இந்தியாவின் சேரிகளும் இந்தியாவால் புறக்கணிக்க முடியாத வீட்டுவசதி இடைவெளியும்

பிரச்சனை உண்மையானது. தீர்வுகள் உள்ளன. இல்லாதது வேகம் மட்டுமே.

By Kritika Berman

TLDR - என்ன சரி செய்ய வேண்டும்

ஒவ்வொரு குடிசை வாசிக்கும் சட்டப்பூர்வமான நில உரிமைப் பத்திரம் வழங்குங்கள், அதனால் அவர்கள் வீடு இடிக்கப்படுமோ என்ற பயத்திலிருந்து விடுபட்டு தங்கள் வீட்டை மேம்படுத்தத் தொடங்கலாம்.
சிங்கப்பூரை நகலெடுங்கள் - நிலத்தை வாங்கவும், விரைவாகக் கட்டவும், கட்டியதை பராமரிக்கவும் அதிகாரம் கொண்ட ஒரே ஒரு வீட்டுவசதி நிறுவனம்.
மத்திய வீட்டுவசதி நிதி பங்கை வழங்க மறுக்கும் எந்த மாநிலமும் தானாகவே எதிர்கால மத்திய வீட்டுவசதி ஒதுக்கீடுகளை இழக்க வேண்டும்.

Mumbai-வுக்கு பறக்கும்போது கீழே என்ன தெரியும்

Mumbai-வுக்கு விமானத்தில் வரும்போது, பாதையில் கீழே முதல்ல என்ன தெரியுமென்றால் - தகர கூரைகளும் சாம்பல் நிற செங்கல்களும் நெருக்கமா பரவிக்கிட்டிருக்கும் ஒரு பெரிய பகுதி. அதுதான் Dharavi - ஊரோட இரண்டு பிரதான ரயில் பாதைகளுக்கு நடுவுல, ஒரு சதுர மைலுக்கும் கம்மியான இடத்துல, ஏறக்குறைய ஒரு கோடி மக்கள் வாழுற இடம். உலகத்துலேயே மிகவும் நெருக்கமான இடங்களில் இதுவும் ஒண்ணு.

Dharavi என்பது இந்தியாவோட ஒவ்வொரு பெரிய நகரத்துலயும் இருக்கிற ஒரு பெரிய பிரச்சனையோட அடையாளம்.

நான் வளர்ந்தது Himachal Pradesh-ல உள்ள Chamba-ல - எந்த பெரிய நகரத்திலிருந்தும் தூரமான ஒரு சின்ன மலை ஊரு. ஆனா மக்கள் வேலை தேடி நகரங்களுக்கு குடிபெயரும்போது என்ன ஆகுதுன்னு நானே பாத்திருக்கேன். அவங்களுக்கு வீடு கிடைக்கல. கிடைச்சது என்னன்னா - காலியா இருந்த இடம் எதுவா இருந்தாலும் அதுதான். இன்னைக்கும் அதே நிலைமைதான்.

பிரச்சனையோட அளவு

Registrar General of India 2011-ல நடத்திய கடைசி முழுமையான குடிசை மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு படி, நகர்ப்புற பகுதிகளில் 6.5 கோடி பேர் குடிசை பகுதிகளில் வாழ்ந்தாங்க. இன்னைக்கு தேசிய அரசாங்கத்தோட வீட்டுவசதி அமைச்சகத் தரவே சொல்லுது - நாடு முழுக்க சுமார் 1.42 கோடி குடிசை குடும்பங்கள் இருக்காங்க, சுமாரா 6.5 கோடி பேர் அதுல இருக்காங்க - அதாவது India-வோட நகர்ப்புற மக்கள்தொகையில் சுமாரா 17.4 சதவீதம்.

இந்த எண்ணிக்கை நிச்சயமா குறைவாகவே கணக்கிட்டிருக்காங்க. India-லயே குடிசைக்கு நான்கு வெவ்வேற அதிகாரப்பூர்வ வரையறைகள் இருக்கு - அதனால எந்த வரையறையை எடுத்துக்குறோமின்னு பொறுத்து பிரச்சனையோட அளவு வேற வேறா தெரியும். கடைசி முழுமையான குடிசை மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு 2011-லதான். கொள்கை வகுப்பாளர்கள் இன்னும் அந்த தரவையே வெச்சுக்கிட்டு வேலை பாக்குறாங்க.

