ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਹੜ੍ਹਾਂ ਕਾਰਨ ਸਾਨੂੰ ਹਰ ਸਾਲ ਇੱਕ ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਰੁਪਏ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋ ਰਿਹਾ ਹੈ - ਅਤੇ ਅਸੀਂ ਜਾਣਦੇ ਹਾਂ ਕਿ ਇਸਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਰੋਕਣਾ ਹੈ

ਹਰ ਮਾਨਸੂਨ, ਅਸੀਂ ਉਹੀ ਬਿੱਲ ਭਰਦੇ ਆਂ

ਮੀਂਹ ਪੈਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ Bihar ਵਿੱਚ Kosi River ਦੇ ਕੰਢੇ ਖੜ੍ਹੇ ਹੋਵੋ ਤਾਂ ਸਮਝ ਆਉਂਦੀ ਹੈ ਕਿ ਹੜ੍ਹ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਕਿਹੋ ਜਿਹੇ ਹੁੰਦੇ ਨੇ। ਪਰਿਵਾਰ ਜੋ ਕੁਝ ਚੁੱਕ ਸਕਦੇ ਨੇ ਲੈ ਕੇ ਭੱਜ ਰਹੇ ਨੇ। ਖੇਤ ਪਾਣੀ ਹੇਠ। ਇੱਕ ਕਿਸਾਨ ਜਿਸਨੇ ਸਾਲ ਭਰ ਫ਼ਸਲ ਉਗਾਈ, ਉਹ ਗੰਦੇ ਪਾਣੀ ਵਿੱਚ ਸੜਦੀ ਦੇਖ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਸੜਕਾਂ ਗਾਇਬ। ਇਹ ਹਰ ਸਾਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਕਦੇ-ਕਦੇ ਨਹੀਂ। ਹਰ ਸਾਲ।

Drishti IAS ਵੱਲੋਂ ਦੱਸੀ ਗਈ World Bank ਦੀ ਸਟੱਡੀ ਮੁਤਾਬਕ India ਨੂੰ ਹਰ ਸਾਲ ਸਿੱਧੇ ਹੜ੍ਹ ਨੁਕਸਾਨ ਤੋਂ ਕਰੀਬ $14 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਘਾਟਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਗਿਣਤੀ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਅਸਫਲਤਾ ਕਰਕੇ ਇੰਨੀ ਵੱਡੀ ਹੈ।

ਮੈਂ Chamba, Himachal Pradesh ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਹੋਇਆਂ, ਜਿੱਥੇ ਹਰ ਮਾਨਸੂਨ ਦਰਿਆ ਚੜ੍ਹਦੇ ਨੇ ਅਤੇ ਸੜਕਾਂ ਰਾਤੋ-ਰਾਤ ਵਹਿ ਜਾਂਦੀਆਂ ਨੇ। ਆਜ਼ਾਦੀ ਦੇ ਸੱਤਰ ਸਾਲ ਬਾਅਦ ਵੀ ਅਸੀਂ ਉਹੀ ਕਰ ਰਹੇ ਆਂ ਜੋ ਦਰਿਆ ਹਰ ਸਾਲ ਕਰਦੇ ਨੇ - ਬੱਸ ਪਿੱਛੋਂ ਹੁੰਗਾਰਾ ਭਰਦੇ ਆਂ।

ਮਸਲਾ ਕਿੰਨਾ ਵੱਡਾ ਹੈ

Ministry of Jal Shakti ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਨੂੰ Factly ਨੇ ਇਕੱਠਾ ਕੀਤਾ, ਜਿਸ ਮੁਤਾਬਕ 1953 ਤੋਂ 2021 ਦਰਮਿਆਨ ਹੜ੍ਹਾਂ ਨੇ ਕਰੀਬ 1.15 ਲੱਖ ਭਾਰਤੀਆਂ ਦੀ ਜਾਨ ਲਈ। ਯਾਨੀ ਔਸਤਨ ਹਰ ਸਾਲ 1,671 ਮੌਤਾਂ। ਪੰਜ ਸੂਬੇ - Uttar Pradesh, Andhra Pradesh, Bihar, West Bengal, ਅਤੇ Gujarat - ਇਕੱਲੇ ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 68,000 ਤੋਂ ਵੱਧ ਮੌਤਾਂ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਨੇ।

