Arunachal Pradesh-இலிருந்து வந்த மூன்று இளம் பெண்களை கற்பனை பண்ணுங்க - அவங்களில் ஒருத்தி civil services exam-க்கு prepare பண்றாங்க - south Delhi-ல Malviya Nagar-ல ஒரு வாடகை flat-ல இருக்காங்க. அவங்க neighbour ஒரு repairman-கிட்ட கூப்பிடுறாங்க. கொஞ்சம் drilling dust கீழே விழுது. சாதாரண வாக்குவாதம் ஆரம்பிக்குது. அப்புறம் திட்டுகள் வருது. Chinese. Outsider. Go back.
இது இந்த வருஷம் February-ல நடந்தது. மூணு பேரை arrest பண்ணாங்க. நாடு முழுக்க செய்தி ஆச்சு. அப்புறம், எப்பவும் மாதிரி, அந்த செய்திகள் வேற இடத்துக்கு போயிடுச்சு.
இதுக்கு முன்னாடியும் போயிருக்கு. Nido Tania - Arunachal Pradesh-இலிருந்து வந்த 20 வயசு மாணவன் - January 2014-ல South Delhi-ல ஒரு market-ல கடைக்காரங்க அவனோட முடியையும் தோற்றத்தையும் கேலி பண்ணினதால அடிச்சே கொன்னுட்டாங்க, அந்த செய்தியும் போயிடுச்சு. December-ல Tripura-இலிருந்து வந்த 24 வயசு மாணவன் Anjel Chakma, Dehradun-ல கிரோசரி வாங்கச் சென்றபோது "Chinki" "Chinese" னு திட்டி கத்தியால் குத்தினாங்க, அந்த செய்தியும் போயிடுச்சு. அவன் உயிர் பிழைக்கலை.
ரெண்டு உயிர். பத்து வருஷம் இடைவெளி. அதே திட்டுகள். வன்முறை வருவதற்கு முன்னாடியே நடவடிக்கை எடுக்கத் தவறின அதே தோல்வி.
India-ரோட பன்முகத்தன்மை அதோட strategic asset. ஆனா அந்த asset-ஐ யாரோ மெதுவா அழிச்சிட்டிருக்காங்க - Northeast-இலிருந்து வந்த ஒரு குடிமகனை வார்த்தையாலோ, கையாலோ அடிச்சு "நீ போதுமான அளவு Indian மாதிரி தெரியல, இங்க உனக்கு இடமில்லை" னு சொல்லும் போதெல்லாம்.
பிரச்சனையோட அளவு
Northeast India-ல உள்ள எட்டு மாநிலங்கள் - Arunachal Pradesh, Assam, Manipur, Meghalaya, Mizoram, Nagaland, Tripura, மற்றும் Sikkim - நூற்றுக்கணக்கான தனித்துவமான பழங்குடியினர், மொழிகள், மரபுகளை உள்ளடக்கியது. Jawaharlal Nehru University-ல உள்ள Dr. Thongkholal Haokip Asian Ethnicity journal-ல publish பண்ண research படி, இந்த மாநிலங்களிலிருந்து வந்தவங்களை அவங்க தோற்றத்தை வச்சு China, Japan, Myanmar, Nepal, அல்லது Thailand-இலிருந்து வந்த வெளிநாட்டினர்னு தப்பா அடையாளம் காட்டுறாங்க.
அந்த தப்பான அடையாளப்படுத்தல்தான் வன்முறைக்கு ஆரம்ப புள்ளி.
PMC-ல (US National Library of Medicine-ரோட public database) publish ஆன ஒரு study படி, Delhi-ல ஒரு Northeast-காரர் ஒவ்வொரு இரண்டு நாளுக்கும் ஒருமுறை தாக்கப்படுறாங்க. தோராயமா 90,000 Northeast மக்கள் Delhi-லயும் சுற்றியிலும் மட்டுமே இருக்காங்க - மாணவங்க, nurses, hospitality workers, national exams-க்கு prepare பண்ற professionals. Sociology Journal Network-ரோட research படி, இவங்க verbal abuse, வீடு கிடைக்காம போவது, வேலை கிடைக்காம போவது எல்லாம் face பண்றாங்க.
