் அதே பதிலைப் பெறுவதற்கு. National Crime Records Bureau 2022 இல் சாதி அடிப்படையிலான குற்றங்கள் தொடர்பான 57,582 பதிவு செய்யப்பட்ட வழக்குகளை பதிவு செய்தது - இது முந்தைய ஆண்டை விட 13.1 சதவீதம் அதிகரிப்பாகும். NITI Aayog இன் 2023 Multidimensional Poverty Index, Scheduled Castes பொது வகையை விட மூன்று மடங்கிற்கும் அதிகமான விகிதத்தில் வறுமையில் இருப்பதாகக் காட்டுகிறது. இவை பரம்பரையாக வந்த இடைவெளிகள் - பல தசாப்தங்களாக உருவானவை - தற்போதைய அரசாங்கம் இந்த இடைவெளிகளை குறைக்க முயற்சித்து வருகிறது.

சாதி அமைப்பு இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தை எவ்வாறு பாதிக்கிறது?

மூன்று முக்கிய வழிகளில். முதலாவதாக, சாதி அடிப்படையில் பிரிக்கப்பட்ட தொழிலாளர் சந்தைகள் காரணமாக, ஒரு நிறுவனத்தில் 75 சதவீத ஊழியர்கள் உரிமையாளரின் அதே சாதியைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கின்றனர், இதனால் மிகவும் தகுதியான தொழிலாளர்கள் சிறந்த வேலைகளை அடைவதிலிருந்து தடுக்கப்படுகின்றனர். இரண்டாவதாக, கீழ்சாதி தொழில்முனைவோர் கடன் மற்றும் சந்தை அணுகலில் தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர், இதனால் உற்பத்தித்திறன் மிக்க வணிகங்கள் தொடங்கப்படுவதில்லை. மூன்றாவதாக, கைமுறை தொழிலாளர் தொகுப்பு பிறப்பால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்குகளால் குறைந்த உற்பத்தித்திறன் வாய்ந்த பணிகளில் சிக்கிக்கொண்டுள்ளது. வெளியிடப்பட்ட ஆராய்ச்சி மதிப்பீடுகளின்படி, Dalit விலக்கு மட்டுமே India-வின் தலாவாரி GDP-ஐ ஆண்டுதோறும் 1.5 முதல் 2 சதவீதம் வரை குறைக்கிறது - இது ஆண்டுக்கு $55 பில்லியனுக்கும் அதிகமான தொகையாகும், இதை India-வின் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரம் இழக்க எந்த நிலையிலும் இல்லை.

இந்தியா சாதி ஏற்றத்தாழ்வை சரிசெய்வதற்கு என்ன செய்துள்ளது?

இந்தியா உலகிலேயே மிக நீண்ட காலமாக நடந்து வரும் affirmative action திட்டத்தை கொண்டுள்ளது. 1950 ஆம் ஆண்டு முதல், அரசியலமைப்பு Scheduled Castes, Scheduled Tribes மற்றும் Other Backward Classes-க்காக அரசு வேலைகள், பொது பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் சட்டமன்றங்களில் இடங்களை ஒதுக்கியுள்ளது. 1989 ஆம் ஆண்டின் Prevention of Atrocities Act சாதி அடிப்படையிலான வன்முறை மற்றும் பாகுபாட்டை குற்றமாக்கியது. கையால் மலம் அள்ளுவது 1993 இலும் மீண்டும் 2013 இலும் தடை செய்யப்பட்டது. Modi அரசாங்கத்தின் Aadhaar முறை, நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள், PM Awas Yojana வீட்டு வசதி திட்டம் மற்றும் கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு முன்னெடுப்பு ஆகியவை அனைத்தும் உள்ளடக்கத்தின் எல்லையை விரிவுபடுத்துகின்றன. எஞ்சியிருக்கும் இடைவெளிகள் முக்கியமாக தனியார் துறை வேலைகள், அமலாக்கம் மற்றும் தரவுகளில் உள்ளன - அவையே அடுத்த இலக்குகளாகும்.

சட்டப்படி தடை செய்யப்பட்டிருந்தாலும், கையால் மலம் அள்ளும் பணி ஏன் இன்னும் தொடர்கிறது?

