தவறான ஒப்பீடு
மேற்கத்திய பத்திரிகைகளில் India-China இராணுவ ஒப்பீடு எடுத்துப் பாருங்கள் - கதை எப்பவும் ஒண்ணுதான். China-கிட்ட விமானம் அதிகம், கப்பல் அதிகம், பட்ஜெட்டும் அதிகம். India பின்னாடி இருக்கு.
அந்த கோணமே சோம்பேறித்தனமானது. தவறானதும் கூட.
அது இராணுவ வலிமையை ஒரு ஸ்கோர்போர்டு மாதிரி பாக்குது - யாரோட நம்பர் பெரிசோ அவங்க ஜெயிக்கிறாங்கன்னு. ஆனா யுத்தம் spreadsheet-ல நடக்கல. நிலப்பரப்பு முடிவு பண்ணும். சிப்பாய் முடிவு பண்ணுவான். ஒரு குறிப்பிட்ட இடத்தோட குறிப்பிட்ட சூழல் முடிவு பண்ணும். India-China எங்க மோதிக்கும்னு யோசிச்சா, headline-ல தெரியற நம்பர்களை விட India-ஓட கையில கார்டு மிகவும் வலிமையா இருக்கு.
நான் Himachal Pradesh மலைகள்ல இருக்க Chamba-ல வளர்ந்தேன். மலை ஒரு திட்டத்தை என்ன பண்ணும்னு எனக்கு தெரியும். Himalayas India தாண்டணும்னு இருக்க தடை இல்ல. அது India-கிட்ட இருக்க சொத்து.
நம்பர்கள் என்ன சொல்றாங்க
China-கிட்ட கிட்டத்தட்ட 2,000 combat விமானங்கள் இருக்கு. J-20, J-35, J-16, J-10 மாதிரி நவீன jets China-கிட்ட திறனையும் ஆழத்தையும் குடுக்குது.
செலவு விஷயத்துல வித்தியாசம் உண்மையானதுதான். China வருஷத்துக்கு சுமார் US$261 billion செலவு பண்றது. அதே காலகட்டத்துல India-ஓட பட்ஜெட் $78 billion. China கிட்டத்தட்ட மூணு மடங்கு அதிகமா செலவு பண்றது.
எல்லையில China வேகமா கட்டமைப்பு வேலை பண்றது. runway கட்டுமானம், hardened shelters, missile வசதிகள், logistics நெட்வொர்க் எல்லாத்தையும் சேர்த்தா China-ஓட high-altitude இராணுவ உள்கட்டமைப்பு திட்டம் US$20 billion-ஐ தாண்டுதுன்னு மதிப்பிடறாங்க.
இந்த உண்மைகள் நிஜம்தான். ஆனா அதிகமா செலவு பண்றதும் ஜெயிக்கறதும் வேற வேற கேள்விகள்.
ஏன் புவியியல் எல்லாத்தையும் மாத்துது
India மற்றும் China இடையே உள்ள உண்மையான எல்லை என்னன்னா - Line of Actual Control - இது பூமியிலேயே மிகவும் கடினமான terrain வழியா போற 4,000 கிலோமீட்டர் நீளமான எல்லை.
15,000 அடி உயரத்துல oxygen அளவு 40 சதவீதம் குறையுற இடத்துல, போர் திறன் வேகமாவே கீழே போயிடும். People's Liberation Army-க்கு இந்த conditions பெரும்பாலும் தெரியாது - அவங்க training-ஐ பார்த்தா, plains மற்றும் urban warfare-லயே focus பண்றாங்க.
India-வோட soldiers-களுக்கு இது புதுசில்லை. Siachen-ல - உலகத்துலயே உயரமான போர்க்களம் - பல தசாப்தங்களா deployment, கூட 16,000 முதல் 18,000 அடி உயரத்துல நடந்த Kargil conflict - இவை எல்லாம் Indian soldiers-களை mountain combat-ல specialist ஆக்கிடுச்சு.
Air power-ஐ பத்தி சொல்லணும்னா, உண்மையான geography பார்க்கும்போது picture திரும்பவே மாறிடுது. உயரமான Tibetan plateau-ல இருந்து operate பண்ற Chinese aircraft-களுக்கு weight penalty இருக்கு - full war load எடுக்கவே முடியாது. Himalayas-ல உயரத்துல இருக்கற Indian radar systems அவங்க takeoff ஆகும்போதே detect பண்ணிடுது. Plains-ல இருக்கற Indian fighters full war load எடுத்துக்கிட்டு Himalayas மேல போய் strike பண்ண முடியும்.