Observer Research Foundation படி, 2012-2017 காலகட்டத்தில் நகர்ப்புற வீட்டுவசதி பற்றாக்குறை 1.878 கோடி வீடுகள் - அதுல 95 சதவீதம் குறைந்த வருமானம் உள்ள குடும்பங்களுக்கானது. Mumbai மட்டும் பாத்தாலே, நகரம் வருஷத்துக்கு வெறும் 20,000 அபார்ட்மெண்ட்தான் கட்டுது, ஆனா தேவை ஒரு லட்சம்.

India-வோட National TB Elimination Programme தரவு படி, TB நோய் நகர்ப்புற குடிசை பகுதிகளில் வாழுறவங்களை அதிகமா தாக்குது - நெரிசலான இடங்கள், காற்றோட்டமில்லாம இருக்கிறது நோய் பரவலை வேகமாக்குது. TB-யால India ஒவ்வொரு வருஷமும் உற்பத்தி இழப்பு மற்றும் சுகாதார செலவா சுமார் $24 billion இழக்குதுன்னு மதிப்பிடுறாங்க.

India-வில் குடிசைகள் ஏன் இருக்கு

நகரங்கள் வளரும் வேகத்துக்கு ஏற்ப வீட்டு வசதி வளர்வதில்லை - அதனால்தான் குடிசைப் பகுதிகள் உருவாகின்றன.

UN கணக்கின்படி, India-வின் நகர்ப்புற மக்கள்தொகை 2018-ல் இருந்த 461 million-லிருந்து 2050-க்குள் 877 million ஆக கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகும். ஒவ்வொரு வருடமும் லட்சக்கணக்கான கிராம தொழிலாளர்கள் வேலை தேடி நகரங்களுக்கு வருகிறார்கள். அவர்கள் Dharavi-க்கும், Delhi-யில் உள்ள Govindpuri-க்கும், Hyderabad மற்றும் Chennai-யில் உள்ள இதுபோன்ற குடியிருப்புகளுக்கும் வருகிறார்கள் - ஏனென்றால் அவர்களால் வாடகை கட்ட முடியும் என்பது அந்த இடங்கள் மட்டுமே.

மாதம் Rs 10,000-க்கும் குறைவாக சம்பாதிக்கும் குடும்பங்கள்தான் வீட்டு தட்டுப்பாட்டில் 95 சதவீதத்தை சந்திக்கின்றன. சந்தையில் கட்டப்படும் வீடுகள் வாங்கும் சக்தி உள்ளவர்களுக்காகத்தான் கட்டப்படுகின்றன. மாதம் Rs 10,000 சம்பாதிக்கிறவர்கள் அந்த வாங்குவோர் பட்டியலில் வருவதில்லை. அதனால் அவர்களே தங்கள் வீட்டை கட்டிக்கொள்கிறார்கள்.

வீட்டுவசதி அமைச்சகத்தின் படி, India-வின் நகர்ப்புற நிலங்களில் வெறும் 30 சதவீதம் மட்டுமே சரியான திட்டமிடலுடன் இருக்கிறது. Zone விதிகள் காரணமாக வேலை இடங்களுக்கு அருகில் அடர்த்தியான, மலிவான வீடுகளுக்கு அனுமதி பெறுவது கிட்டத்தட்ட இயலாத காரியமாக இருக்கிறது. தொழிலாளர்கள் இறுதியில் வேலை இடத்துக்கு அருகில் உள்ள அனுமதியற்ற குடியிருப்புகளில் தங்குகிறார்கள் - ஏனென்றால் சட்டப்பூர்வ சந்தையில் அவர்களுக்காக எதுவுமே இல்லை.

இதன் விளைவு: Asia-வின் மிகவும் செல்வச் செழிப்பான நகரங்களில் ஒன்றான Mumbai-யில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட மக்கள் குடிசைப் பகுதிகளில் வாழ்கிறார்கள்.

