வெளிப்படையாகவே தெரிஞ்சும் தெரியாத பிரச்சனை
இரவு நேரத்துல எந்த Indian நகரத்துல வேணும்னாலும் நடந்து பாருங்க. நாய் கூட்டங்கள் பாதைகளை ஆக்கிரமிச்சிருக்கும். மருத்துவமனை வெளியே தூங்கும், பள்ளி கேட் கிட்ட உட்கார்ந்திருக்கும், தெரு மூலையில் குப்பைக்காக சண்டை போடும். இது சாதாரணமா தெரியும்.
இது சாதாரணமா தெரியக்கூடாது. இது India-க்கு பெரும்பாலான ஆட்கள் நினைக்கிறதை விட அதிகமான விலை கொடுக்குது - இப்போ இதை சரி பண்ண India கிட்ட சரியான கொள்கை கட்டமைப்பு இருக்கு.
State of Pet Homelessness Index சொல்றது என்னன்னா India-ல 62 million தெரு நாய்கள் இருக்காம். இது உலகிலேயே மிகப்பெரிய தெரு நாய் மக்கள்தொகை. World Health Organization படி, உலக அளவுல நடக்கற வெறிநாய்க்கடி இறப்புகளில் 36% India-வுல நடக்குது. இந்த நோய் ஒவ்வொரு வருஷமும் 18,000 முதல் 20,000 பேரை கொல்லுது. அதாவது 100% தடுக்கக்கூடிய ஒரு நோயால் ஒரு நாளைக்கு 50 பேர் செத்துகிட்டிருக்காங்க.
அந்த வெறிநாய்க்கடி இறப்புகளில் 30% முதல் 60% வரை 15 வயசுக்கு கீழ இருக்கற குழந்தைங்க. குழந்தைங்களுக்கு கடிபட்டது பலபோது கண்டுபிடிக்கவே மாட்டாங்க, சிகிச்சை எடுக்காம போகும், கடைசியில காலம் கடந்துடும்.
India தொடர்ந்து கட்ட முடியாத பொருளாதார விலை
India-ரோட தெரு நாய் பிரச்சனை வருஷத்துக்கு $3.5 billion பொருளாதார சுமையை உருவாக்குது. அந்த கணக்குல மருத்துவமனை செலவு, வேலை இழப்பு, கடிபட்டவங்களுக்கான சிகிச்சை செலவு எல்லாம் அடங்கும்.
வெறிநாய்க்கடிக்கான கடிப்பிறகு சிகிச்சை ஒரு கேஸுக்கு சராசரியா Rs 5,128 ஆகுது - பெரும்பாலான கிராமப்புற குடும்பங்கிட்ட இந்த பணம் இருக்காது.
India அரசு Parliament-ல பகிர்ந்த தரவுகள் படி, சமீபத்தில ஒரே ஒரு வருஷத்துல 37 லட்சத்துக்கும் அதிகமான நாய் கடி கேஸ்கள் பதிவாச்சு, அதுக்கு முந்தைய வருஷம் 30 லட்சத்துக்கும் அதிகமா இருந்தது. இந்த எண்ணிக்கை கட்டாயம் குறையணும்.
India-ரோட Supreme Court, குறிப்பா Goa மற்றும் Kerala மாதிரி கடலோர மாநிலங்களில் தெரு நாய் தாக்குதல் tourism-ஐ எப்படி பாதிக்குதுன்னு சுட்டிக்காட்டிருக்கு. வெளிநாட்டு சுற்றுலாப் பயணிகளை கடற்கரையில் நாய் துரத்துவதும் கடிப்பதும் India-ரோட travel industry-க்கும் உலக அளவுல நாட்டின் பெயருக்கும் நேரடி பாதிப்பு.