World Values Survey சொன்னது என்னன்னா, 43.5 சதவீதம் Indians வேற race-ஐ சேர்ந்தவங்களை அண்டை வீட்டினராக விரும்பல்லன்னு சொன்னாங்க.
இந்த migrants அனுப்பற remittances வருஷத்துக்கு Rs 15,000 crore-க்கும் அதிகமா இருக்குன்னு PolSci Institute சொல்லுது. அந்த பணம் வர வேணும்னா, Northeast-ல இருந்து வந்த இளைஞர்கள் அவங்க சம்பாதிக்கும் நகரங்களிலே பாதுகாப்பா இருக்கணும். ஒவ்வொரு தாக்குதலும் அந்த கணக்கை இன்னும் ஆபத்தானதா மாத்துது.
இது ஏன் திரும்பத் திரும்ப நடக்குது
Arunachal Pradesh-இல் இருந்து civil services தேர்வுக்கு தயாராகும் ஒரு பெண்ணுக்கு Delhi-ல் மூணு வீடுகள் தொடர்ச்சியா மறுக்கப்பட்டது - காரணம் வீட்டு உரிமையாளர்கள் சொன்னது "foreign-ஆ தெரியுது" என்று. இந்த கதை ஏதோ புதுசா நடந்தது இல்ல - இதெல்லாம் ஒரு basic தோல்வியோட விளைவு: Northeast-ஓட வரலாறு, மொழிகள், கலாச்சாரங்கள், India-ஓட சுதந்திரப் போராட்டத்துல அந்த பகுதி வகிச்ச பங்கு - இதெல்லாம் school பாடப்புத்தகங்கள்ல எங்கயும் இல்ல. ஒரு இடத்தைப் பத்தி நமக்கு எதுவும் தெரியாம போனா, அங்கிருந்து வர்ற மனுஷங்க நமக்கு அந்நியமா தெரிஞ்சு போவாங்க.
அந்த அறியாமைதான் எரிபொருள். இனவெறி பாகுபாட்டுக்கு எதிரான குறிப்பிட்ட சட்டம் இல்லாதது - அந்த எரிபொருள் சுதந்திரமா எரியற சூழல்.
Fair Observer சொன்னது என்னன்னா - India-ஓட Constitution சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் உறுதி செய்யுது, ஆனா இனப் பாகுபாட்டையோ, இன வெறியால் நடக்கற வன்முறையையோ தனி குற்றங்களா அங்கீகரிக்கற ஒரு national சட்டம் இல்ல - சாதி அல்லது பாலின பாதுகாப்புக்கு இருக்கற மாதிரி ஒரு சட்டம் கூட இல்ல. வெறுப்புரை குறித்த விதிமுறைகள் criminal code-ல இருக்கு, ஆனா Caravan magazine மேற்கோள் காட்டும் activists சொல்றாங்க - அவை மழுப்பலா இருக்கு, தண்டனை வரையில போவதே அரிது. ஒரு Manipuri மாணவன் Delhi-ல துப்பி அவமானிக்கப்பட்டான், தாக்கினவனுக்கு case போட்டாங்க, ஆனா 24 மணி நேரத்துல bail கிடைச்சுடுச்சு - ஏன்னா அதை விட வலுவான சட்ட விதி எதுவும் இல்லாம போச்சு.
Rupkatha Journal of Interdisciplinary Studies-ல publish ஆன research-ல, Northeast-இல இருந்து வந்தவங்களோட complaint-ஐ local police file பண்ண மறுத்த cases பத்தி சொல்றாங்க - Goa-ல நடந்த ஒரு case-ல போலீஸ் report பண்ண போன victims-ஐயே மிரட்டினாங்க. Economic and Political Weekly, Nido Tania case-ஓட analysis-ல நேரடியா conclude பண்ணுது: police force-ஐ reform பண்ணி, அவங்களுக்கு விழிப்புணர்வு கொடுக்காம, இனவெறியை address பண்ணவே முடியாது.
