India-வின் நிதித் தலைநகரம் ஒவ்வொரு வருடமும் தண்ணீரில் மூழ்குகிறது
ஒவ்வொரு July மாதமும், Mumbai-ல் ஒரு வெட்கக்கேடான நிலைமை நடக்கிறது. ரயில்கள் நின்றுவிடும். அலுவலகங்கள் மூடிவிடும். Asia-வின் மிக விலையுயர்ந்த ரியல் எஸ்டேட் இருக்கும் தெருக்கள் கன்னல் தண்ணீரில் மூழ்கும் - விலையுயர்ந்த கார்களையும் உள்ளே இழுத்துக்கொண்டு. பிறகு, சில நாள் கழிச்சு நகரம் காய்ந்துவிடும் - ஆனா எதுவுமே மாறாது.
Tokyo-க்கு புயல் வரும். Kuala Lumpur வெள்ளப் பகுதியில் இருக்கு. ரெண்டு நகரமும் அதை சமாளிக்கக் கத்துக்கிட்டாங்க. Mumbai கத்துக்கலை - அந்த தோல்வியின் விலையை ஒவ்வொரு இந்தியனும் கட்டிக்கிட்டிருக்கான்.
Mumbai இந்தியாவின் வணிகத் தலைநகரம். Reserve Bank of India சொல்வது படி இது இந்தியாவின் GDP-ல் தோராயமா 6 சதவீதம் உருவாக்குது. இது வெள்ளத்தில் மூழ்கும்போது, நாடு முழுக்க நஷ்டம் ஆகும். பங்குச் சந்தை மந்தமாகும். தளவாட சேவைகள் நிற்கும். சப்ளை சங்கிலியில் உள்ள தொழிற்சாலைகள் இயங்காமல் போகும். வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் கவனிக்கிறாங்க.

பிரச்சனையின் அளவு
World Bank படி, இந்தியாவின் வருடாந்திர வெள்ள நஷ்டம் இப்போவே USD 4 billion-ஆ இருக்கு, எதுவும் மாறலன்னா இந்த நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் USD 30 billion வரை போகும்னு கணிக்கிறாங்க.
குறிப்பா Mumbai-க்கு, Swiss Re கணக்கிட்டது என்னன்னா - July 26, 2005-ல் நடந்த பேரழிவு வெள்ளம் - ஒரே ஒரு நாளில் 944 millimetre மழை பெய்தது - அப்படி ஒரு வெள்ளம் இப்போ வந்தா Rs 20,000 கோடி நஷ்டம் ஆகலாம்னு. அதாவது ஒரே ஒரு புயல் நிகழ்வில் தோராயமா USD 2.3 billion.
அந்த 2005 வெள்ளத்தில் 1,000-க்கும் மேற்பட்டவங்க உயிரிழந்தாங்க, நகரின் 30 சதவீதத்துக்கும் மேல் தண்ணீரில் மூழ்கிச்சு. அந்த வருஷம் பொருளாதார மற்றும் காப்பீட்டு நஷ்டம் Rs 13,500 கோடியை தொட்டது. பங்குச் சந்தை பாதியளவு மட்டுமே இயங்கிச்சு. India முழுக்க வங்கிகள் தொடர்பை இழந்தாங்க. விமான நிலையம் 30 மணி நேரத்துக்கும் மேல் மூடப்பட்டது. 700-க்கும் மேற்பட்ட விமானங்கள் ரத்தானாங்க.
World Bank, சராசரி வருடாந்திர வெள்ள நஷ்டத்தில் Mumbai-க்கு உலக அளவில் ஐந்தாம் இடம் கொடுத்திருக்கு. Mumbai Climate Action Plan கண்டுபிடிச்சது என்னன்னா Mumbai மக்கட்தொகையில் 35 சதவீதம் வெள்ளம் வர வாய்ப்புள்ள பகுதிகளில் வாழ்கிறாங்க.