Factly ਵੱਲੋਂ ਵਿਸ਼ਲੇਸ਼ਣ ਕੀਤੇ Ministry of Jal Shakti ਦੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਮੁਤਾਬਕ, ਔਸਤਨ ਹਰ ਸਾਲ 7.4 ਮਿਲੀਅਨ ਹੈਕਟੇਅਰ ਭਾਰਤੀ ਜ਼ਮੀਨ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦੀ ਮਾਰ ਹੇਠ ਆਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਰਕਬਾ Tamil Nadu ਸੂਬੇ ਨਾਲੋਂ ਵੀ ਵੱਡਾ ਹੈ।

1953 ਤੋਂ 2021 ਦਰਮਿਆਨ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦਾ ਕੁੱਲ ਨੁਕਸਾਨ Rs 4.86 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਉੱਪਰ ਚਲਾ ਗਿਆ। Scientific Reports ਵਿੱਚ ਛਪੇ ਇੱਕ ਖੋਜ ਪੇਪਰ ਮੁਤਾਬਕ 1980 ਤੋਂ 2011 ਦਰਮਿਆਨ India ਵਿੱਚ ਕੁਦਰਤੀ ਆਫ਼ਤਾਂ ਕਰਕੇ ਹੋਏ ਆਰਥਿਕ ਨੁਕਸਾਨ ਦਾ 68% ਹਿੱਸਾ ਇਕੱਲੇ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸੀ - ਤੂਫ਼ਾਨ, ਭੁਚਾਲ ਅਤੇ ਸੋਕੇ ਸਭ ਨੂੰ ਮਿਲਾ ਕੇ ਵੀ ਇਸ ਤੋਂ ਘੱਟ।

ਸ਼ਹਿਰੀ ਹੜ੍ਹਾਂ ਨਾਲ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਹਰ ਸਾਲ $4 ਬਿਲੀਅਨ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਜੇ ਕੁਝ ਨਾ ਬਦਲਿਆ ਤਾਂ 2070 ਤੱਕ ਇਹ $30 ਬਿਲੀਅਨ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸਕਦਾ ਹੈ। CEED India ਦੀ ਜਲਵਾਯੂ ਰਿਪੋਰਟ ਮੁਤਾਬਕ ਭਾਰਤ ਦੇ 70% ਤੋਂ ਵੱਧ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ ਹੁਣ ਵੀ ਮੀਂਹ ਦੇ ਪਾਣੀ ਦੀ ਨਿਕਾਸੀ ਦਾ ਸਹੀ ਪ੍ਰਬੰਧ ਨਹੀਂ ਹੈ।

ਇਹ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਕਿਉਂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ

India ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਸਾਲਾਨਾ ਬਾਰਿਸ਼ ਦਾ 80% ਸਿਰਫ਼ ਚਾਰ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ ਮਿਲਦੀ ਹੈ - June ਤੋਂ September ਤੱਕ। ਇਹ ਪਾਣੀ ਦੀ ਬਹੁਤ ਵੱਡੀ ਮਾਤਰਾ ਹੈ ਜੋ ਹਰ ਸਾਲ ਇੱਕੋ ਜ਼ਮੀਨ 'ਤੇ ਇੱਕੋ ਵੇਲੇ ਡਿੱਗਦੀ ਹੈ। ਭੂਗੋਲ ਬਦਲਣ ਵਾਲਾ ਨਹੀਂ।

ਹੁਣ ਦੀ ਗੱਲ ਕਰੀਏ ਤਾਂ, ਢਾਂਚਾ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਇਸ ਨੂੰ ਸੰਭਾਲ ਨਹੀਂ ਸਕਦੇ - ਅਤੇ ਇਸ ਦੇ ਤਿੰਨ ਖਾਸ ਕਾਰਨ ਹਨ।