Belfer Center மற்றும் Center for a New American Security - இரண்டுமே இதை நேரடியா assess பண்ணி சொல்லிருக்காங்க: high-altitude warfare-ல India-வோட operational superiority இருக்குன்னும், India-வோட defensive positioning, China-வோட எண்ணிக்கை advantage-ஐ neutralise பண்ணிடுதுன்னும்.
China-வுக்கு two-front problem-உம் இருக்கு. அதோட air defense resources-ல பெரும்பகுதி Pacific-ல கட்டிப் போச்சு - Taiwan மற்றும் United States-கிட்ட possible conflict-ஐ பார்த்துக்கிட்டு. India-வால China-ஐ முக்கிய conventional military concern ஆ வச்சுக்க முடியும்.
சுருக்கமா சொன்னா - India ஒரே ஒரு எல்லையில மட்டும் focus பண்ண முடியும். China-வால முடியாது.
இதுவரை என்ன முயற்சி பண்ணாங்க - India-வோட Reform Record
India-வோட defence modernisation பத்தி நேர்மையா பேசணும்னா, கடந்த காலத்துல நடந்த தோல்விகளையும் சேர்த்துச் சொல்லணும்.
Modi-க்கு முன்னாடி பல தசாப்தங்களா, India-வோட defence procurement என்னன்னா - மெதுவா நகரும், import-ஐயே நம்பும் ஒரு machine. 2000-களின் தொடக்கத்துல introduce ஆன Defence Procurement Policy paperwork-ஐ மாத்துச்சு. ஆனா outcomes-ஐ மாத்தல. அந்த காலகட்டத்துல பெரும்பாலும் India தான் உலகத்துலயே மிகவும் அதிகமா arms import பண்ற நாடா இருந்துச்சு.
2018-ல வந்த Defence Production Policy, 2020-களின் நடுப்பகுதிக்குள்ள annual exports-ல $5 billion target வச்சுச்சு. அந்த target miss ஆச்சு. ஆனா அது set பண்ண trajectory தான் அடுத்து வந்ததுக்கு foundation ஆச்சு.
உண்மையான திருப்பம் வந்தது Atmanirbhar Bharat-கிட்ட இருந்து - Modi கீழ launch ஆன self-reliance mission, எல்லையோர China PLA-வோட standoff-ஆல இன்னும் வேகம் எடுத்தது.
கடைசியா report ஆன full year-ல defence production Rs 1,27,434 crore-ஐ தொட்டுச்சு - 2014-15-ல இருந்த Rs 46,429 crore-ல இருந்து - ஒரே ஒரு தசாப்தத்துல 174 சதவீதம் அதிகரிச்சிருக்கு. இப்போ ஏறக்குறைய 65 சதவீத defence equipment India-வுக்குள்ளயே manufacture ஆகுது - முன்னாடி imports-ஐயே நம்பி இருந்த காலத்துல இருந்து இது மிகவும் மாறிப்போச்சு.
Western Analysts கண்டுக்காம விட்ற Strategic Advantages
நன்மை 1 - இந்தியப் பெருங்கடல்
Pacific-இல் China-இன் இராணுவ வலிமை மிகவும் தீவிரமானது. ஆனால் இந்தியப் பெருங்கடலில் India-வுக்கே வீட்டு மைதானம்.
China தனது கடற்படை இருப்பை இந்தியப் பெருங்கடலில் விரிவுபடுத்தியிருக்கிறது, ஆனால் அது தனது முக்கிய தளங்களிலிருந்து புவியியல் ரீதியில் தொலைவிலேயே இருக்கிறது. India இந்தக் களத்தின் நடுவில் இருக்கிறது, அதனால் சக்தியை மிகவும் திறமையாகப் பயன்படுத்த முடியும். இந்தியப் பெருங்கடலில் இயங்கும் எந்த China கடற்படைக் கப்பலும் India கண்காணிக்கக்கூடிய, தேவைப்பட்டால் சவால் விடக்கூடிய இடுக்கு வழிகளில் கடந்துதான் வரவேண்டும்.
நன்மை 2 - ஜனநாயக நியாயத்தன்மையும் பல-திசை தொடர்பும்
China-இன் இராணுவ வலிமை உண்மையானதுதான். ஆனால் China-க்கு நட்பு நாடுகள் இல்லை. கையாளுபவர்கள் மட்டுமே இருக்கிறார்கள்.