இதுவரை என்னென்ன முயற்சிகள் நடந்தன

India பல தசாப்தங்களாக இதை சரிசெய்ய முயற்சித்து வருகிறது. முடிவுகள் கலைவேறாக இருக்கின்றன - லட்சியம் தவறாக இருந்ததால் அல்ல, ஆனால் செயல்படுத்துவதில் மீண்டும் மீண்டும் தோல்வி நேர்ந்தது.

JNNURM - Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission 2005-ல் Prime Minister Manmohan Singh-ஆல் தொடங்கப்பட்டது. ஏழு வருடங்களில் $20 billion-க்கும் அதிகமான நகர்ப்புற முதலீட்டை அது இலக்காக வைத்தது. Comptroller and Auditor General முடிவுகளை மதிப்பீடு செய்தார். அனுமதிக்கப்பட்ட 1,517 வீட்டுவசதி திட்டங்களில் வெறும் 22 மட்டுமே முடிக்கப்பட்டன. அனுமதிக்கப்பட்ட 1,298 நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களில் 231 மட்டுமே முடிக்கப்பட்டன. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு இந்த திட்டத்துக்கு தேவையான அடிப்படை நிதி மேலாண்மை முறைகளே இல்லாமல் போயின. பணம் வெளியிடப்பட்டது. வீடுகள் எழவில்லை.

Rajiv Awas Yojana 2022-க்குள் குடிசை இல்லாத India என்ற இலக்கை வெளிப்படையாக முன்வைத்தது. இலக்கை எட்டாமலே அது நிறுத்தப்பட்டது.

PMAY-Urban - Pradhan Mantri Awas Yojana என்பது Modi அரசாங்கத்தின் அனைவருக்கும் வீடு திட்டம், 2015-ல் தொடங்கப்பட்டது. இந்த திட்டத்தில் digital கண்காணிப்பு, கட்டுமானத்தின் ஒவ்வொரு நிலையிலும் geo-tagging, மற்றும் பணம் நேரடியாக பயனாளிகளுக்கு போகும்படி Direct Benefit Transfer ஆகியவை உள்ளன. வீட்டுவசதி குறித்த Parliamentary Standing Committee-யின் படி, அனுமதிக்கப்பட்ட 123 லட்சம் வீடுகளில் 107 லட்சம் கட்டுமானத்துக்காக தரையிறக்கப்பட்டு, 61 லட்சம் கையளிக்கப்பட்டுவிட்டன.

ஆனால் குழு சில குறைபாடுகளையும் கண்டறிந்தது. December 2022 நிலவரப்படி, தண்ணீர் மற்றும் மின்சாரம் போன்ற அடிப்படை வசதிகள் இல்லாததால் 5.6 லட்சம் முடிந்த வீடுகள் கையளிக்கப்படவே இல்லை. Rajasthan, Nagaland, Manipur, மற்றும் Meghalaya உட்பட சில மாநிலங்கள் தங்கள் பங்கு நிதியை வெளியிடாமல் இருந்ததால், செலவு சுமை மிகவும் ஏழ்மையான பயனாளிகள் மேல் விழுந்தது. மேலும் அனுமதிக்கப்பட்ட வீடுகளில் 60 சதவீதம் பயனாளி தலைமையிலான கட்டுமான வழிமுறையின் கீழ் இருக்கின்றன - அது நிலம் வைத்திருப்பவர்களுக்கு மட்டுமே உதவும். தாங்கள் வாழும் நிலத்துக்கு உரிமை இல்லாத குடிசை மக்களால் அதை பயன்படுத்தவே முடியாது.