ਪਹਿਲਾ, ਹੜ੍ਹ ਵਾਲੇ ਮੈਦਾਨਾਂ 'ਤੇ ਉਸਾਰੀ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। PRS India ਵੱਲੋਂ ਦੱਸੀ ਗਈ Parliamentary Standing Committee on Water Resources ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਮੁਤਾਬਕ, ਸਿਰਫ਼ ਚਾਰ ਸੂਬਿਆਂ - Manipur, Rajasthan, Uttarakhand, ਅਤੇ Jammu and Kashmir - ਨੇ ਹੜ੍ਹ ਮੈਦਾਨ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਏ ਹਨ। ਮਤਲਬ ਉਹ ਥਾਵਾਂ ਜਿੱਥੇ ਹੜ੍ਹ ਆਉਣ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ, ਉੱਥੇ ਧੜਾਧੜ ਉਸਾਰੀ ਚੱਲ ਰਹੀ ਹੈ।

ਦੂਜਾ, ਬੰਨ੍ਹ ਟੁੱਟ ਰਹੇ ਹਨ। India ਨੇ ਦਰਿਆਵਾਂ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ 35,000 km ਤੋਂ ਵੱਧ ਬੰਨ੍ਹ ਬਣਾਏ ਹਨ। Rashtriya Barh Ayog ਮੁਤਾਬਕ, ਇਨ੍ਹਾਂ ਢਾਂਚਿਆਂ 'ਤੇ ਪੈਸਾ ਖਰਚਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, India ਵਿੱਚ ਹੜ੍ਹ-ਸੰਭਾਵਿਤ ਖੇਤਰ 1960 ਤੋਂ 2010 ਵਿਚਕਾਰ 25 ਮਿਲੀਅਨ ਹੈਕਟੇਅਰ ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 40 ਮਿਲੀਅਨ ਹੈਕਟੇਅਰ ਹੋ ਗਿਆ।

ਤੀਜਾ, ਦਰਿਆ ਗਾਰੇ ਨਾਲ ਭਰ ਰਹੇ ਹਨ। Bihar ਵਿੱਚ Kosi ਦਰਿਆ ਦਾ ਤਲ ਹੁਣ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨ ਨਾਲੋਂ ਉੱਚਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਦਹਾਕਿਆਂ ਦੀ ਗਾਰ ਨੇ ਇਸਨੂੰ ਉੱਪਰ ਚੁੱਕ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਦਰਿਆ ਦਾ ਤਲ ਨਾਲ ਲੱਗਦੇ ਖੇਤਾਂ ਨਾਲੋਂ ਉੱਚਾ ਹੋਵੇ, ਤਾਂ ਥੋੜ੍ਹੀ ਜਿਹੀ ਬਾਰਿਸ਼ ਨਾਲ ਵੀ ਹੜ੍ਹ ਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।

Kerala ਦੀ ਤਬਾਹੀ ਇਸ ਗੱਲ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਸਾਫ਼ ਮਿਸਾਲ ਹੈ ਕਿ ਕਿਵੇਂ ਡੈਮਾਂ ਦਾ ਗਲਤ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਇੱਕ ਆਮ ਬਾਰਿਸ਼ ਨੂੰ ਵੱਡੀ ਤਬਾਹੀ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਜਲ ਭੰਡਾਰ ਭਰ ਗਏ, ਤਾਂ 39 ਵਿੱਚੋਂ 35 ਡੈਮ ਇੱਕੋ ਵੇਲੇ ਖੋਲ੍ਹ ਦਿੱਤੇ ਗਏ। Madhav Gadgil Committee ਨੇ 2011 ਵਿੱਚ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਸੀ ਕਿ Western Ghats ਵਿੱਚ ਵਾਤਾਵਰਣ ਪੱਖੋਂ ਸੰਵੇਦਨਸ਼ੀਲ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਰੱਖਿਆ ਕਰਨੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਉਹ ਚੇਤਾਵਨੀ ਕਿਸੇ ਤੱਕ ਨਾ ਪਹੁੰਚੀ।

ਹੁਣ ਤੱਕ ਕੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ਾਂ ਹੋਈਆਂ ਹਨ

India 1954 ਤੋਂ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਠੀਕ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਉਸ ਸਾਲ ਭਿਆਨਕ ਹੜ੍ਹ ਆਉਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੇ Parliament ਅੱਗੇ ਬਿਆਨ ਰੱਖੇ ਅਤੇ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦੇ ਨੁਕਸਾਨ ਤੋਂ ਮੁਕਤ ਕਰਨ ਦਾ ਟੀਚਾ ਮਿਥਿਆ। ਪਰ ਇਹ ਟੀਚਾ ਕਦੇ ਪੂਰਾ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ।