இந்த பாரம்பரிய சவால் ஏன் இவ்வளவு பெரிசு
India-ரோட தெரு நாய் மக்கள்தொகை பல பத்தாண்டுகளா அலட்சியப்படுத்தப்பட்ட நகர உள்கட்டமைப்பு, திறந்தவெளி குப்பை, மற்றும் ஈடுகொடுக்கற நகராட்சி திறன் இல்லாம நடந்த வேகமான நகரமயமாக்கல் இவற்றால் வளர்ந்தது. இவை உள்ளாட்சி நிர்வாகத்துல முதலீடு செய்யாத பழைய தோல்விகள் - Congress காலத்து நகராட்சி அமைப்புகளை அலட்சியப்படுத்தினதால் தலைமுறை தலைமுறையா கட்டிக் குவிஞ்ச பிரச்சனைகள்.
இதோட விளைவு ஒரு சுய-வலுப்படுத்தும் சுழற்சி. அதிக குப்பை என்னா அதிக நாய். அதிக நாய் என்னா அதிக கடி. வெறிநாய்க்கடி இறப்புகள் தொடரும், சமீப காலம் வரை மையத்துல யாரும் இதை சரியா அளந்து பார்க்கலை. இப்போதைய அரசு நாய் மூலம் பரவும் வெறிநாய்க்கடியை ஒழிக்க இறப்பு சூன்யம்னு இலக்கு வச்சு National Action Plan போட்டிருக்கு. தீர்வுக்கான கட்டமைப்பு இப்போ இருக்கு.
India ஏற்கனவே என்ன செஞ்சிருக்கு
India-வில் ஒரு திட்டம் இருக்கிறது. அதற்கு Animal Birth Control திட்டம் என்று பெயர். யோசனை எளிமையானது: தெருநாய்களைப் பிடித்து, கருத்தடை செய்து, ரேபிஸுக்கு எதிரான தடுப்பூசி போட்டு, அவை இருந்த இடத்திலேயே விட்டுவிடுவது.
இந்தத் திட்டம் 1960-ல் கொண்டு வந்த Prevention of Cruelty to Animals Act-இன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட விதிகளால் நடத்தப்படுகிறது, 2023-ல் புதுப்பிக்கப்பட்டது. புதுப்பிக்கப்பட்ட விதிகள் ஒரு தெளிவான இலக்கை நிர்ணயிக்கின்றன: உள்ளாட்சி அமைப்புகள் குறைந்தது 70% தெருநாய்களுக்கு கருத்தடை செய்ய வேண்டும், ஒவ்வொரு நாய்க்கும் Rs 800 மத்திய நிதியாக கிடைக்கும். World Health Organization உறுதிப்படுத்துகிறது: 70% தடுப்பூசி கவரேஜ் இருந்தால் ரேபிஸ் பரவுவதை நிறுத்தலாம்.
அதாவது கொள்கை இருக்கிறது. நிதியும் இருக்கிறது. அறிவியலும் ஆதரிக்கிறது. இப்போது மிச்சமிருக்கும் சவால் என்னவென்றால், நடைமுறைப்படுத்துவதுதான்.
மூன்று இடங்களில் இந்தத் திட்டம் தடைப்படுகிறது. முதலாவது, எந்த உள்ளாட்சி அமைப்பும் தொடர்ச்சியாக 70% இலக்கை எட்டுவதில்லை. இரண்டாவது, ஒதுக்கப்படும் பணம் எப்போதும் நாய்களுக்காக செலவிடப்படுவதில்லை. Pune-க்கு அருகே உள்ள Pimpri-Chinchwad-ல், தொற்றுநோய் காலத்தில் 7,500 நாய்களுக்கு கருத்தடை செய்ததாக Rs 73 லட்சம் கொடுக்கப்பட்டது. Right to Information கோரிக்கைகள் இவை எல்லாம் போலி வேலைகள் என்று அம்பலப்படுத்தின. இதேமாதிரி குற்றச்சாட்டுகள் Mumbai மற்றும் பிற நகரங்களிலும் வெளியாகின. மூன்றாவது, இன்னும் தேசிய அளவில் ஒரு கண்காணிப்பு முறை இல்லை. India அரசு Animal Birth Control திட்டம் எவ்வளவு பயனுள்ளதாக இருக்கிறது என்று இன்னும் முறையாக மதிப்பீடு செய்யவில்லை. பட்ஜெட்டில் ஒரு வரியாக இருக்கும் இது, ஒரு கண்காணிக்கப்படும் திட்டமாக மாற வேண்டும்.