Dharavi-யின் சோதனை

Dharavi என்பது Mumbai-ஓட நடுசமத்துல இருக்கற 590 ஏக்கர் குடியிருப்பு, கிட்டத்தட்ட ஒரு மில்லியன் பேர் வாழற இடம். ஆயிரக்கணக்கான சின்னஞ்சிறு தொழில்கள் - தோல் பட்டறைகள், மறுசுழற்சி யூனிட்கள், ஆடை தொழிற்சாலைகள், மண்பாண்ட சூளைகள் - ஆண்டுக்கு சுமார் $1 billion சம்பாதிக்குது. Dharavi-ஐ மறுவளர்ச்சி செய்யணும்னு 1950-களிலயே பேச்சு ஆரம்பிச்சுது. முன்னாடி எல்லா முயற்சியும் பணமில்லாம, அரசியல் உறுதியில்லாம, இல்லன்னா இரண்டுமே இல்லாம தோஞ்சுபோச்சு.

தற்போதைய திட்டம், 2022-ல் திறந்த சர்வதேச டெண்டர் முறையில் Adani Group-க்கு வழங்கப்பட்டது, 646 ஏக்கர் பரப்பில் இருக்கு. 2000-க்கு முன்னாடி Dharavi-ல வாழ்ந்தவங்களுக்கு 350 சதுர அடி வீடு இலவசமா கிடைக்கும். 2000 முதல் 2011-க்கு இடையில வந்தவங்களுக்கு PMAY-கீழ் தள்ளுபடி விலையில வீடு கிடைக்கும். வியாபாரிகளுக்கு இலவச வணிக இடங்களும் ஐந்து வருட GST சலுகையும் கொடுக்கப்படும். மறுவாழ்வு செலவு Rs 23,000 கோடி என்று மதிப்பிடப்பட்டிருக்கு, வணிகப் பிரிவிலிருந்து Rs 20,000 கோடி வருமான வாய்ப்பும் இருக்கு.

இந்த திட்டம் சரியான நேரத்துல நடக்குதான்னு பாரோம் - அது இந்த தலைமுறையில India-ஓட நகர்ப்புற ஆட்சித் திறனுக்கு மிக முக்கியமான சோதனையா இருக்கும்.

மத்த நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெஞ்சாங்க

Singapore - ஒரே நிறுவனம், முழு அதிகாரம், இருபத்தைந்து ஆண்டுகள்

1960-களில் Singapore-லயும் இதே பிரச்சனை இருந்தது. லட்சக்கணக்கான மக்கள் தண்ணீரும் இல்லாம, கழிப்பறையும் இல்லாம, நில உரிமையும் இல்லாம தற்காலிக கூரைகள்ல வாழ்ந்தாங்க.

அரசாங்கம் ஒரே ஒரு நிறுவனம் உருவாக்குச்சு - Housing and Development Board - அதுக்கு திட்டமிட, நிலம் கையகப்படுத்த, கட்டிடம் கட்ட, வீடுகளை நிர்வகிக்க னு எல்லா அதிகாரமும் கொடுத்தாங்க. 1966-ல நிறைவேத்தப்பட்ட Land Acquisition Act மூலம் அரசுக்கு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட விலையில் தனியார் நிலத்தை கையகப்படுத்தும் அதிகாரம் கிடைச்சது. HDB அதிக அடர்த்தியில கட்டினாங்க, சமூகங்களை ஒரே இடத்துல குடியமர்த்தினாங்க - அதனால மக்களோட சமூக பந்தங்கள் அப்படியே இருந்துச்சு. 1980-ல Singapore மக்கள்தொகையில 70 சதவீதத்துக்கும் அதிகமானவங்க பொது வீட்டுவசதியில வாழ்ந்தாங்க. 1985-க்குள்ள தற்காலிக குடியிருப்புகள் முழுமையா அகற்றப்பட்டுட்டாங்க. இன்னைக்கு HDB பத்து லட்சத்துக்கும் அதிகமான அபார்ட்மென்ட்கள் கட்டி, Singapore மக்கள்தொகையில சுமார் 80 சதவீதம் பேருக்கு வீடு குடுத்திருக்காங்க, அதுல 90 சதவீதம் பேர் சொந்தமா வச்சிருக்காங்க.

இதுல ஒரு பாடம் இருக்கு: நில கையகப்படுத்தும் அதிகாரமும் நீண்டகால திட்டமும் உள்ள ஒரே ஒரு நிறுவனம் இருந்தா, ஒரு தலைமுறைக்குள்ளயே இந்த பிரச்சனையை தீர்க்கலாம்.

