இந்தியாவின் உணவு பாதுகாப்பிற்கு ஒரு சட்டம் உள்ளது. அதற்கு தேவையானது அமலாக்கம்

தினமும் கண்ணெதிரே தெரியும் பிரச்சனை

India-வில் எந்த திறந்த சந்தைக்கு வேணும்னாலும் போங்க - Chandigarh-ல் ஒரு மண்டி, Lucknow-ல் ஒரு காய்கறி பஜார், Mumbai-ல் ஒரு தெரு மூலை. சாப்பாடு பார்க்க நல்லாத்தான் இருக்கும். நான் பார்த்திருக்கேன் - குடும்பங்கள் நான் சின்னப்பயசா இருந்தப்போ வாங்கினது மாதிரியே திறந்த நெய்யும் கொட்டு மசாலாவும் வாங்கிட்டு போறாங்க, அந்த உணர்வு புரியுது - பார்க்க அதே மாதிரித்தான் இருக்கு. ஆனா India-ல உணவு கட்டுப்பாட்டு அதிகாரிகள் சோதிச்ச நான்கு மாதிரிகள்ல ஒண்ணு safety தேர்வில் தோல்வியடையுது. தினசரி பொருள்களில் 27.5 சதவீத தோல்வி விகிதம்னு சொன்னா - இது நம்ம கண்ணுக்கு முன்னாடியே மறஞ்சிருக்கிற ஒரு பொது சுகாதார பிரச்சனை.

நான் Chamba-ல ஒரு சின்ன ஊர்ல வளர்ந்தேன், திறந்த நெய்யும் கொட்டு மசாலாவும் வாங்கினேன். லேபல் இல்ல. சோதனை இல்ல. நம்பிக்கை மட்டும்தான் அந்த வியாபாரத்தை நடத்துச்சு. அந்த நம்பிக்கையை இன்னைக்கு India முழுக்க தொழிற்சாலை அளவுல துஷ்பிரயோகம் பண்றாங்க - அதோட விலை பெரும்பாலான ஆட்கள் நினைக்கிறதுவிட ரொம்ப அதிகம்.

பிரச்சனையின் அளவு

India-வின் உணவு கட்டுப்பாட்டு அமைப்பான Food Safety and Standards Authority of India, அதோட சமீபத்திய தரவுகளில் தேசிய அளவில் 27.5 சதவீத தோல்வி விகிதத்தை பதிவு செஞ்சிருக்கு. Policy Circle-படி, சோதிக்கப்பட்ட நான்கு உணவு மாதிரிகளில் ஒண்ணுக்கும் மேல் safety அல்லது தரத் தேர்வில் தோல்வியடையுது.

தோல்வியடையும் பொருள்கள் எல்லாம் தினசரி உபயோகப் பொருள்கள்தான் - பால், நெய், மசாலா, தேன், பனீர்.

Uttar Pradesh-ல நிலைமை இன்னும் மோசம். The South First-ல் வந்த தகவல்படி, அந்த மாநிலத்தில் சோதிக்கப்பட்ட 54.3 சதவீத உணவு மாதிரிகள் தேர்வில் தோல்வியடைஞ்சன. தேசிய அளவுல நடக்கிற 15 சதவீத சோதனைகள் மட்டும்தான் UP-ல நடக்குது, ஆனா தேசிய உணவு safety தோல்விகளில் 30 சதவீதம் UP-லயே நடக்குது.

ScienceDirect-ல் வெளியான ஒரு ஆய்வுப்படி, India-வில் பத்து வருட காலகட்டத்தில் ஆண்டுக்கு சராசரியா 269 உணவு சம்பந்தப்பட்ட நோய் வெடிப்புகளும் 15,000-க்கும் மேற்பட்ட நோயாளிகளும் இருந்தாங்க. உணவு மூலம் பரவும் நோய் India-வில் ஐந்தாவது பெரிய நோய்ச்சுமை காரணமா இருக்கு. ஒவ்வொரு வருஷமும் இந்த நோய் வெடிப்புகளால நூறுக்கணக்கான குழந்தைகள் உயிரிழக்கிறாங்க.

Consumer Voice-ல் குறிப்பிடப்பட்ட FSSAI-யோட சொந்த தரவுகளின்படி, உணவு மூலம் பரவும் நோய் India-க்கு வருஷத்துக்கு GDP-ல் தோராயமா 0.5 சதவீதம் செலவாகுதுன்னு மதிப்பிடப்படுது. உள்நாட்டு சுகாதாரத்தை தாண்டி, உணவு safety தோல்விகள் India-வோட ஏற்றுமதி லட்சியங்களையும் பாதிக்குது. Pesticide எச்சங்கள், நுண்ணுயிர் கலப்படம், லேபல் தவறுகள் காரணமா வருஷத்துக்கு 200-க்கும் மேற்பட்ட Indian மசாலா ஏற்றுமதிகள் நிராகரிக்கப்படுது. India உலகின் மிகப்பெரிய மசாலா ஏற்றுமதி நாடு. இந்த நிராகரிப்புகள் விவசாயிகளையும் வர்த்தக வருவாயையும் நேரடியாக பாதிக்குது.