1976 ਵਿੱਚ, ਸਰਕਾਰ ਨੇ Rashtriya Barh Ayog ਬਣਾਇਆ ਤਾਂ ਜੋ ਇਹ ਪਤਾ ਲਾਇਆ ਜਾ ਸਕੇ ਕਿ 1954 ਦੇ ਹੜ੍ਹ ਕੰਟਰੋਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਕਿਉਂ ਕੰਮ ਨਹੀਂ ਕੀਤੇ। ਇਸ Commission ਨੇ 1980 ਵਿੱਚ 207 ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਕੀਤੀਆਂ। ਇਸ ਨੂੰ ਪਤਾ ਲੱਗਾ ਕਿ ਹੜ੍ਹ ਇਸ ਲਈ ਵੱਧ ਰਹੇ ਸਨ ਕਿਉਂਕਿ ਜੰਗਲ ਕੱਟੇ ਜਾ ਰਹੇ ਸਨ, ਪਾਣੀ ਦੀਆਂ ਨਿਕਾਸੀ ਲਾਈਨਾਂ ਬੰਦ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਸਨ, ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਦੇ ਕੰਮ ਬਿਨਾਂ ਸੋਚੇ-ਸਮਝੇ ਹੋ ਰਹੇ ਸਨ — ਨਾ ਕਿ ਇਸ ਲਈ ਕਿ ਮੀਂਹ ਵੱਧ ਗਿਆ ਸੀ। Down to Earth ਮੁਤਾਬਕ, ਸੂਬਾ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੇ 2001 ਤੱਕ ਵੀ ਹੜ੍ਹ ਕੰਟਰੋਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਮੁਸ਼ਕਲ ਨਾਲ ਹੀ ਕੀਤਾ — ਇਹ Commission ਦੀ ਰਿਪੋਰਟ ਤੋਂ ਵੀਹ ਤੋਂ ਵੱਧ ਸਾਲ ਬਾਅਦ ਦੀ ਗੱਲ ਹੈ।

National Disaster Management Act 2005 ਵਿੱਚ ਪਾਸ ਹੋਇਆ, ਅਤੇ National Disaster Management Authority ਉਸੇ ਸਾਲ ਬਣਾਈ ਗਈ। ਇਸ ਦੀਆਂ 2008 ਦੀਆਂ ਗਾਈਡਲਾਈਨਾਂ ਨੇ ਸਹੀ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਦੱਸਿਆ ਕਿ ਗੈਰ-ਢਾਂਚਾਗਤ ਉਪਾਅ — ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ, ਜ਼ੋਨਿੰਗ, ਭਾਈਚਾਰੇ ਦੀ ਤਿਆਰੀ — ਹੋਰ ਬੰਨ੍ਹ ਬਣਾਉਣ ਨਾਲੋਂ ਵੱਧ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਪਰ ਅਮਲ ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸੂਬਾ ਸਰਕਾਰਾਂ ਕੋਲ ਰਹੀ, ਅਤੇ ਹਰ ਸੂਬੇ ਦਾ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦਾ ਤਰੀਕਾ ਬਿਲਕੁਲ ਵੱਖਰਾ ਰਿਹਾ।

Flood Management and Border Areas Programme 11ਵੀਂ Plan ਤੋਂ ਚੱਲ ਰਿਹਾ ਹੈ। 11ਵੀਂ ਅਤੇ 12ਵੀਂ Plan ਅਧੀਨ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕੀਤੇ Rs 13,238 ਕਰੋੜ ਦੇ 522 ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਸਿਰਫ਼ 235 ਹੀ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਏ। 2024-25 ਵਿੱਚ, ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਸੂਬੇ — Arunachal Pradesh — ਨੂੰ ਇਸ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਤਹਿਤ ਫੰਡ ਮਿਲੇ।

ਸਮੱਸਿਆ ਕੀ ਹੈ, ਇਹ ਚਾਲੀ ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ ਸਾਫ਼ ਪਤਾ ਹੈ। ਅਸਲ ਮੁਸ਼ਕਲ ਇਸ ਨੂੰ ਕਰਕੇ ਦਿਖਾਉਣ ਵਿੱਚ ਹੈ।