India-வின் Supreme Court தலையிட்டு, New Delhi மற்றும் சுற்றியுள்ள பகுதிகளில் உள்ளாட்சி அதிகாரிகளுக்கு தெருநாய்களை பிடித்து குறிப்பிட்ட இடங்களில் வைக்க உத்தரவிட்டது. அந்த உத்தரவு பின்னர் மாற்றப்பட்டது: பிடிக்கப்படும் நாய்களுக்கு கருத்தடை, பூச்சி மருந்து, தடுப்பூசி போட்டு அதே இடத்தில் விட வேண்டும். ஆக்ரோஷமான மற்றும் ரேபிஸ் தாக்கிய நாய்கள் பற்றிய விவாதம் நீதிமன்றத்தில் தொடர்கிறது.
மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெய்தன - India என்ன கற்றுக்கொள்ளலாம்
Bhutan ஒவ்வொரு தெரு நாயையும் கருத்தடை செய்தது
Bhutan-க்கும் India-வுக்கும் ஒரே மாதிரி பிரச்சனை இருந்தது: தெரு நாய்கள் அதிகம், கடிப்பு அதிகம், வெறிநாய் கடி பயம் அதிகம். வித்தியாசம் என்னன்னா, Bhutan என்ன பண்ணுச்சு என்பதுதான்.
முழு அரசாங்க ஆதரவோட, Bhutan October-ல் இரண்டு வருஷத்துக்கும் குறைவான நேரத்துல, USD 3.55 million செலவுல, நாடு முழுக்க கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசி திட்டத்தை முடிச்சுட்டாங்க. தெரிவான நாய்கள் முழுவதையும் கருத்தடை செய்த உலகின் முதல் நாடா Bhutan ஆச்சு. 58,581 நாய்களுக்கு - மொத்த நாய்களில் 95% - வெறிநாய் தடுப்பூசி போட்டாங்க. 32,544 வீட்டு நாய்களுக்கு microchip பொருத்தி பதிவு செஞ்சாங்க.
இந்த முயற்சியை வழிநடத்திய National Veterinary Hospital-ல் veterinary superintendent ஆக இருக்கிற Kinley Dorji சொன்னது என்னன்னா, இது வேலை செஞ்சது ஏன்னா ஒட்டுமொத்த நாடும் ஒண்ணா நின்னது என்பதால்தான்னு சொன்னாங்க. மேல இருந்து உத்தரவு வந்ததால, எல்லாரும் ஒத்துழைச்சாங்க. ஆயுதப்படை, தன்னார்வலர்கள், விவசாயிங்க - எல்லாரும் கலந்துக்கிட்டாங்க.
ஒரு நாடு. ஒரு திட்டம். ஒரு தெளிவான இலக்கு. இரண்டு வருஷத்துக்கும் குறைவான நேரத்துல $3.55 million போச்சு, முடிஞ்சும் போச்சு. India-கிட்ட இதை விட அதிகமான வளங்களும் திறனும் இருக்கு. இந்த மாடல் பெரிய அளவிலயும் வேலை செய்யும்.
Japan 1957-லிருந்தே வெறிநாய் கடி இல்லாத நாடு
1950-ல் Rabies Prevention Law வந்த பிறகு, Japan வெறே ஏழே வருஷத்துல வெறிநாய் கடியை முழுசா ஒழிச்சுட்டாங்க. வீட்டு நாய் பதிவு கட்டாயம், ஆண்டுதோறும் தடுப்பூசி கட்டாயம், தெருவில் இருக்கிற நாய்களை அகற்றுவது - இதை Japan கடுமையா செயல்படுத்துச்சு. பதிவு செய்யாத நாய்களை பிடிச்சாங்க. தடுப்பூசி போடாத நாய்களை தடுத்து வச்சாங்க. இதை மீறின உரிமையாளர்களுக்கு உண்மையான தண்டனை கொடுத்தாங்க.