இந்தியா கைமுறை தூய்மைப் பணியை இரண்டு முறை தடை செய்தது - 1993 இலும் 2013 இலும் - ஆனால் மாநில அளவிலான அமலாக்கம், குறிப்பாக Congress மற்றும் எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்களில், மிகவும் பலவீனமாக உள்ளது. National Human Rights Commission 2021 இல் கூறியது என்னவென்றால், மாநில அரசுகளின் 'பூஜ்ய கைமுறை தூய்மையாளர்கள்' என்ற கூற்றுகள் உண்மையிலிருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளன என்பதாகும். Safai Karamchari Andolan மதிப்பிட்டுள்ளது என்னவென்றால், இன்னும் 7,70,000 க்கும் அதிகமான மக்கள் இந்தப் பணியை செய்து வருகிறார்கள் என்பதாகும். National Crime Records Bureau தடையின் கீழ் வழக்குத் தொடர்பு தரவுகளை 2016 க்கு பிறகு வெளியிடுவதை நிறுத்தியது. அந்தத் தரவு வெளியீட்டை மீண்டும் தொடங்குவது ஒரு தெளிவான, உடனடி நடவடிக்கையாகும். அமலாக்கத் தரவு சேகரிக்கப்படாதபோது, அமலாக்கம் நடைபெறாது.

ஜப்பான் தனது சொந்த சாதி போன்ற பாகுபாட்டை நிவர்த்தி செய்வதற்கு என்ன செய்தது?

Japan-இன் Burakumin என்பவர்கள் Dalits-ஐப் போன்ற அமைப்பைக் கொண்ட, வம்சாவளியை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒதுக்கப்பட்ட குழுவினர் - இனரீதியாக வேறுபட்டவர்களல்ல, ஆனால் வரலாற்று ரீதியாக தாழ்வான தகுதியுள்ள பணிகளுக்கு நியமிக்கப்பட்டு குறிப்பிட்ட சமூகங்களுக்குள் மட்டுப்படுத்தப்பட்டவர்கள். 1969-ஆம் ஆண்டில், Japan, Dowa திட்டங்களுக்கான சிறப்பு நடவடிக்கைகள் சட்டத்தை இயற்றியது, இது Burakumin சமூகங்களில் 33 ஆண்டுகால இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட முதலீட்டிற்கு நிதியளித்தது: சிறந்த வீட்டுவசதி, சாலைகள், பள்ளிகள் மற்றும் மேம்பட்ட ஆசிரியர் விகிதங்கள். 100-க்கும் அதிகமான ஊழியர்களைக் கொண்ட தனியார் நிறுவனங்கள் பாகுபாடு எதிர்ப்பு பயிற்சி நடத்த கடமைப்பட்டிருந்தன. Burakumin சமூகங்களில் பள்ளி வருகை மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகள் கணிசமாக மேம்பட்டன. சட்டப்படியான அமலாக்க வலிமையின்றி வேலைவாய்ப்பு மற்றும் திருமண பாகுபாட்டை ஒழிப்பது கடினமாக இருந்தது. India-வின் டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு - Aadhaar, UPI, நேரடி நலன் பரிமாற்றங்கள் - Japan-இடம் ஒருபோதும் இல்லாத, பரந்த அளவில் இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட முதலீட்டை வழங்குவதற்கான கருவிகளை அதற்கு வழங்குகிறது.

ஏன் இந்தியாவில் சாதி மக்கள்தொகை குறித்த துல்லியமான தரவுகள் இல்லை?

இந்தியா 1951க்கு பிறகு தனது தேசிய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் அனைத்து சாதிகளையும் கணக்கிடுவதை நிறுத்தியது. கடைசியாக விரிவான கணக்கெடுப்பு நடத்தியது 1931ஆம் ஆண்டு British காலனித்துவ மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பாகும். 2011ஆம் ஆண்டு ஒரு சாதி கணக்கெடுப்பு நடத்தப்பட்டு, தோராயமாக ரூ. 4,900 கோடி செலவானது, ஆனால் சாதி தரவுகள் என்றும் வெளியிடப்படவில்லை — அதிகாரப்பூர்வமாக துல்லியம் குறித்த கவலைகள் மற்றும் அரசியல் நுட்பத்தன்மை காரணமாக. இதன் பொருள், இந்தியாவின் OBC இட ஒதுக்கீடு கொள்கைகள் 1931ஆம் ஆண்டின் மக்கள்தொகை மதிப்பீடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை என்பதாகும். Modi அரசு அடுத்த மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் சாதி தரவுகள் சேர்க்கப்படும் என்று அறிவித்துள்ளது — இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் வரவேற்கத்தக்க முன்னேற்றமாகும். அந்த செயல்முறையுடன் இணைந்து 2011 தரவுகளை வெளியிடுவது, எந்த கூடுதல் செலவுமின்றி முழுமையான படத்தை உருவாக்கும்.