ਦੂਜੇ ਦੇਸ਼ਾਂ ਨੇ ਇਹ ਕਿਵੇਂ ਠੀਕ ਕੀਤਾ

Netherlands - ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨ, ਇੱਕ ਅਥਾਰਟੀ, ਇੱਕ ਮਿਆਰ

Netherlands ਦੀ 26% ਜ਼ਮੀਨ ਸਮੁੰਦਰ ਤਲ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਹੈ ਅਤੇ 60% ਹਿੱਸਾ ਹੜ੍ਹਾਂ ਦੀ ਮਾਰ ਝੱਲ ਸਕਦਾ ਹੈ। 1953 ਵਿੱਚ ਆਏ ਇੱਕ ਹੜ੍ਹ ਵਿੱਚ 1,836 ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ, ਜਿਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ Dutch ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇੱਕ ਸਥਾਈ ਹੜ੍ਹ ਅਥਾਰਟੀ ਬਣਾਈ ਜਿਸ ਕੋਲ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਧਿਕਾਰ ਸਨ ਅਤੇ ਫੰਡਿੰਗ ਕਾਨੂੰਨ ਰਾਹੀਂ ਪੱਕੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ।

ਨਤੀਜਾ ਸੀ Delta Works - ਡੈਮਾਂ, ਤੂਫ਼ਾਨੀ ਲਹਿਰਾਂ ਰੋਕਣ ਵਾਲੀਆਂ ਦੀਵਾਰਾਂ ਅਤੇ ਬੰਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਜਾਲ ਜੋ 1997 ਵਿੱਚ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਇਆ। AVEVA ਮੁਤਾਬਕ ਇਸ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਨੇ 700 km ਦੇ ਟੇਢੇ-ਮੇਢੇ ਸਮੁੰਦਰੀ ਕਿਨਾਰੇ ਨੂੰ 80 km ਦੀ ਸਿੱਧੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਲਾਈਨ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ। ਕੁੱਲ ਖਰਚਾ: 43 ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ $7 ਅਰਬ।

ਸਭ ਤੋਂ ਅਹਿਮ ਗੱਲ ਸੀ Delta Norm - ਇੱਕ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਿਆਰ ਜੋ ਕਹਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਹਰ Dutch ਨਾਗਰਿਕ ਲਈ ਹੜ੍ਹ ਨਾਲ ਮੌਤ ਦੀ ਸਾਲਾਨਾ ਸੰਭਾਵਨਾ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ 1-ਲੱਖ ਵਿੱਚੋਂ-1 ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਜੇ ਨਵੇਂ ਡੇਟਾ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗੇ ਕਿ ਸੁਰੱਖਿਆ ਕਮਜ਼ੋਰ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਸਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ। ਕੋਈ ਕਮੇਟੀ ਨਹੀਂ ਜੋ ਹੋਰ ਅਧਿਐਨ ਕਰਨ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ ਕਰੇ। ਇਹ ਕਾਨੂੰਨੀ ਫ਼ਰਜ਼ ਹੈ ਕਿ ਕੁਝ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ।

India ਲਈ ਇੱਕੋ ਸਬਕ: ਹੜ੍ਹਾਂ ਤੋਂ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਹੱਕ ਬਣਾਓ, ਨਾ ਕਿ ਬਜਟ ਦੀ ਇੱਕ ਲਾਈਨ ਜਿਸ ਨੂੰ ਸੂਬੇ ਖਰਚ ਕਰਨ ਜਾਂ ਨਜ਼ਰਅੰਦਾਜ਼ ਕਰਨ।

Japan - ਹੜ੍ਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਢਾਂਚੇ ਵਾਂਗੂ ਸਮਝੋ