ஏன் இப்படி ஆச்சு

2006-ஆம் ஆண்டின் Food Safety and Standards Act என்பது ஒரு திடமான சட்டம்தான். ஆனால் சிக்கல் என்னன்னா, சட்டத்தில் என்ன சொல்லியிருக்கு, நடைமுறையில் என்ன நடக்குது - இந்த இடைவெளிதான் எல்லாத்தையும் கெடுக்குது.

முதல் இடைவெளி: ஆட்கள். Policy Circle சொல்றபடி, India முழுக்க 4,208 Food Safety Officer பதவிகள் அனுமதிக்கப்பட்டிருக்கு, ஆனா நிரப்பப்பட்டது 2,997 மட்டும்தான். ஆள் இல்லாம என்ன inspect பண்றது?

இரண்டாவது இடைவெளி: வேகம். கலப்படம் தொடர்பான வழக்குகள் ஆண்டுக்கணக்கில் இழுபடுது. சின்னச் சின்ன அபராதம் போட்டா திரும்பத் திரும்ப தப்பு பண்றவங்களை யாரும் நிறுத்த முடியல. வழக்கு system-ல முன்னுக்கு வருவதுக்குள்ள, அந்த கலப்பட பொருள் எப்பவோ சாப்பிடப்பட்டாச்சு.

மூணாவது இடைவெளி: supply chain. கிட்டத்தட்ட 98 சதவீத உணவு வியாபாரங்கள் state-level licensing-கிழேதான் வருது. பால் திரட்டல், தனிப்பட்ட நெய், மசாலா, சமையல் எண்ணெய், உள்ளூர் processing unit - இதெல்லாம் சிதறிக்கிடக்கற supply chain-ல போய், கடைசியா formal retail shelf-ல வந்து நிக்குது. India-ல எந்த நடுத்தர mandi-லயாவது கொஞ்சநேரம் நடந்தா தெரியும் - எந்த inspector-உம் போகாத கடைகள் டஜன் கணக்கில் இருக்கும்.

Food Safety and Standards Act-ஓட CAG performance audit சொல்றது என்னன்னா, food authority non-compliant நிறுவனங்களோட licence-ஐ monitor பண்ணவும் இல்ல, cancel பண்ணவும் இல்ல. அதோட, licence கட்டணமா வசூலிச்ச Rs 100 crore-க்கும் மேல பணம் நீண்ட காலம் பயன்படுத்தாமலே கிடந்துச்சுன்னு The Probe சொல்றது.

இதோட result என்னன்னா, கலப்படம் நடந்த பின்னாலதான் inspect பண்றாங்க, தீங்கு ஆனப் பிறகுதான் தண்டிக்கிறாங்க. தடுக்கணும்னு சொன்னா - அதை consistent-ஆ பண்றதே இல்ல.

இதுவரை என்னென்ன முயற்சிகள் நடந்திருக்கு

India சும்மா இருந்ததில்லை. தற்போதைய அரசாங்கம் பல திசைகளில் நகர்ந்திருக்கிறது, முன்னேற்றம் உண்மையானதுதான் - இடைவெளிகள் இன்னும் பெரியதாக இருந்தாலும் சரி.

Eat Right India இயக்கம் 12 லட்சத்திற்கும் அதிகமான உணவு கையாளுபவர்களுக்கு பயிற்சி கொடுத்தது, 150 ரயில் நிலையங்களுக்கு சுகாதார தரச்சான்று வழங்கியது, மேலும் தொலைதூர பகுதிகளில் எட்டுவதற்காக 62,000-க்கும் அதிகமான Food Safety Mitras-ஐ நிறுத்தியது என்று DD News தெரிவிக்கிறது.

ஆபத்து அடிப்படையிலான ஆய்வுகள் ஒரு வருடத்தில் 11,904 ஆக இருந்தது, கடைசியாக தெரிவிக்கப்பட்ட வருடத்தில் 26,267 ஆக உயர்ந்தது என்று Policy Circle சொல்கிறது. India உணவு பாதுகாப்பு சோதனை திறனையும் கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாக்கியது - சுமார் 1.05 லட்சம் மாதிரிகளில் இருந்து 2.03 லட்சத்திற்கும் அதிகமான மாதிரிகளுக்கு சென்றது - இது 93 சதவீத அதிகரிப்பு என்று The South First தெரிவிக்கிறது.