Mumbai ஏன் வெள்ளத்தில் மூழ்குது - உண்மையான காரணங்கள்
மூன்று காரணங்கள் இந்த பிரச்சனையை உருவாக்குகின்றன. அவை தனித்தனியானவை இல்லை. ஒன்றை ஒன்று வளர்த்துக்கொள்கின்றன.
முதலாவது: வடிகால் அமைப்புக்கு 160 வயதாகிறது. Mumbai-ன் மழைநீர் வடிகால் வலையமைப்பு 1860-ல் வடிவமைக்கப்பட்டது - மணிக்கு 25 மில்லிமீட்டர் மழையை மட்டுமே தாங்கும்படி. ஆனால் இப்போது Mumbai-ல் ஒரே ஒரு கனமழையிலேயே அதை விட அதிகமான மழை பெய்துவிடுகிறது. இந்த வலையமைப்பில் 2,000 கிலோமீட்டர் திறந்த வடிகால்களும் 440 கிலோமீட்டர் மூடிய வடிகால்களும் உள்ளன - பெரும்பாலானவை இன்று இல்லாத ஒரு நகரத்துக்காக கட்டப்பட்டவை. கடலுக்கு நீரை வெளியேற்றும் 186 outfall-களில் வெறும் மூன்றில் மட்டுமே flood gate இருக்கிறது. மீதமுள்ள 183-லும் கடல்நீர் அலையின்போது நகரத்துக்கு உள்ளே திரும்பி வருகிறது. கனமழையும் உயர் அலையும் ஒரே நேரத்தில் வந்தால் தண்ணீருக்கு போக இடமே இல்லாமல் போகிறது. மேலிருந்தும் வருகிறது, கீழிருந்தும் வருகிறது.
இரண்டாவது: Mithi River-ஐ நெருக்கிக் கொன்றுவிட்டார்கள். Mithi River - Mumbai-ன் கிழக்கு புறநகர் பகுதிகள் முழுவதையும் Arabian Sea-வில் கலக்கும் 17.84 கிலோமீட்டர் நீளமான நீர்வழி - இன்று ஒரு திறந்த சாக்கடையாகி விட்டது. பல தசாப்தங்களாக குடிசைப் பகுதிகள், குப்பை மைதானங்கள், தொழிற்சாலைகள் எல்லாம் Mithi-யின் நீர்ப்பிடிப்பு பகுதியை ஆக்கிரமித்துக்கொண்டே வருகின்றன. Mithi-யின் வெள்ளப் பரப்பில் 620 ஏக்கருக்கும் அதிகமான நிலம் மண் போட்டு மூடப்பட்டு கட்டிடங்கள் எழுந்துவிட்டன - India-வின் மிகவும் விலையுயர்ந்த வணிக மையமான Bandra Kurla Complex-ஐ உள்ளடக்கியே.
மூன்றாவது: சதுப்புக்காடுகள் மறைந்துவிட்டன. 1990-களின் தொடக்கம் முதல் 2005 வரையில் Mumbai-ல் 40 சதவீத சதுப்புக்காடுகள் அழிந்துவிட்டன. Environmental Journals-ல் வெளியான ஒரு ஆய்வுக் கட்டுரை சொல்கிறது - Mithi River-இல் உள்ள சதுப்புக்காடுகள் வெள்ள பாதிப்பை 21 சதவீதம் குறைக்கின்றன என்று. அவை போய்விட்டதால் ஒவ்வொரு வெள்ளமும் இன்னும் மோசமாகிவிட்டது.
இதுவரை என்னென்ன முயற்சிகள் நடந்தன
India இந்த பிரச்சனையை கண்டுகொள்ளாமல் விடவில்லை. முயற்சிகள் நடந்தன. ஆனால் முடிவுகள் ஏமாற்றமளித்தன - கொள்கை இல்லாமல் இல்லை, மோசமான செயல்படுத்தல் மற்றும் பிளவுபட்ட பொறுப்புணர்வு தான் காரணம்.