Tokyo ਆਪਣੀਆਂ ਤਿੰਨ ਮੁੱਖ ਨਦੀਆਂ ਦੇ ਹੜ੍ਹ ਪੱਧਰ ਤੋਂ ਕਾਫ਼ੀ ਹੇਠਾਂ ਵੱਸਦਾ ਹੈ। Japan ਨੇ ਸੁਪਰ ਬੰਨ੍ਹ ਬਣਾਏ - 10 ਮੀਟਰ ਚੌੜੇ ਦੀ ਬਜਾਏ 300 ਮੀਟਰ ਚੌੜੇ ਬੰਨ੍ਹ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਉੱਤੇ ਅਪਾਰਟਮੈਂਟ, ਪਾਰਕ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ ਬਣਾਈਆਂ ਗਈਆਂ। ਹੜ੍ਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਜ਼ਮੀਨ-ਜਾਇਦਾਦ ਬਣ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਅਤੇ ਉਹੀ ਜ਼ਮੀਨ-ਜਾਇਦਾਦ ਹੜ੍ਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਖਰਚਾ ਚੁੱਕਦੀ ਹੈ।

Japan ਨੇ ਹੜ੍ਹ-ਕੰਟਰੋਲ ਬੇਸਿਨ ਵੀ ਬਣਾਏ ਜੋ ਪਾਣੀ ਦੇ ਸਿਖਰ ਵਹਾਅ ਦੌਰਾਨ ਨਦੀ ਦਾ ਪਾਣੀ ਅਸਥਾਈ ਤੌਰ 'ਤੇ ਰੋਕ ਲੈਂਦੇ ਹਨ। Japan ਦੇ ਕੇਂਦਰੀ ਹਿੱਸੇ ਵਿੱਚ ਅਜਿਹੇ ਚਾਰ ਬੇਸਿਨਾਂ ਨੇ Typhoon Hagibis ਦੌਰਾਨ 250 ਕਰੋੜ ਘਣ ਮੀਟਰ ਪਾਣੀ ਸੰਭਾਲਿਆ ਅਤੇ ਹੇਠਲੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਤਬਾਹੀ ਤੋਂ ਬਚਾਇਆ।

India ਲਈ ਇੱਕੋ ਸਬਕ: ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਹੜ੍ਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਜੋੜੋ ਤਾਂ ਇਹ ਆਪਣਾ ਖਰਚਾ ਆਪੇ ਕੱਢਦੀ ਹੈ। ਵੱਖਰੇ ਹੜ੍ਹ ਬਜਟ ਜੋ ਸ਼ਹਿਰ ਯੋਜਨਾਕਾਰਾਂ ਨਾਲ ਲੜਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ, ਕਦੇ ਬਣਦੇ ਨਹੀਂ।

ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਕਿਸਦੀ ਹੈ

India ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਅਧੀਨ ਹੜ੍ਹ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਸੂਬਾਈ ਵਿਸ਼ਾ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਸਿਰਫ਼ ਸਲਾਹ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਮਦਦ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। ਕਿਸੇ ਇੱਕ ਅਥਾਰਟੀ ਦੇ ਹੱਥ ਨਤੀਜੇ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਨਹੀਂ।

Central Water Commission - ਜੋ 1945 ਵਿੱਚ ਬਣੀ - 173 ਸਟੇਸ਼ਨਾਂ 'ਤੇ ਹੜ੍ਹ ਅਨੁਮਾਨ ਅਤੇ ਸੂਬਿਆਂ ਨੂੰ ਤਕਨੀਕੀ ਸਹਾਇਤਾ ਦੇਣ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ। 2027 ਵਿੱਚ ਪੂਰੇ ਹੜ੍ਹ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ Rs 797 ਕਰੋੜ ਮਿਲੇ। ਜੋ ਸਮੱਸਿਆ ਹਰ ਸਾਲ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਕਰੋੜਾਂ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਉਸ ਲਈ ਇਹ ਰਕਮ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਹੈ।

ਪਾਣੀ ਸਰੋਤਾਂ ਬਾਰੇ Parliamentary Standing Committee ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਕੁਝ ਸੂਬਿਆਂ - ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ Bihar, Himachal Pradesh ਅਤੇ Tamil Nadu ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ - ਨੇ ਹੜ੍ਹ ਅਨੁਮਾਨ ਦੀਆਂ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਹੀ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀਆਂ। ਅੱਠ ਸੂਬਿਆਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਸਕੀਮ ਦੇ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਮੁਤਾਬਕ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀਆਂ ਗਈਆਂ। ਮਨਜ਼ੂਰੀਆਂ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਕਾਰਨ ਕੰਮ ਵੀ ਅੱਗੇ ਨਹੀਂ ਤੁਰਿਆ।