India பல பங்காளிகளுடன் ஒரே நேரத்தில் ஈடுபடுகிறது, தேசிய நலன்களின் அடிப்படையில் ஒத்துழைப்புத் துறைகளை தேர்ந்தெடுக்கிறது. இதில் Quad மற்றும் I2U2 அடங்கும், I2U2 என்பது India, Israel, United Arab Emirates, மற்றும் US ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. India மேற்கத்திய மற்றும் மேற்கத்திய அல்லாத இரண்டு கட்டமைப்புகளிலும் ஒரே நேரத்தில் இருக்கிறது. China இரண்டுக்கும் வெளியே நிற்கிறது.
இந்த ஒத்துழைப்புகள் India-வுக்கு Quad நாடுகளிடமிருந்து அதிநவீன தொழில்நுட்பத்தையும், Russia மற்றும் மேற்காசியாவிடமிருந்து எரிசக்தி மற்றும் ஆயுதங்களையும், Japan மற்றும் Korea-விடமிருந்து சப்ளை செயின் பல்வகைமையையும் தருகின்றன. எந்த ஒரு போட்டியாளராலும் இவை அனைத்திலிருந்தும் India-வை ஒரே நேரத்தில் தனிமைப்படுத்திவிட முடியாது.
நன்மை 3 - வளர்ந்துவரும் பாதுகாப்பு ஏற்றுமதி தளம்
ஆயுதங்களை வாங்குவதில் மட்டுமே நிற்கும் நாடு தன் சப்ளையர்களை நம்பியே இருக்கும். ஆயுதங்களை விற்கும் நாட்டிடம் சொந்த வலிமை இருக்கிறது.
India-இன் பாதுகாப்பு ஏற்றுமதி கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் 34 மடங்கு அதிகரித்திருக்கிறது. மிக சமீபத்திய நிதியாண்டில் ஏற்றுமதி ரூ. 23,622 கோடியைத் தாண்டி 100-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளை எட்டியிருக்கிறது. முதல் மூன்று இலக்கு நாடுகள் USA, France, மற்றும் Armenia. America மற்றும் France இந்திய பாதுகாப்பு உபகரணங்களை வாங்கும்போது, இராணுவ உற்பத்தியாளராக India-இன் நம்பகத்தன்மை கேள்விக்குட்படாது.
China இந்த மாதிரியான பங்காளி வலையமைப்பை உருவாக்க முடியாது, ஏனென்றால் Chinese கடன்களையும் ஆயுதங்களையும் நம்பியிருக்கும் நாடுகள் பங்காளிகள் அல்ல. அவை அழுத்தத்திற்கு பயன்படுத்தும் கருவிகள். China-இன் கடன் அளவுகள் மகத்தானவை, அதன் தேக்கமடைந்த பொருளாதாரத்தால் எல்லையற்ற மூலோபாய தொழில்துறை செலவினங்களை தாங்கிக்கொள்ள முடியாது.
ஏற்கனவே என்ன முயற்சிக்கப்பட்டது - சர்வதேச வழக்குகள்
South Korea - இறக்குமதியை ஏற்றுமதியாக மாற்றியது
South Korea ஒரு காலத்தில் India மாதிரியே வெளிநாட்டு ஆயுதங்களை நம்பி இருந்தது. இன்று அது உலகின் முதல் பத்து ஆயுத ஏற்றுமதி நாடுகளில் ஒன்று - Poland-க்கு K2 tank-களும் India-க்கு K9 howitzer-களும் விற்கிறது.
விஷயம் ரொம்ப simple-ஆ இருந்தது: வெளிநாட்டு உபகரணங்களை வாங்கணும்னா, அதுல ஒரு பகுதி உள்ளூர்லயே தயாரிக்கணும்னு அரசாங்கம் நிபந்தனை போட்டது. எந்த பெரிய கொள்முதலும் technology transfer-உம் உள்ளூர் உற்பத்தியும் இல்லாம நடக்கலை. இரண்டு தசாப்தங்களில் இது சுன்னத்திலிருந்து ஒரு தொழில் தளத்தையே கட்டி எழுப்பிச்சு.
India-வோட positive indigenisation list-களும் இதே logic-ல தான் வேலை செய்யுது - நாட்டிலயே தயாரிக்கணும்னு 411 பொருட்களின் இறக்குமதியை தடை பண்ற நான்கு list-கள் இருக்கு. South Korea model பாத்தா இந்த approach வேலை செய்யும்னு தெரியுது. ஆனா இரண்டு வருஷம் இல்ல, இரண்டு தசாப்தம் ஆகும்.
Israel - சின்ன நாடு, பெரிய deterrent
Israel-ரோட military budget எதிரிகள் எல்லாரும் சேர்ந்து செலவழிக்கிறதுல ஒரு சின்ன பகுதி தான். ஆனா asymmetric advantages கட்டி - intelligence network-கள், precision weapon-கள், air force training, குறைவா செலவாகி அதிகமா சாதிக்கிற cyber capabilities - தப்பிச்சு வருது.