இதுவரை என்ன முயற்சிகள் நடந்தன
2014-ல் Nido Tania கொலை செய்யப்பட்ட பிறகு, வடகிழக்கு மாநிலங்களில் இருந்து வெளியே வாழும் மக்கள் எதிர்கொள்ளும் நிலைமைகளை ஆராய Ministry of Home Affairs Bezbaruah Committee-யை அமைத்தது. அந்த குழு 800-க்கும் மேற்பட்டவர்களிடம் கலந்தாலோசித்து, July 2014-ல் தன் அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது.
அதன் பரிந்துரைகள் மிகவும் முக்கியமானவை. இனவெறி பாகுபாட்டை cognizable மற்றும் non-bailable குற்றமாக்க ஒரு புதிய சட்டம் - அல்லது Indian Penal Code-ன் Section 153-ல் திருத்தம் - கொண்டுவர வேண்டும் என்று கோரியது. fast-track courts, Delhi-ல் ஒரு சிறப்பு போலீஸ் பிரிவு, dedicated helplines, ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் nodal officers, மற்றும் பள்ளி பாடத்திட்டங்களில் வடகிழக்கு வரலாறும் கலாச்சாரமும் சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்றும் கோரியது.
இந்த பரிந்துரைகளில் சிலவற்றை நடைமுறைப்படுத்தினார்கள். Delhi Police, வடகிழக்கிலிருந்து வந்த அதிகாரிகள் கையாளும் dedicated helpline (1093) உடன் Special Police Unit for North East Region - SPUNER - ஐ அமைத்தது. மாநிலங்கள் மற்றும் union territories-களில் nodal officers நியமிக்கப்பட்டார்கள். December 2016-ல் Supreme Court தீர்ப்பின் படி கட்டாயமாக்கப்பட்ட மூன்று உறுப்பினர்கள் கொண்ட monitoring committee, நிலைமையை மதிப்பீடு செய்ய தொடர்ந்து கூடுகிறது.
ஆனால் மிக முக்கியமான பரிந்துரை - இனவெறி பாகுபாட்டுக்கான தனி சட்டம் - இன்னும் கொண்டுவரவே இல்லை. சட்டம் இறுதி நிலையில் இருக்கிறது என்று ஒரு அமைச்சக அதிகாரி சொன்னார், ஆனால் 2014-ல் இருந்த அரசியல் அழுத்தம் தணிந்துவிட்டது. சட்டம் இன்னும் இல்லவே இல்லை.
Anjel Chakma கொல்லப்பட்டபோது, இனவெறி தாக்குதல்களை தடுக்க வழிகாட்டுதல்கள் கேட்டு activists Supreme Court-ல் ஒரு public interest petition தாக்கல் செய்தார்கள். நீதிமன்றத்தில் எழுப்பப்படும் கோரிக்கை, Bezbaruah Committee பத்து வருடங்களுக்கும் முன்பு வைத்த அதே கோரிக்கைதான்.
இன்னொரு இடைவெளியும் இருக்கிறது: வடகிழக்கு மக்களுக்கு எதிரான வெறுப்பு பேச்சு, இன அவமதிப்பு, தொல்லை, மற்றும் பாகுபாடு சம்பந்தமான சம்பவங்களில் எந்த மையமான தரவும் வைக்கப்படவில்லை என்று அரசு Parliament-ல் தெரிவித்தது. தரவே இல்லன்னா யாரையும் பதவி நீக்கம் செய்ய முடியாது.
மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெய்தன
Singapore: ஒரே சட்டம், தெளிவான சமிக்ஞை
Singapore என்பது 56 லட்சம் மக்கள் வாழும் ஒரு நகர-அரசு — Chinese, Malay, Indian மற்றும் பல்வேறு பின்னணியிலிருந்து வந்தவர்கள் சேர்ந்து வாழுமிடம். இனவழி பதட்டம் என்பது நாட்டின் இருப்புக்கே அச்சுறுத்தல் என்று அங்கே தலைவர்கள் எப்போதும் புரிஞ்சுக்கிட்டே இருக்காங்க.