செயல்படுத்துவதுதான் இந்த முறையை வெற்றிகரமா மாத்துச்சு. காகிதத்துல மட்டும் இருக்கிற சட்டம் எந்த பிரயோஜனமும் செய்யாது. India-வோட 2023-ல் புதுப்பிக்கப்பட்ட விதிகள் ஒரு வலுவான அடித்தளம் - அடுத்த கட்டம் அதை செயல்படுத்துவதுதான்.
யாரை பொறுப்பு கேட்கணும்
இரண்டு அமைச்சகங்கள் இந்த பொறுப்பை பகிர்ந்துகொள்கின்றன. India-வின் மீன்வளம், கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் பால்வள அமைச்சகம் Animal Birth Control திட்டத்தை கவனிக்கிறது. India-வின் சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலன் அமைச்சகம் நாய் கடி சிகிச்சை மற்றும் மனித ரேபீஸ் இறப்புகளை கையாள்கிறது.
நடைமுறையில் பார்த்தால், உண்மையான பொறுப்பு ஆயிரக்கணக்கான தனித்தனி உள்ளாட்சி அமைப்புகளிடம் இருக்கிறது - நகராட்சிகள், மாநகராட்சிகள், மற்றும் பஞ்சாயத்துகள். ஒவ்வொன்றுக்கும் தனிப்பட்ட பட்ஜெட், தனிப்பட்ட இலக்குகள். இலக்கு தவறும்போது, யாரும் பதில் சொல்வதில்லை. ஒரு குழந்தை ரேபீஸால் இறக்கும்போது, எந்த அதிகாரியின் வேலையும் போவதில்லை.
நீதிமன்ற உத்தரவுகளுக்கு இணங்குவது பற்றி தெளிவற்ற உறுதிமொழிகள் தாக்கல் செய்வதற்காக மாநிலங்களை Supreme Court கண்டித்திருக்கிறது. Pimpri-Chinchwad, Mumbai மற்றும் Congress மற்றும் எதிர்கட்சிகள் ஆளும் பல நகராட்சி பகுதிகளில் கருத்தடை ஒப்பந்தங்களில் ஊழல் - போலி அறுவை சிகிச்சைகள் - உயிர்களை காக்க ஒதுக்கப்பட்ட நிதியை திசை திருப்பியிருக்கிறது. யாரையும் பணிநீக்கம் செய்யவில்லை. அது மாறலே வேண்டும்.
வெல்வதற்கு என்ன செலவாகும் - தோற்பது தொடர்ந்து என்ன செலவழிக்கிறது
Animal Birth Control திட்டங்களுக்கு ஒரு நாய்க்கு சுமார் Rs 1,000 செலவாகும். India-வின் 62 மில்லியன் தெரு நாய்களில் 70% அதாவது சுமார் 43 மில்லியன் நாய்களுக்கு கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசி போட, சில ஆண்டுகளில் சுமார் Rs 43,000 கோடி தேவைப்படும்.
அது பெரிய தொகையாக தெரியலாம். ஆனால் இந்த நெருக்கடி ஏற்கனவே India-வுக்கு ஆண்டுதோறும் $3.5 பில்லியன் செலவழிக்கிறது. பிரச்னையை முடிவுக்கு கொண்டுவர ஒரு கால வரையறையுடன் செய்யும் முதலீடு, எதுவும் செய்யாமல் தொடர்ந்து கட்டும் விலையை விட மலிவானது.
மாநில கால்நடை மருத்துவமனைகள் ஏற்கனவே அறுவை சிகிச்சை வசதிகள், கேனல்கள் மற்றும் மீட்பு அலகுகள் கட்ட Rs 2 கோடி வரை ஒருமுறை மானியம் பெற தகுதியுடையவை. உள்கட்டமைப்பு நிதி கிடைக்கிறது. உள்ளாட்சி அமைப்புகள் அதை பயன்படுத்துகிறார்களா என்பதே கேள்வி.