Brazil - இருக்கற இடத்துலயே மேம்படுத்து, பிறகு பராமரி

Rio de Janeiro-வோட Favela-Bairro திட்டம் 1995-ல தொடங்குச்சு - favela-வை இடிச்சு மக்களை வேற இடத்துக்கு அனுப்பாம, அங்கயே சேவைகளை கொண்டு போனாங்க. ரோடு, வடிகால்கள், தண்ணீர் பைப்புகள், சமூக இடங்கள் னு எல்லாத்தையும் இருக்கற குடியிருப்புகள்லயே போட்டாங்க. 130 favela-களில இந்த திட்டம் குடிநீர் வசதியை 21.6 சதவீதமும், சாக்கடை வசதியை 21 சதவீதமும் மேம்படுத்துச்சு. World Bank இதை குடிசை மேம்பாட்டில உலகத்துலயே முன்னணி திட்டம்னு சொன்னது.

அப்புறம்தான் பாடம் கத்துக்கிட்டாங்க. பத்து வருஷம் கழிச்சு Inter-American Development Bank மதிப்பீடு பண்ணி பாத்தா, பெரும்பாலான மேம்படுத்தப்பட்ட favela-களில உள்கட்டமைப்பு திரும்பவும் முன்னால இருந்த நிலைமைக்கே வந்துட்டுது. பராமரிப்புக்கு பட்ஜெட்டே ஒதுக்கல, அரசியல் அரசாங்கங்கள் மாறின தோறும் பணம் வருவதும் நின்னுட்டது. IDB சொன்னது - ஒரே ஒரு தடவை மட்டும் செஞ்சா போதாது, நீண்ட காலம் தொடர்ச்சியா செய்யணும்னு தான் வெற்றி கிடைக்கும்னு.

India-வோட JNNURM தோத்ததுக்கும் இதே காரணம்தான். இனிமேல் India-ல வர்ற எந்த குடிசை திட்டத்துலயும் முதல் நாளிலயே தனி பராமரிப்பு பட்ஜெட் வேணும்.

யாரு பொறுப்பு?

India-வோட வீட்டுவசதி அமைச்சகம் PMAY-Urban-ஐயும் குடிசை மறுவாழ்வு கொள்கையையும் கையாளுது. Parliamentary Standing Committee on Housing and Urban Affairs ஒவ்வொரு வருஷமும் செயல்படுத்தலை மதிப்பாய்வு செய்யுது. உண்மையில கட்டிடம் கட்டுற பொறுப்பு சட்டப்படி மாநில அரசுகளுக்கே. கடைசி மைல் சேவை நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பார்த்துக்கும்.

பொறுப்புக்கூறல் இல்லாத இடைவெளி இருக்கது மாநில அளவுல. தங்களோட பங்கு பணத்தை வெளியிடாத மாநிலங்கள் - Parliamentary Committee அறிக்கைகள்ல பேரு குறிப்பிட்டாலும் - இப்போதைய விதிகள்ல எந்த விளைவும் அனுபவிக்கலை. அது மாறணும்.

இதுக்கு எவ்வளவு செலவாகும்?

NITI Aayog படி, India-க்கு மொத்தம் 4.2 கோடி வீட்டு யூனிட்கள் தேவை. PMAY-Urban-ல், மத்திய அரசு 2 கோடி நகர்ப்புற வீடுகளுக்காக ரூ. 2 லட்சம் கோடி ஒதுக்கியது. Dharavi திட்டம் மட்டுமே ரூ. 23,000 கோடி மறுவாழ்வு செலவு கொண்டது — அதில் ரூ. 20,000 கோடி வணிக ரியல் எஸ்டேட் வருவாயால் ஓரளவு சமாளிக்கப்படுகிறது.

செயல்படாமல் இருப்பதன் உண்மையான விலை இதைவிட அதிகம். சேரி மக்களிடையே அதிகமாக பரவியிருக்கும் TB நோய், India-வுக்கு ஆண்டுக்கு சுமார் $24 billion இழப்பை ஏற்படுத்துகிறது. ஒவ்வொரு வருட தாமதமும் அந்த கணக்கை இன்னும் பெரிதாக்குகிறது.