இந்த ஆண்டு February மாதம், Singapore-ன் Parliament Maintenance of Racial Harmony Act-ஐ நிறைவேத்துச்சு. Singapore-ன் Ministry of Home Affairs சொல்றதுப்படி, இந்த சட்டம் இனச்சமரசம் தொடர்பான எல்லா பழைய விதிமுறைகளையும் ஒரே இடத்துல ஒன்னா சேத்துக் கட்டுது — வெறுப்பு பேச்சு, இன வன்முறைக்கு தூண்டுதல், இனநல்லிணக்கத்தை கெடுக்கிற உள்ளடக்கம் எல்லாத்தையும் இது உள்ளடக்குது. குற்றம் நிரூபிக்கப்படுவதுக்கு முன்னாடியே, அப்படிப்பட்ட உள்ளடக்கத்தை பரப்புற ஆளுகளுக்கு அல்லது அமைப்புகளுக்கு எதிரா Minister for Home Affairs முன்னெச்சரிக்கையா தடை உத்தரவு போடலாம்னு இது வழிவகை செய்யுது. அதோட, சமூக சரிசெய்தல் அணுகுமுறையும் இதுல இருக்கு — குற்றவாளியை தானா தண்டிக்காம, அவங்க பாதிச்ச சமூகத்தோட நேரடியா ஈடுபடுமாறு கட்டாயப்படுத்தலாம்.
India-வுல இதுக்கு நிகரான எதுவும் இல்ல. Bezbaruah Committee இதை கேட்டுச்சு. Parliament இன்னும் அதை கொண்டு வரல.
Singapore-ன் மாதிரியிலிருந்து India என்ன கத்துக்கணும்
Singapore-ன் அணுகுமுறை வேலை செய்யுது, ஏன்னா அது வேகத்தையும் சமச்சீர்தன்மையையும் சேர்த்து கொண்டு போகுது. முன்னெச்சரிக்கை தடை உத்தரவுகள் சேதம் பெரிசாவதுக்கு முன்னாடியே நிறுத்துது. சமூக சரிசெய்தல் அணுகுமுறை வெறுமனே தண்டிக்காம புரிதலை கட்டுது. ஒரு தனியான சட்டம் என்பது ஒவ்வொரு போலீஸ் அதிகாரிக்கும் ஒவ்வொரு நீதிமன்றத்துக்கும் ஒரு செய்தி அனுப்புது — இந்த வகையான சேதம் தீவிரமானது, குறிப்பிட்டது.
இப்போ, ஒரு போலீஸ் அதிகாரி இன தூஷணை வழக்கை எதிர்கொள்ளும்போது, பொருந்தற ஏதாவது இருக்கான்னு பொது IPC விதிமுறைகள்ல தேடிக்கிட்டு அலையணும். அந்த தெளிவின்மைதான் பாதிக்கப்பட்டவங்க திரும்பத் திரும்ப சொல்ற நடவடிக்கையின்மைக்கு காரணமாகுது.
யாரு பொறுப்பு வகிக்கணும்
Ministry of Home Affairs தான் முதன்மையான பொறுப்பு வகிக்கற அமைப்பு. Bezbaruah Committee-ன் பரிந்துரை நடைமுறைப்படுத்தல், SPUNER யூனிட், nodal officer நெட்வொர்க், எதிர்காலத்துல வரப்போற இன பாகுபாடு சட்டம் எல்லாத்தையும் இதுதான் கட்டுப்படுத்துது. Ministry of Development of Northeastern Region விழிப்புணர்வு மற்றும் கலாச்சார மேம்பாட்டுல இரண்டாம் நிலை பொறுப்பு வகிக்குது. National Council of Educational Research and Training பாடத்திட்ட சீர்திருத்தத்துக்கு பொறுப்பு வகிக்கணும். மாநில அரசுகள் தங்களோட சொந்த போலீஸ் படையை கட்டுப்படுத்துது, மத்திய வழிகாட்டுதல்கள் என்னன்னு இருந்தாலும் அதை உள்ளூர்ல நடைமுறைப்படுத்துறதுக்கு அவங்க பொறுப்பு வகிக்கணும்.
இதுக்கு என்ன செலவாகும்
Bezbaruah Committee பரிந்துரைத்த பாடத்திட்ட சீர்திருத்தம் என்பது வெளியீடு மற்றும் பயிற்சி செலவு மட்டுமே - பெரிய மூலதன செலவு இல்லை. National Council of Educational Research and Training காலத்துக்கு காலம் பாடத்திட்டத்தை திருத்துகிறது. அடுத்த திருத்த சுழற்சியில் இந்த உள்ளடக்கத்தை சேர்க்க தனி பட்ஜெட் வரி வேண்டாம், அரசியல் விருப்பம் மட்டும் போதும்.