BRIMSTOWAD திட்டம் (1993 முதல்): 1985-ல் கடுமையான வெள்ளத்திற்கு பிறகு, Municipal Corporation of Greater Mumbai நகரின் முழு மழைநீர் வடிகால் அமைப்பையும் மறுவடிவமைக்க British பொறியியல் நிறுவனமான Watson Hawksley-ஐ நியமித்தது. 1993-ல் அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்பட்டது. பழைய கால்வாய்களை மாற்றுவது, பம்பிங் நிலையங்கள் கட்டுவது, மற்றும் அமைப்பின் திறனை மணிக்கு 25 mm-லிருந்து 50 mm-ஆக இரட்டிப்பாக்குவது என்று பரிந்துரைத்தது.
2005 வெள்ளத்திற்கு முன்பு சுமார் 15 சதவீத பரிந்துரைகள் மட்டுமே நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டன. BMC குழு இந்த திட்டத்தை அதிக செலவு என்று முன்பே நிராகரித்திருந்தது. 2005 வெள்ளத்தில் 1,000-க்கும் மேற்பட்டோர் உயிரிழந்தனர், திட்ட செலவை விட பல மடங்கு நஷ்டம் ஏற்பட்டது.
2005-க்கு பிறகு, Maharashtra அரசு BRIMSTOWAD-ஐ மீண்டும் தொடங்கியது. ஆரம்ப பட்ஜெட் ரூ. 1,200 கோடி. 2017 வாக்கில் செலவு ரூ. 4,500 கோடியாக உயர்ந்தது. திட்டமிட்ட 58 வடிகால் மேம்பாட்டு பணிகளில் 2019 நிலவரப்படி 28 மட்டுமே முடிந்தன. State Minister Ashish Shelar பின்னர் 20 ஆண்டுகளில் வெள்ளம் சார்ந்த குடிமை திட்டங்களுக்கு செலவிட்ட ரூ. 1 லட்சம் கோடிக்கு விளக்கம் கேட்டு வெள்ளை அறிக்கை கோரினார், Mithi River திட்டத்தில் ஊழல் நடந்ததாக குற்றம் சாட்டினார்.
Chitale குழு (2006): 2005 பேரழிவிற்கு பிறகு, Maharashtra அரசு Madhav Chitale தலைமையில் ஒரு உண்மை கண்டறியும் குழுவை அமைத்தது. Mithi-ஐ அகலப்படுத்தி ஆழப்படுத்துவது, இரு கரைகளிலும் 50 மீட்டர் தடை மண்டலம் உருவாக்குவது, ஆக்கிரமிப்புகளை அகற்றுவது, வெள்ள சமவெளிகளை மீட்டெடுப்பது என்று பரிந்துரைத்தது. BMC Mithi-யின் சில பகுதிகளை அகலப்படுத்தியது - ஆனால் தடை மண்டலம் உருவாக்கத் தவறியது. ஆக்கிரமிப்புகள் தொடர்ந்தன. ஆற்றின் ஓரங்களில் உயர்ந்த கான்கிரீட் சுவர்கள் கட்டப்பட்டு, ஆற்றுக்கும் சுற்றியுள்ள சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கும் இடையிலான இயற்கை உறவு அறுந்தது.
Mithi River Development Authority (2005): 2005 வெள்ளத்திற்கு உடனே ஆற்றின் மறுவாழ்வை மேற்பார்வையிட அமைக்கப்பட்டது. 2010-ல் முடிக்கப்படும் என்று ஆரம்பத்தில் வாக்குறுதி அளிக்கப்பட்டது. பணிகள் இன்னும் தொடர்கின்றன. வெள்ளம் வந்து இருபது ஆண்டுகள் கழிந்தும், ஆயிரக்கணக்கான கோடிகள் செலவிட்டும் Mithi இன்னும் அடைபட்டு, மண் படிந்து, நகரிலிருந்து துண்டிக்கப்பட்டே கிடக்கிறது.