என்ன நடக்கணும்

முதல்ல நிலத்திற்கான உரிமை கொடுங்க. நிலம் உறுதியா இல்லாதவங்க வீட்டுல முதலீடு பண்ண மாட்டாங்க. Odisha ஏற்கனவே சேரி மக்களுக்கு நிலம் வழங்க ஆரம்பிச்சுருக்கு. ஒவ்வொரு மாநிலமும் இதை பண்ணணும். நிலம் பதிவு பண்றது கிட்டத்தட்ட செலவே இல்லாத வேலை. ஆனா அது பல ஆயிரம் கோடி தனியார் முதலீட்டை திறக்கும்.

மாநிலத்தோட பங்கு பிரச்சனையை சரி பண்ணுங்க. மாநிலங்கள் தங்களோட பங்கு பணத்தை கொடுக்காட்டா, வீடே கட்டாது. நேரத்துல பணம் கொடுக்காத மாநிலங்களுக்கு, அடுத்த வீட்டு ஒதுக்கீட்ல தானா குறைப்பு வரணும்.

பராமரிப்புக்காகவும் கட்டுங்க. Brazil-ல நடந்தது பாருங்க — பராமரிப்பு பட்ஜெட் இல்லாம கட்டின infrastructure பத்து வருஷத்துல மறுபடியும் பழைய நிலைக்கே போயிடும். ஒவ்வொரு PMAY திட்டத்திலயும் ஆண்டுதோறும் கொடுக்கப்படற தனி operations and maintenance fund வேணும்.

அதே இடத்துல கட்டற மாதிரியான திட்டத்தை பெரிசாக்குங்க. PMAY-ல் இருக்கற in-situ redevelopment பகுதி — அதாவது மக்களை இடம் மாத்தாம அதே இடத்துலயே சேரியை புதுசா கட்றது — போதுமான அளவு பயன்படுத்தப்படல. நெரிசலான நகர்ப்புறங்கள்ல இதுவே முக்கிய மாடல் ஆகணும். இப்படிப்பட்ட திட்டங்கள் முடிக்கற மாநிலங்களுக்கு அதிக மத்திய உதவி கொடுக்கணும்.

மாற்றத்தின்போது சேரி பொருளாதாரத்தை காப்பாத்துங்க. Dharavi அதோட சின்னச்சின்ன தொழில்களால் வருஷத்துக்கு $1 billion சம்பாதிக்குது. இலவச வணிக இடம் கொடுப்பது, GST தள்ளுபடி — இவை சரியான அணுகுமுறை. ஒவ்வொரு பெரிய சேரி மறுவாழ்வு திட்டமும் அங்க வாழ்ற மக்களோட பொருளாதாரத்தை அழிக்காம காக்கணும்.

India இப்போவே இரண்டு தசாப்தங்களுக்கு முன்னாடி யோசிக்கவே முடியாத வேகத்துல airports, metros, expressways கட்டிட்டு இருக்கு. கருவிகள் ரெடியா இருக்கு. அடுத்தது என்னன்னா — பெரிய அளவுல செயல்படுத்தணும், அவ்வளவுதான்.

அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள்

இந்தியாவின் சேரிகளில் எத்தனை பேர் வாழ்கின்றனர்?

இந்தியாவின் Registrar General நடத்திய கடைசி முழுமையான சேரி மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு 2011 ஆம் ஆண்டு நடைபெற்றது, அதில் நகர்ப்புற சேரிகளில் வாழும் 6.5 கோடி மக்கள் கணக்கிடப்பட்டனர். PMAY-Urban தரவுகளின் அடிப்படையிலான தற்போதைய மதிப்பீடுகள் சுமார் 1.42 கோடி சேரி குடும்பங்களை சுட்டிக்காட்டுகின்றன - இது India வின் நகர்ப்புற மக்கள்தொகையில் சுமார் 17.4 சதவீதம் ஆகும். உண்மையான எண்ணிக்கை இதைவிட அதிகமாக இருக்கலாம், ஏனெனில் பல முறைசாரா குடியிருப்புகள் அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளில் பதிவு செய்யப்படுவதில்லை, மேலும் 2011 ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு புதிய மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு எதுவும் நடத்தப்படவில்லை.