ਖਰਚਾ ਕਿੰਨਾ ਆਵੇਗਾ

ESCAP ਨੇ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਇਆ ਹੈ ਕਿ India ਨੂੰ ਜਲਵਾਯੂ ਅਨੁਕੂਲਨ ਵਿੱਚ ਹਰ ਸਾਲ $46.3 ਅਰਬ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ, ਇਹ Down to Earth ਮੁਤਾਬਕ ਹੈ।

ਤੁਲਨਾ ਕਰੀਏ ਤਾਂ, Netherlands ਨੇ 43 ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ Delta Works 'ਤੇ $7 ਅਰਬ ਖਰਚੇ। Japan ਨੇ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾਇਆ ਸੀ ਕਿ Tokyo ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਹੜ੍ਹ ਆਵੇ ਤਾਂ ਕਰੀਬ $200 ਅਰਬ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਵੇਗਾ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਹੜ੍ਹ ਸੁਰੱਖਿਆ ਵਿੱਚ ਜੋ ਨਿਵੇਸ਼ ਹੈ, ਉਹ ਬੱਸ ਇਸ ਇੱਕ ਘਟਨਾ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਹੈ।

CEED India ਮੁਤਾਬਕ, 1993 ਤੋਂ 2022 ਤੱਕ India ਵਿੱਚ ਹੜ੍ਹਾਂ ਨਾਲ ਕੁੱਲ $180 ਅਰਬ ਦਾ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ। Flood Management and Border Areas Programme ਲਈ ਹੁਣ ਜੋ ਰਕਮ ਰੱਖੀ ਗਈ ਹੈ — ਪੂਰੇ India ਲਈ ਸਿਰਫ਼ Rs 797 ਕਰੋੜ — ਇਹ ਦਸ ਗੁਣਾ ਵਧਾਉਣੀ ਪਵੇਗੀ, ਤਦ ਜਾ ਕੇ ਕਿਤੇ ਲੋੜੀਂਦੇ ਕੰਮ ਦੇ ਪੱਧਰ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸਕਾਂਗੇ।

ਕੀ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ

Modi ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਅਗੇਤੀ ਚੇਤਾਵਨੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀਆਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਸਹੀ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਕਦਮ ਚੁੱਕੇ ਹਨ। India Meteorological Department ਹੁਣ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਪੱਧਰੀ, ਰੰਗ-ਕੋਡ ਵਾਲੇ ਪ੍ਰਭਾਵ-ਅਧਾਰਿਤ ਹੜ੍ਹ ਅਨੁਮਾਨ ਜਾਰੀ ਕਰਦਾ ਹੈ। Central Water Commission ਨੇ Flood Watch India ਐਪ ਲਾਂਚ ਕੀਤੀ ਜੋ 7 ਦਿਨ ਪਹਿਲਾਂ ਤੱਕ ਦੇ ਹੜ੍ਹ ਦੇ ਅਸਲ-ਸਮੇਂ ਦੇ ਅਨੁਮਾਨ ਦਿੰਦੀ ਹੈ। Google ਨੇ Ganges-Brahmaputra ਬੇਸਿਨ ਵਿੱਚ AI-ਆਧਾਰਿਤ ਹੜ੍ਹ ਭਵਿੱਖਬਾਣੀ ਲਗਾਉਣ ਲਈ Central Water Commission ਨਾਲ ਸਾਂਝੇਦਾਰੀ ਕੀਤੀ।

ਪਰ ਅਗੇਤੀ ਚੇਤਾਵਨੀ ਤਾਂ ਹੀ ਕੰਮ ਦੀ ਹੈ ਜੇ ਲੋਕ ਉਸ ਉੱਤੇ ਕੁਝ ਕਰ ਸਕਣ। ਅਤੇ ਲੋਕ ਕੁਝ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਜੇ ਉਹ ਪਹਿਲਾਂ ਤੋਂ ਹੀ ਹੜ੍ਹ ਦੇ ਮੈਦਾਨ ਵਿੱਚ ਬੈਠੇ ਹੋਣ, ਜਿੱਥੇ ਨਾ ਕੋਈ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾ ਕੋਈ ਨਿਕਾਸੀ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ।