மூன்று தனித்தனி சீர்திருத்த முயற்சிகள். மூன்று பாதியிலேயே நின்ற அல்லது தோல்வியடைந்த முடிவுகள். திட்டங்கள் அறிவிக்கப்பட்டன, பட்ஜெட் ஒதுக்கப்பட்டது, பொறுப்புணர்வு பல்வேறு நிறுவனங்களிடையே சிதறியது, முடிவுகள் கிடைக்கவில்லை, நகரம் மீண்டும் வெள்ளத்தில் மூழ்குகிறது.

மற்ற நாடுகள் இதை எப்படி சரிசெய்தன
உலகின் மிகப்பெரிய நிலத்தடி வெள்ள வடிகால் சுரங்கத்தை கட்டியது Tokyo
Tokyo-வுக்கும் Mumbai-க்கும் ஒரே மாதிரி பிரச்சனை: கனமழை, அடர்த்தியான நகரம், கரைபுரண்டு ஓடும் ஆறுகள். Metropolitan Area Outer Underground Discharge Channel - G-Cans என்று தெரிஞ்சவங்க கூப்பிடுவாங்க - 13 வருஷம் கட்டி 2006-ல முடிச்சாங்க. செலவு USD 2.6 billion. ஐந்து கான்கிரீட் சிலோக்களை 6.4 கிலோமீட்டர் நீளமுள்ள சுரங்கங்கள் இணைக்கின்றன, அவை நிலத்திலிருந்து 50 மீட்டர் கீழே ஓடுகின்றன. கனமழை பெய்யும்போது, ஐந்து ஆறுகளிலிருந்து வழிஞ்சு வரும் தண்ணீர் இந்த சுரங்கங்களில் விழுந்து, ஒரு பிரமாண்டமான நிலத்தடி அறையை நிரப்புகிறது. பிறகு நான்கு turbine-கள் ஒரு நொடிக்கு 200 cubic மீட்டர் தண்ணீரை Edo River-லே தள்ளுது.
Japan-ஓட Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism கணக்கு போட்டு சொன்னது என்னன்னா, முதல் 18 வருஷத்துல இந்த சுரங்கம் சுமார் 148.4 billion yen வெள்ள சேதத்தை தடுத்துட்டதுன்னு. அந்த பகுதியில் வெள்ளத்தில் மூழ்கும் வீடுகளின் எண்ணிக்கையை மூன்றில் இரண்டு பங்கு குறைச்சிருக்கு.
ஒரு அமைச்சகம். ஒரு இலக்கு. ஒரு சுரங்கம். 13 வருஷத்துல முடிச்சாச்சு.
Kuala Lumpur கட்டியது ஒரே நேரத்துல சாலையாவும் வேலை செய்யும் சுரங்கம்
2001-ல, Malaysia அரசாங்கம் Stormwater Management and Road Tunnel-ஐ கட்ட உத்தரவிட்டது, SMART-ன்னு தெரியும் இதை - 9.7 கிலோமீட்டர் நீளம், Southeast Asia-வின் மிக நீளமான வெள்ள வடிகால் சுரங்கம். சாதாரண வானிலையில் இது ஒரு நெடுஞ்சாலையா வேலை செய்யும். கனமழை பெய்யும்போது, வாகனங்களை அப்புறப்படுத்திட்டு சுரங்கம் முழுக்க வெள்ளத்தண்ணீர் நிரப்பப்படும்.
கட்டுமான செலவு USD 515 million. 30 வருஷத்துல கிடைக்கும் நன்மைன்னு பாத்தா USD 1.58 billion வெள்ள சேதம் தடுக்கப்படுமாம். திறந்ததிலிருந்து, SMART tunnel 40-க்கும் மேற்பட்ட முறை வெள்ளத்தண்ணீரை திசை திருப்பியிருக்கு, மதிப்பிடப்பட்ட RM 1.4 billion பொது சேதத்தை தவிர்த்திருக்கு. Klang Valley-ல வரும் பெரிய வெள்ளங்களில் 45 சதவிகிதத்தை இது தனியா சமாளிக்கும்.