இப்போது India சேரிகள் பற்றி என்ன செய்து கொண்டிருக்கிறது?

முக்கிய திட்டம் Pradhan Mantri Awas Yojana Urban ஆகும், இது 2015 ஆம் ஆண்டு Modi அரசாங்கத்தால் தொடங்கப்பட்டது. இது 123 லட்சம் வீடுகளை அனுமதித்து 61 லட்சம் வீடுகளை வழங்கியுள்ளது. அரசாங்கம் Mumbai இல் Dharavi Redevelopment Project ஐயும் பொது-தனியார் கூட்டு முயற்சி மூலம் செயல்படுத்தி வருகிறது, இது இந்திய வரலாற்றில் மிகவும் லட்சியமான ஒற்றை குடிசை அகற்றல் முயற்சியாகும். வீட்டுவசதி அமைச்சகம் தொழில்துறை பகுதிகளுக்கு அருகில் புலம்பெயர் தொழிலாளர்களுக்காக Affordable Rental Housing Complexes ஐயும் தொடங்கியுள்ளது.

ஏன் JNNURM போன்ற முந்தைய சேரி திட்டங்கள் தோல்வியடைந்தன?

ஜவஹர்லால் Nehru National Urban Renewal Mission, 2005 ஆம் ஆண்டு Congress அரசாங்கத்தால் தொடங்கப்பட்டது, $20 பில்லியனுக்கும் அதிகமான முதலீட்டை எதிர்நோக்கியது. அனுமதிக்கப்பட்ட 1,517 வீட்டு திட்டங்களில், வெறும் 22 மட்டுமே நிறைவடைந்தன. Comptroller and Auditor General, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அடிப்படை நிதி மேலாண்மை அமைப்புகள் இல்லை என்று கண்டறிந்தது. Congress காலத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட Rajiv Awas Yojana இதேபோல் குடிசை-இல்லாத India என்ற வாக்குறுதி அளித்தது, ஆனால் இலக்குகளை எட்டாமலேயே கலைக்கப்பட்டது. அந்த திட்டங்கள் முழுவதிலும் ஒரே மாதிரியான நடைமுறை இருந்தது - பெரிய அறிவிப்புகள், பலவீனமான செயல்படுத்தல், எந்த பொறுப்புணர்வும் இல்லை.

சிங்கப்பூர் எவ்வாறு தனது சேரிகளை ஒழித்தது?

Singapore 1960 ஆம் ஆண்டில் Housing and Development Board ஐ நிறுவியது, இதற்கு நிலம் கையகப்படுத்தவும், திட்டமிடவும், வீடுகள் கட்டவும் முழு அதிகாரம் வழங்கப்பட்டது. ஒரு Land Acquisition Act அரசாங்கத்திற்கு கட்டுப்படுத்தப்பட்ட விலையில் தனியார் நிலங்களை வாங்கும் அதிகாரத்தை வழங்கியது. HDB அதிக அடர்த்தியில் கட்டுமானங்களை நிர்மாணித்து சமூகங்களை ஒன்றாக இடமாற்றம் செய்தது, இதனால் மக்கள் தங்கள் சமூக வலைப்பின்னல்களை தக்கவைத்துக்கொண்டனர். அனைத்து குடிசைப் பகுதிகளும் 1985 ஆம் ஆண்டிற்குள் அகற்றப்பட்டன. இன்று 80 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான Singapore வாசிகள் HDB வீடுகளில் வசிக்கின்றனர், மேலும் சுமார் 90 சதவீதம் பேர் தங்கள் குடியிருப்புகளை சொந்தமாக வைத்துள்ளனர். மிக முக்கியமான ஒரே காரணி என்னவென்றால், உண்மையான நில கையகப்படுத்தும் அதிகாரம் மற்றும் நீடித்த நீண்டகால ஆணையம் கொண்ட ஒரே ஒரு அமைப்பு இருந்தது.