Delhi தவிர மற்ற பெரிய நகரங்களான Bengaluru, Mumbai, Hyderabad, Chennai எல்லாம் SPUNER மாதிரி தனி உதவி எண்கள் மற்றும் போலீஸ் பிரிவுகளை விரிவாக்கணும் - அதுக்கு ஆட்கள், பயிற்சி, அலுவலக செலவு ஆகும். Rising Northeast Investors Summit-ல் ரூ. 4.3 லட்சம் கோடி முதலீட்டு முன்மொழிவுகள் வந்தது. அந்த முதலீட்டை நடைமுறைப்படுத்தப் போற மக்களை பாதுகாக்க ஆகற செலவு அதோட ஒரு சின்ன பகுதி மட்டுமே.
தனி இன பாகுபாடு சட்டம் கொண்டு வர வேண்டியது சட்டமன்ற நேரம் மட்டுமே, பணம் இல்லை. அதை கொண்டு வராம விட்டா என்ன விலை கொடுக்கணும்னு தெரியுமா - உயிர்களில் கணக்கு வைக்கணும்.
என்ன நடக்கணும்
அரசு உண்மையான கட்டமைப்பை கட்டி வச்சிருக்கு. SPUNER இருக்கு. Nodal officers இருக்காங்க. ஒரு கண்காணிப்பு குழுவும் இருக்கு. இப்போ அதன் மேலே நான்கு விஷயங்கள் நடக்கணும்.
முதலாவது, இன பாகுபாடு சட்டம் நிறைவேற்றணும். இனரீதியான குற்றங்களை ஜாமீன் இல்லாத குற்றமாக வகைப்படுத்தணும், கட்டாயமா 60 நாள் விசாரணை காலக்கெடு வைக்கணும், இந்த வழக்குகளுக்கு சிறப்பு வழக்கறிஞர்களை நியமிக்கணும் - சரியா Bezbaruah Committee சொன்னமாதிரி.
இரண்டாவது, தேசிய தரவு அமைப்பு கட்டணும். National Crime Records Bureau ஏற்கனவே மாநில குற்ற தரவுகளை தொகுக்குது. வடகிழக்கு மாநில குடிமக்களுக்கு எதிரான இன ரீதியான சம்பவங்களுக்கு ஒரு தனி வகையை அடுத்த Crime in India அறிக்கை சுழற்சியிலேயே சேர்க்கணும்.
மூன்றாவது, வடகிழக்கு வரலாற்றை எல்லா பள்ளியிலும் சேர்க்கணும். Chandigarh, Lucknow, Ahmedabad, Chennai பிள்ளைகளுக்கு தெரியணும் - Naga வீரர்கள் World War Two-ல் Japanese-களை எதிர்த்து போரிட்டாங்கன்னு, Manipuri polo தான் உலகெங்கும் விளையாடற அந்த விளையாட்டோட மூலம்னு, Meghalaya-ல் உலகிலேயே அதிக எழுத்தறிவு கொண்ட சமூகங்களில் ஒன்னு இருக்குன்னு.
நான்காவது, SPUNER-ஐ நாடு முழுக்க விரிவாக்கணும். Delhi-ல் இருக்கற வடகிழக்கு சிறப்பு பிரிவுக்கு தினமும் குறைந்தது ஐந்து அழைப்புகள் வருது. Bengaluru, Mumbai, Hyderabad எல்லாத்திலயும் நிறைய வடகிழக்கு மக்கள் வசிக்கிறாங்க. ஒவ்வொரு நகரத்திலயும் இதே மாதிரி ஒரு பிரிவு இருக்கணும் - வடகிழக்கில் இருந்து வந்த அதிகாரிகள் நடத்தணும், தனி உதவி எண் இயங்கணும், கண்காணிப்பு குழுவுக்கு மாதம்தோறும் எண்ணிக்கைகளை தெரிவிக்கணும்.