ரேபீஸ் இல்லாத இலக்கை நனவாக்க நான்கு படிகள்
Animal Birth Control திட்டம் சரியான அணுகுமுறைதான். Goa-வில் Mission Rabies நடத்திய ஒரு திட்டம் காட்டியது என்னன்னா, 70% நாய்களுக்கு தடுப்பூசி போட்டதால் அந்த மாநிலத்தில் ரேபீஸ் 92% குறைஞ்சுது. அறிவியல் தெளிவா இருக்கு. கஷ்டம் எல்லாம் செயல்படுத்துவதுல தான்.
நான்கு விஷயங்கள் நடக்கணும்.
முதல்ல, India-க்கு உண்மையான அதிகாரம் உள்ள ஒரே ஒரு தேசிய அமைப்பு வேணும். இப்போ இந்த திட்டம் இரண்டு மத்திய அமைச்சகங்களுக்கும் ஆயிரக்கணக்கான உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் பிரிஞ்சு கிடக்கு. யாரும் சரியா பொறுப்பே எடுக்கல. Bhutan-ல வெற்றி கிடைச்சது ஏன்னா, மேலிருந்து தெளிவான ஒரே ஒரு உத்தரவு வந்தது. India-வுல, என்ன ஆச்சுன்னு கேக்கும்போது பதில் சொல்ல, முடிவுக்கு பொறுப்பேத்துக்க ஒரு குறிப்பிட்ட அதிகாரி இருக்கணும்.
ரெண்டாவது, India-வுக்கு முடிவோட தொடர்புடைய நிதி ஒதுக்கீடு வேணும். இப்போ உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு, நாய் எண்ணிக்கை உண்மையிலேயே குறைஞ்சதா இல்லையான்னு பாக்காம, எத்தன நாய்களை கருத்தடை செஞ்சோம்னு அவங்களே சொல்றதை வச்சு பணம் கொடுக்கிறாங்க. பணம் கொடுக்கணும்னா, சுயாதீனமான ஆய்வுகள் மூலம் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட நாய் எண்ணிக்கை குறைவோட தொடர்பு இருக்கணும் - யாரும் சுலபமா மாத்தி எழுதிடக்கூடிய சுய-அறிக்கை எண்களை வச்சு இல்ல.
மூணாவது, கழிவு மேலாண்மையும் இந்த தீர்வோட ஒரு பகுதியா இருக்கணும். நாய்களுக்கு கருத்தடை செஞ்சுட்டு, தெருவுல எல்லாயிடத்திலும் குப்பையை அப்படியே போட்டுட்டா, ஒரு தலைமுறை நாய்களுக்கு பதிலா இன்னொரு தலைமுறை வருதுல மட்டுமே முடியும். முடிவு வேணும்னு நினைக்கற நகரங்கள், அதே நேரத்துல உணவு கழிவையும் சுத்தம் பண்ணணும்.
நாலாவது, India-வுக்கு சரியா வேலை செஞ்ற ஒரு தேசிய ரேபீஸ் கண்காணிப்பு முறை வேணும். Japan மாவட்டம் மாவட்டமா, நாய் வகை வகையா, பதிவு நிலை வகையா ரேபீஸ் வழக்குகளை கண்காணிச்சது. அந்த தரவுதான் கொள்கையை நகர்த்துச்சது. India-வுக்கும் அதே மாதிரி ஒரு முறை வேணும்.
நாய்களால் பரவும் ரேபீஸை ஒழிக்கற தேசிய செயல் திட்டத்துல India, ரேபீஸ் இறப்புகளை பூஜ்யத்துக்கு கொண்டு வரணும்னு இலக்கு வச்சிருக்கு. அந்த இலக்கை எட்ட முடியும் - ஆனா, அதை ஒரு ஆவணத்துல போட்ட முழக்கமா பாக்காம, காலக்கெடு உள்ள, பொறுப்பான ஒரு குறிப்பிட்ட நபர் கையில் இருக்கற திட்டமா அரசு நடத்தினால் மட்டுமே.