மிகவும் சமீபத்தில், அரசாங்கம் நிரந்தர உரிம செல்லுபடியை, புதிய ஆபத்து அடிப்படையிலான ஆய்வு முறையை, மேலும் நகராட்சிகளில் ஏற்கனவே பதிவு செய்யப்பட்ட தெரு வியாபாரிகளுக்கு தானியங்கி பதிவை அனுமதித்தது - இந்த மாற்றம் ஒரு மில்லியனுக்கும் அதிகமான வியாபாரிகளுக்கு பயன் தரும் என்று Food Safety Magazine தெரிவிக்கிறது.

உடன்படாத விகிதம் இந்த வளர்ந்துவரும் முயற்சிக்கு ஏற்ப குறையவில்லை. விழிப்புணர்வும் உரிம சீர்திருத்தமும் மட்டுமே ஒரு சரியான தடுப்பு இயந்திரத்திற்கு மாற்றாக இருக்க முடியாது.

மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரி செய்தன

Singapore - பணம் கொடுக்கும் தரவரிசை

Singapore-இல் உணவு பாதுகாப்பு அமைப்பு, உரிமம் பெற்ற ஒவ்வொரு உணவகத்துக்கும் பொது தரவரிசை முறையை நடத்துகிறது. திடீர் ஆய்வு முடிவுகளையும் பாதுகாப்பு வரலாற்றையும் வைத்து ஒவ்வொரு கடைக்கும் A, B, அல்லது C தரம் கொடுக்கப்படுகிறது. அந்த தரவரிசை நுழைவாயிலிலேயே தெரியும்படி வைக்கப்படுகிறது.

மோசமான தரம் கிடைச்சா, அபராதம் வருவதற்கு முன்னாடியே வாடிக்கையாளர்கள் போய்விடுவார்கள். இது சட்ட அமலாக்கத்தால் மட்டுமே உருவாக்க முடியாத சந்தை அழுத்தத்தை உருவாக்குகிறது. 12 மாதங்களுக்குள் போதுமான தண்டனை புள்ளிகள் சேர்த்த உணவகங்களுக்கு உரிமம் நிறுத்தப்படும். பெரிய தவறுகள் நடந்தால், முந்தைய வரலாறு எப்படி இருந்தாலும், உடனடியாக C தரத்துக்கு இறக்கிவிடுவார்கள்.

Singapore-இன் Food Safety and Security Act படி, உரிமம் தேவைப்படும் எல்லா வியாபாரங்களும் எழுத்துப்பூர்வமான Food Control Plan வைத்திருக்க வேண்டும். திரும்பத் திரும்ப தப்பு செய்பவர்களுக்கும், தெரிந்தே பாதுகாப்பற்ற உணவு விற்பவர்களுக்கும் கூடுதல் தண்டனை கொடுக்கப்படும். இதிலிருந்து கிடைக்கும் பாடம் இதுதான்: உணவு பாதுகாப்பை மக்களுக்கு தெரியும்படி வையுங்கள், சந்தையே பாதுகாப்பற்ற உணவகங்களை தண்டித்துவிடும்.

European Union - இயல்பாகவே கண்காணிப்பு

European Food Safety Authority ஒரு முன்னெச்சரிக்கை கொள்கையின் அடிப்படையில் வேலை செய்கிறது: ஒரு உணவு சேர்க்கை அல்லது மாசுபடுத்தி பத்தி அறிவியல் சந்தேகம் இருந்தால், பாதுகாப்பானது என்று நிரூபிக்கப்படும் வரை அதை தடை செய்துவிடுவார்கள். ஒவ்வொரு உணவு பொருளும் வயல் முதல் தட்டு வரை கண்காணிக்கப்படும். சங்கிலியில் எங்காவது மாசு கண்டுபிடிக்கப்பட்டால், விரைவாக மூலத்தை கண்டுபிடித்து, திரும்பப் பெறுவதை மக்கள் பார்க்கக்கூடிய ஒரு பொது தரவுத்தளத்தில் பதிவு செய்வார்கள்.

India-இல் சப்ளை சங்கிலிகள் சிதறிக்கிடக்கின்றன, முறைசாரா தன்மையில் இருக்கின்றன, கண்காணிக்கவே கஷ்டமாக இருக்கிறது. Delhi-இல் மாசடைந்த பனீர் கிடைச்சா, அதை யார் தயாரித்தார்கள், யார் கொண்டு வந்தார்கள், யார் விற்றார்கள் என்று கண்டுபிடிப்பது கிட்டத்தட்ட இயலாத காரியம். கண்காணிப்பு இல்லாமல், ஒவ்வொரு விசாரணையும் பூஜ்ஜியத்திலிருந்தே தொடங்கும்.