தரவி மறுவளர்ச்சி திட்டம் என்றால் என்ன?

Dharavi என்பது Mumbai இன் மையத்தில் அமைந்த தோராயமாக 590 ஏக்கர் பரப்பளவு கொண்ட குடியிருப்புப் பகுதியாகும், இங்கு கிட்டத்தட்ட ஒரு மில்லியன் மக்கள் வாழ்கின்றனர் மற்றும் ஆண்டுதோறும் $1 பில்லியன் மதிப்புள்ள முறைசாரா பொருளாதாரம் நடைபெறுகிறது. இந்த மறுவளர்ச்சி திட்டம் 2022 ஆம் ஆண்டு திறந்த சர்வதேச ஏலம் மூலம் Adani Group க்கு வழங்கப்பட்டது மற்றும் Maharashtra அரசாங்கத்துடன் கூட்டு முயற்சியாக கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. 2000 ஆம் ஆண்டுக்கு முன்பு அங்கு வசித்த குடியிருப்பாளர்களுக்கு 350 சதுர அடி வீடுகள் இலவசமாக வழங்கப்படும். வணிக நிறுவனங்களுக்கு இலவச வணிக இடம் மற்றும் ஐந்து ஆண்டு GST தள்ளுபடி வழங்கப்படும். மறுவாழ்வு செய்வதற்கான செலவு ரூ. 23,000 கோடி என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது மற்றும் ஏழு ஆண்டுகளில் நிறைவடையும் என்று இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

குடிசைப் பகுதிகளை மேம்படுத்துவது, அவற்றை இடித்து குடியிருப்போரை இடமாற்றம் செய்வதை விட சிறந்ததா?

சான்றுகள் பொதுவாக தொலைதூர இடமாற்றத்தை விட இடத்திலேயே மேம்படுத்துவதை ஆதரிக்கின்றன, ஆனால் ஒரு முக்கியமான நிபந்தனையுடன். Brazil-இன் Favela-Bairro திட்டம், தற்போதுள்ள குடியிருப்புகளுக்கு தண்ணீர், சுகாதாரம் மற்றும் சாலைகளை கொண்டு வந்தது விரைவாக வாழ்க்கையை மேம்படுத்தியது மற்றும் குடியிருப்பாளர்களை அவர்களது வேலை இடங்களுக்கு அருகிலேயே வைத்திருந்தது. இருப்பினும், பராமரிப்பு பட்ஜெட் நிரந்தரமாக ஒதுக்கப்படாமல் போனதால், உள்கட்டமைப்பு ஒரு தசாப்தத்திற்குள் மீண்டும் முந்தைய நிலைக்கு சரிந்துவிட்டது. சிறந்த முடிவுகள் இடத்திலேயே மேம்படுத்துதலை நில உரிமை வழங்கலுடனும் நிரந்தர பராமரிப்பு நிதியுடனும் இணைத்து செயல்படுத்துவதில் கிடைக்கின்றன.

இந்தியாவின் சேரி பிரச்சனை Mumbai மற்றும் Delhi மட்டுமே உள்ளதா?

இல்லை. 2011 ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, குடிசைப் பகுதி மக்கள்தொகையை அறிவித்த நகரங்களின் எண்ணிக்கையில் Tamil Nadu முதலிடத்தில் இருந்தது. Andhra Pradesh இல் குடிசைப் பகுதி மக்கள்தொகையின் விகிதம் அதிகமாக இருந்தது - அதாவது நகர்ப்புற மக்கள்தொகையில் 36.1 சதவீதம். Maharashtra, Andhra Pradesh, Tamil Nadu, West Bengal, Madhya Pradesh, Uttar Pradesh மற்றும் Karnataka ஆகியவை சேர்ந்து India இன் மொத்த குடிசை வீடுகளில் 76 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக பங்கு வகிக்கின்றன. இந்த பிரச்சனை தேசிய அளவிலானது, மிகவும் கவனிக்கப்படும் இரண்டு நகரங்களுக்கு மட்டும் உரியதல்ல.