India China-வோட 2,000 fighter jet-க்கு match ஆக 2,000 jet கட்ட பாக்கல. 500 கிலோமீட்டர் தூரத்துல high precision-ஓட target-அடிக்கிற BrahMos cruise missile-களை கட்டுது - Indonesia மாதிரி partners-கிட்ட ஏற்றுமதியும் செய்யுது. Asymmetric deterrence என்பது எண்ணிக்கையை விட மலிவானது, பல நேரம் effective-உம் ஆகும்.
யார் பொறுப்பு
India-வோட defence modernisation Ministry of Defence-கீழ வருது. Rs 681,210 crore budget allocation முந்தைய வருஷத்தை விட 9.5 சதவீதம் அதிகம். அதுல மூணில் இரண்டு பங்கு modernisation budget - Rs 111,544.83 crore - உள்நாட்டு sources மூலம் கொள்முதல் பண்ணவே.
Border Roads Organisation-க்கு Rs 7,146.50 crore கிடைச்சது, முந்தைய வருஷத்தை விட 9.74 சதவீதம் அதிகம். சாலைகள் முக்கியம். வேகமா நகர முடியாத army, வேகமா defend பண்ண முடியாது.
Delhi Policy Group சொல்ற சவால்: கொள்முதல் சரியா நடக்கலை. Services-இன் modernisation plan-களுக்கும் actual annual allocation-களுக்கும் இடையே clear-ஆ disconnect இருக்கு. இதை நேரடியா address பண்ண Ministry of Defence இந்த financial year-ஐ Year of Reforms-ஆ அறிவிச்சிருக்கு.
எவ்வளவு செலவாகும்
ஆண்டு defence உற்பத்தி மிக சமீபத்திய financial year-ல record-ஆ Rs 1,50,590 crore-ஐ தொட்டிருக்கு, முந்தைய வருஷத்தை விட 18 சதவீதம் அதிகம்.
முக்கியமான துறைகளில் - high-altitude warfare, Indian Ocean control, missile deterrence - China-வோட strategic parity-ஐ எட்ட China-வோட ஒவ்வொரு rupee-க்கும் match ஆக வேண்டியதில்லை. தொடர்ச்சியான capital allocation, வேகமான procurement cycle-கள், private sector-இன் தொடர் வளர்ச்சி - இவை மூணும் போதும். முக்கிய structural problem என்னன்னா சம்பளமும் pension-உம் capital acquisition-க்கான fiscal space-ஐ கஷ்டப்படுத்துது.
என்ன நடக்கணும்
மூன்று விஷயங்கள். இதற்கு புதுசா எந்த policy-யும் கண்டுபிடிக்க வேண்டியதில்லை.
முதலாவது, கொள்முதல் நேரத்தை குறையுங்க. காகிதத்துல India-வோட திறமைக்கும், கையில வேலை செய்யற திறமைக்கும் இருக்கற மிகப்பெரிய வித்தியாசம் என்னன்னா, பொருட்களை வாங்க எவ்வளவு நேரம் ஆகுதுன்னுதான். India-வோட defence ministry சமீபத்துல ஒரே ஒரு வருஷத்துல சாதனையா 193 contracts sign பண்ணது, அதுல 92 சதவீதம் உள்நாட்டு தொழிற்துறைக்கே போச்சு. அந்த வேகம் இனிமே கீழ்நிலையா இருக்கணும், மேல்நிலையா இல்ல.
ரெண்டாவது, theatre commands-ஐ முழுமையா முடிங்க. India-வோட மூன்று military சேவைகளும் இன்னும் பெரும்பாலும் தனித்தனியா operate ஆகுது. China பல வருஷங்களுக்கு முன்னாடியே joint theatre commands-ஆ reorganise பண்ணிட்டாங்க. India இந்த process-ஐ ஆரம்பிச்சிருக்கு. முடிக்கணும்.
மூணாவது, export momentum-ஐ காத்துக்கோங்க. 100 நாடுகளுக்கு ஆயுதங்கள் விக்குறது பணத்தால மட்டும் வாங்க முடியாத உறவுகளை கட்டியெழுப்புது. ஒரு partner நாட்டுக்கு விக்கற ஒவ்வொரு BrahMos-உம், அந்த நாட்டை India-வோட பாதுகாப்புல பங்கு வைக்க வெச்சிடுது. இப்படித்தான் செல்வாக்கு தொடர்ந்து வளருது.