யார் பொறுப்பு

Ministry of Health and Family Welfare உணவு பாதுகாப்பு அமைப்பை கட்டுப்படுத்தி, தேசிய தரங்களை நிர்ணயிக்கிறது. உண்மையான அமலாக்கம் - அதிகாரிகளை நியமிப்பது, ஆய்வகங்களை நடத்துவது, வழக்குகள் போடுவது - இவை எல்லாம் மாநில அரசுகளின் பொறுப்பு. மாநிலங்கள் 1,200-க்கும் மேலான அனுமதிக்கப்பட்ட உணவு அதிகாரி பணியிடங்களை காலியாக வைத்திருக்கின்றன. இது மாநில அளவிலான தோல்வி - மத்திய அரசு கேட்டுக்கொள்வதோடு நிறுத்தாமல், அவர்களை கட்டாயப்படுத்தி சரிசெய்யவைக்க வேண்டும்.

இதற்கு என்ன செலவாகும்

1,200-க்கும் மேற்பட்ட காலியான பதவிகளை நிரப்புவதற்கு ஆண்டுதோறும் சம்பளமாக தோராயமாக 500-700 கோடி ரூபாய் செலவாகும் - இது உணவுமூலம் பரவும் நோய்களால் GDP-க்கு ஏற்படும் இழப்பில் ஒரு சிறிய பகுதிதான். Singapore-இன் மாதிரியில் ஒரு பொது டிஜிட்டல் தரவரிசை முறையை உருவாக்கி, FSSAI-இன் தற்போதுள்ள FoSCoS தளத்துடன் இணைக்கலாம் - இதற்கு தொழில்நுட்ப முதலீடு தேவைப்படும், ஆனால் புதிய சட்ட கட்டமைப்பு எதுவும் தேவையில்லை. சட்டங்கள் ஏற்கனவே இருக்கின்றன. தளமும் ஏற்கனவே இருக்கிறது. இல்லாதது என்னவென்றால், தரவரிசைகளை பொதுமக்களுக்கு வெளிப்படையாக காட்டி, அதை முக்கியமானதாக மாற்றும் அரசியல் விருப்பம் மட்டுமே.

என்ன நடக்க வேண்டும்

முதலாவதாக, காலியிடங்களை நிரப்பு. ஒவ்வொரு மாநிலமும் 18 மாதங்களுக்குள் அனுமதிக்கப்பட்ட உணவு பாதுகாப்பு அதிகாரி பதவிகளை நிரப்ப வேண்டும். மத்திய அரசு, சுகாதார அமைச்சகத்தின் நிதி பரிமாற்றத்தில் ஒரு பகுதியை இந்த இலக்துடன் இணைக்க வேண்டும்.

இரண்டாவதாக, பொது தரவரிசை முறையை உருவாக்கு. உரிமம் பெற்ற ஒவ்வொரு உணவு நிறுவனத்திலும் பொதுமக்களுக்கு தெரியும்படி ஒரு பாதுகாப்பு தரவரிசை இருக்க வேண்டும் - திடீர் ஆய்வுகளுக்குப் பிறகு புதுப்பிக்கப்பட்டு, FSSAI-இன் தற்போதுள்ள FoSCoS தளத்துடன் இணைக்கப்பட வேண்டும். எந்த உணவகத்தின் கதவிலும் QR code ஸ்கேன் செய்தால், அந்த கடையின் மிக சமீபத்திய ஆய்வு முடிவை நுகர்வோர் பார்க்கக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும்.

மூன்றாவதாக, தண்டனை முறையை சரிசெய். ஆயிரக்கணக்கான தரம் தவறிய மாதிரிகள் இருந்தும், அதில் வெறும் நூறுகணக்கான கிரிமினல் வழக்குகளே தொடரப்பட்டன, தண்டனைகள் இன்னும் குறைவாகவே கிடைத்தன. உணவு பாதுகாப்பிற்காக நியமிக்கப்பட்ட துரித நீதிமன்றங்கள் - அல்லது தற்போதுள்ள நுகர்வோர் நீதிமன்றங்களுக்குள் தனி பெஞ்சுகள் - இந்த இடைவெளியை நிரப்பும். மீண்டும் மீண்டும் தவறு செய்பவர்களுக்கும், அத்தியாவசிய உணவுகளில் வேண்டுமென்றே கலப்படம் செய்பவர்களுக்கும் அபராதங்கள் கண்டிப்பாக அதிகரிக்கப்பட வேண்டும்.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்