சுரங்கம் அரசு நிலத்தின் கீழே போக வேண்டியிருந்தது, அதனால் திட்டமிட்டவங்க அதை ஒரு சாலையா மாத்திட்டாங்க. Toll வருமானம் கட்டுமான செலவுக்கு உதவுச்சு. அந்த ஒரு யோசனை ஒரு உள்கட்டமைப்பு செலவை உள்கட்டமைப்பு சொத்தா மாத்திட்டது.
யார் பொறுப்பு ஏத்துக்கணும்
Brihanmumbai Municipal Corporation - Rs 74,366 கோடி பட்ஜெட் கொண்ட India-வின் மிகவும் பணக்கார நகராட்சி அமைப்பு - Mumbai-வில் மழைநீர் வடிகால் அமைப்புக்கு முதன்மையான பொறுப்பு வாய்ந்த நிறுவனம். BMC-யின் பட்ஜெட்டில் 18 சதவீதத்துக்கும் குறைவான தொகை மட்டுமே வடிகால் உள்ளிட்ட நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்புக்கு ஒதுக்கப்பட்டிருக்கிறது. Storm Water Drain Department-க்கு சமீபத்திய ஒரு பட்ஜெட்டில் மூலதன செலவாக Rs 912.10 கோடி கொடுக்கப்பட்டது, இது மொத்த ஒதுக்கீட்டில் வெறும் 6 சதவீதம் மட்டுமே.
Mumbai-வின் ஆறுகள் மற்றும் வடிகால் அமைப்பில் பல நிறுவனங்கள் பங்கு வகிக்கின்றன. Mithi ஆற்றின் 11.8 கிலோமீட்டரை BMC கட்டுப்படுத்துகிறது. மீதமுள்ள 6 கிலோமீட்டரை Mumbai Metropolitan Region Development Authority பார்த்துக்கொள்கிறது. Mithi River Development and Protection Authority ஒருங்கிணைப்புக்காகவே தனியாக உருவாக்கப்பட்டது - ஆனால் அது பெரும்பாலும் தோல்வியடைந்துவிட்டது. மூன்று நிறுவனங்கள் ஒரே ஆற்றை வைத்திருக்கும்போது, என்ன நடந்தாலும் யாருக்கும் பொறுப்பில்லை.
Maharashtra மாநில அரசு நிலப்பயன்பாட்டு விதிகளை நிர்ணயிக்கிறது. வெள்ளப்பரப்பு மற்றும் ஆற்றோர பகுதிகளில் ஆக்கிரமிப்பை யாரும் கண்டுகொள்ளவில்லை, சில நேரம் அரசே அனுமதி கொடுத்தது. கட்டிடம் கட்டுபவர்கள் சதுப்பு நிலங்களை மூடினார்கள். ஆற்றங்கரையில் குடிசைகள் பரவின. Bandra Kurla Complex Mithi ஆற்றின் வெள்ளப்பரப்பில் இருந்த 620 ஏக்கர் நிலத்தில் நேரடியாகக் கட்டப்பட்டது. Supreme Court கண்காணிப்பில் இருந்த குழுவே தன் சொந்த அறிக்கையில் இதை குறிப்பிட்டது.
செலவு எவ்வளவு ஆகும்
PreventionWeb-படி, Mumbai-வின் வடிகால் அமைப்பை சரிசெய்வது மட்டுமே வெள்ள சேதத்தை 70 சதவீதம் வரை குறைக்கலாம். ஆண்டுதோறும் பல நூறு கோடி டாலர் வரை நஷ்டம் ஏற்படும் நிலையில், இது அசாதாரணமான பலன்.