ਪਹਿਲੀ ਗੱਲ, ਹੜ੍ਹ ਮੈਦਾਨ ਜ਼ੋਨਿੰਗ ਨੂੰ ਲਾਜ਼ਮੀ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਯੋਗ ਬਣਾਉਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ 1975 ਤੋਂ ਇੱਕ ਮਾਡਲ ਬਿੱਲ ਘੁੰਮਾਉਂਦੀ ਆ ਰਹੀ ਹੈ। ਸਿਰਫ਼ ਚਾਰ ਸੂਬਿਆਂ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਪਾਸ ਕੀਤਾ। ਹੜ੍ਹ ਕੰਟਰੋਲ ਨੂੰ Concurrent List ਵਿੱਚ ਲਿਆਉਣਾ - ਤਾਂ ਜੋ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਸੂਬੇ ਦੋਵੇਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸਾਂਝੀ ਕਰਨ - ਇਹੀ ਸਹੀ ਹੱਲ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਦੂਜੀ ਗੱਲ, Flood Management and Border Areas Programme ਦਾ ਢਾਂਚਾਗਤ ਸੁਧਾਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਜੋ ਸੂਬੇ ਸਮੇਂ ਸਿਰ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਰਿਪੋਰਟਾਂ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ, ਆਪਣੀ ਬਣਦੀ ਹਿੱਸੇਦਾਰੀ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੇ, ਅਤੇ ਮੁਕੰਮਲ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਨਹੀਂ ਕਰਦੇ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਫੰਡਾਂ ਤੋਂ ਵਾਂਝੇ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਸਿਸਟਮ ਦੇਰੀ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਨਵੇਂ ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨੂੰ ਇਨਾਮ ਦੇਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਤੀਜੀ ਗੱਲ, India ਨੂੰ ਅਸਲ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਵਾਲੇ ਦਰਿਆਈ ਬੇਸਿਨ ਅਥਾਰਟੀਆਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਹੁਣ ਹਾਲਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇੱਕ ਸੂਬਾ ਬੰਨ੍ਹ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਪਾਣੀ ਅਗਲੇ ਸੂਬੇ ਵੱਲ ਧੱਕ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। River Basin Organizations - ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ National Disaster Management Authority ਨੇ 2008 ਵਿੱਚ ਕੀਤੀ ਸੀ - ਨੂੰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਦਰਜਾ ਅਤੇ ਫੰਡ ਮਿਲਣੇ ਚਾਹੀਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਕਾਗਜ਼ਾਂ ਉੱਤੇ ਮੌਜੂਦ ਹਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਜ਼ਮੀਨ ਉੱਤੇ ਵੀ ਮੌਜੂਦ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ।

ਚੌਥੀ ਗੱਲ, ਵੱਡੇ ਦਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ ਉੱਤੇ ਗਾਦ ਕੱਢਣੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। Kosi, Brahmaputra, Yamuna Himalayan ਖੇਤਰਾਂ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਮਿੱਟੀ-ਰੇਤ ਲੈ ਕੇ ਆਉਂਦੇ ਹਨ। ਜੋ ਦਰਿਆ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਦੀ ਜ਼ਮੀਨ ਤੋਂ ਉੱਚਾ ਵਹਿੰਦਾ ਹੋਵੇ, ਉਹ ਹੜ੍ਹ ਲਿਆਵੇਗਾ ਹੀ, ਭਾਵੇਂ ਕਿੰਨੇ ਵੀ ਬੰਨ੍ਹ ਬਣਾ ਲਓ।

National Commission on Floods ਨੇ 1980 ਵਿੱਚ 207 ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਕੀਤੀਆਂ ਸਨ। ਪੰਤਾਲੀ ਸਾਲ ਬਾਅਦ ਵੀ India ਕੋਲ ਕੋਈ ਸਥਾਈ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਹੜ੍ਹ ਅਥਾਰਟੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਜਾਣਕਾਰੀ ਦੀ ਕਮੀ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇਹ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ। ਅਤੇ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀਆਂ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਉਸ ਨਾਲੋਂ ਕਿਤੇ ਜਲਦੀ ਹੱਲ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜਿੰਨਾ ਸਮਾਂ ਦਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਕਾਬੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਲੱਗਦਾ ਹੈ।