திருத்தப்பட்ட BRIMSTOWAD திட்டத்தின் தற்போதைய மதிப்பீடு Rs 4,500 கோடி. Tokyo-வின் மிகவும் பெரிய நிலத்தடி சுரங்கக் கால்வாய்க்கு USD 2.6 பில்லியன் செலவானது. Kuala Lumpur-இன் SMART tunnel-க்கு USD 515 மில்லியன் செலவானது. நூற்றாண்டின் நடுவில் India முழுவதும் ஆண்டுதோறும் USD 30 பில்லியன் வெள்ள நஷ்டம் ஏற்படும் என்று World Bank சொல்கிறது, அதோடு ஒப்பிட்டால் இவை மிகவும் மலிவானவை.
India-வில் வெள்ள காப்பீடு என்பது நஷ்டத்தில் வெறும் 8 முதல் 11 சதவீதம் மட்டுமே உள்ளது. பெரும்பாலான சேதத்துக்கு காப்பீடே இல்லை, அது தனிமனிதர்கள், சிறு வியாபாரிகள், நேரடியாக அரசாங்கம் மீதே விழுகிறது. வெள்ள காப்பீட்டை விரிவுபடுத்தினால் Mumbai-வில் மறைமுக வெள்ள நஷ்டங்களை 50 சதவீதம் குறைக்கலாம்.
BMC-கிட்ட ஏற்கனவே பட்ஜெட் இருக்கிறது. பணம் இங்கே தடையே இல்லை. செயல்படுத்துவதும் பொறுப்புணர்வும்தான் இல்லாமல் போகிறது.

என்ன நடக்கணும்
நான்கு குறிப்பிட்ட விஷயங்கள் நடக்கணும்.
ஒன்று: BRIMSTOWAD-ஐ ஒரு நிர்ணயிக்கப்பட்ட கடைசி தேதிக்குள் தனிப்பட்ட பொறுப்போட முடிக்கணும். இந்த project 1993-ல் propose பண்ணப்பட்டது. இதுக்கு ஒரே ஒரு commissioner-ஐ போட்டு, முடிக்கற தேதியை fix பண்ணணும். தேதி தவறினா, அந்த commissioner-ஐ மாத்தணும்.
இரண்டு: Mithi River-ரோட வெள்ளப்பரப்பை மீட்டெடுக்கணும். Supreme Court கண்காணிப்புல இருக்கற expert committee, Mithi-யோட ரெண்டு கரைகளிலயும் 50 மீட்டர் no-development buffer வேணும்னு recommend பண்ணது. அந்த பரிந்துரையை கிட்டத்தட்ட இரண்டு தசாப்தமா யாரும் காதுல வாங்கலை. ஆக்கிரமிப்புகளை அகற்றணும். நதியை அதோட சொந்த சுற்றுச்சூழலிலிருந்தே துண்டிக்கற retaining walls-ஐ மறுபரிசீலனை பண்ணணும்.
மூன்று: Mumbai-யோட drainage-ஐ ஒரே கட்டளைக்கு கீழ கொண்டு வரணும். ஒரே ஒரு agency முழு drainage system-ஐயும் - drains, rivers, outfalls, pumping stations எல்லாத்தையும் - தன் கையில வச்சிருக்கணும். ஒரே agency, ஒரே budget, ஒரே பொறுப்பு. ஒவ்வொரு மழைக்காலத்துல ஏதாவது தப்பு நடந்தா, அதுக்கு ஒரு பேரு இருக்கணும்.
நான்கு: mangroves-ஐ flood infrastructure-ஆ பாதுகாக்கணும், மீட்டெடுக்கணும். சமீப வருஷங்களா Mumbai-யோட mangrove பரப்பு கொஞ்சம் கொஞ்சமா திரும்பி வருது. அந்த மீட்சியை சட்டத்தால பாதுகாக்கணும். Mangroves வெறும் ecology மட்டுமில்லை - அவை வெள்ளத்தை தடுக்கற சுவர்கள். அவற்றை இடிச்சு real estate கட்டறதுன்னா, வெள்ளத்துல சிக்கற ஒவ்வொருத்தரோட கஷ்டத்தையும் developer-களுக்கு கொண்டு போய் கொடுக்கறமாதிரி.
