एक हरी-भरी घाटी जो कत्लगाह बन गई
Baisaran Valley, Jammu and Kashmir में Pahalgam शहर से करीब छह किलोमीटर दूर है। यह एक छोटी-सी हरी-भरी घाटी है जिसके चारों तरफ चीड़ के जंगल हैं। परिवार वहाँ पिकनिक मनाने जाते हैं। सैलानी टट्टू किराये पर लेते हैं और तस्वीरें खिंचवाते हैं। 22 April को, तीन आतंकवादियों ने वहाँ 26 आम लोगों को मार डाला। India की National Investigation Agency की दाखिल की गई 1,597 पन्नों की दस्तावेज़ में इलाके के हाल के सालों में हुए सबसे खतरनाक पर्यटक हमलों में से एक की साजिश और उसे अंजाम देने का पूरा ब्यौरा है।
NIA की चार्जशीट - जो Jammu की एक विशेष अदालत में दाखिल की गई - उसमें Pakistan की साजिश, सभी आरोपियों की भूमिकाएँ और सबूत शामिल हैं। इसमें प्रतिबंधित Lashkar-e-Taiba और उसके मोर्चे के संगठन The Resistance Front पर हमले की योजना बनाने, उसे सहयोग देने और उसे अंजाम देने में भूमिका के लिए कानूनी इकाइयों के तौर पर आरोप लगाए गए हैं।
हमले की भयावहता और Kashmir को इसकी क्या कीमत चुकानी पड़ी
इस हमले में धर्म के आधार पर चुन-चुनकर लोगों को मारा गया। इसमें 25 सैलानी और एक स्थानीय नागरिक की जान गई। कुछ मामलों में हिंदू पुरुषों को खतना जाँचने के लिए पैंट उतारने पर मजबूर किया गया। एक स्थानीय टट्टू संचालक एक हमलावर को निहत्था करने की कोशिश में मारा गया।
आर्थिक नुकसान तुरंत और बेहद गहरा था। हमले के बाद के पहले छह महीनों में Kashmir में 7,53,856 सैलानी आए - जो पिछले साल के इसी दौर के मुकाबले करीब 52 फ़ीसदी की गिरावट थी, जब 15,65,851 सैलानी आए थे। पर्यटन में ठहराव 90 फ़ीसदी तक गिर गया। पर्यटन क्षेत्र में नौकरियों का नुकसान 70 फ़ीसदी से ज़्यादा रहा।
Gulmarg का एक होटल जो आमतौर पर 70,000 रुपये प्रति रात लेता था, उसे हमले के बाद अपना किराया घटाकर 20,000 रुपये करना पड़ा। Kashmir Chamber of Commerce and Industry ने कहा कि पर्यटन से जुड़ी पूरी आर्थिक गतिविधि की श्रृंखला चरमरा गई है।
यह हमला साम्प्रदायिक हिंसा भड़काने के मकसद से किया गया था - यानी सीमा पार से सैन्य हमलों की बजाय India को अंदर से तोड़ने की कोशिश। हर कामयाब हमला Pakistan को अंतरराष्ट्रीय मंचों पर एक प्रचार का हथियार देता है।

NIA की चार्जशीट में क्या है - पल-पल का हिसाब
इस हमले का मास्टरमाइंड 15-16 अप्रैल को तीनों हमलावरों को Baisaran Valley की तरफ भेज चुका था। साजिश कई दिन पहले ही पक्की हो गई थी।
हमले से एक रात पहले, आतंकी एक स्थानीय पोनी ऑपरेटर के घर पहुंचे। Parvaiz Ahmad ने जांचकर्ताओं को बताया कि 21 अप्रैल की शाम करीब 5 बजे वो अपनी पत्नी और बेटे के साथ झोपड़ी में बैठे थे, तभी हथियारबंद लोग आ गए। उन्होंने पानी मांगा और कहा कि वो काफी दूर से आए हैं। वो पंजाबी लहजे में Urdu बोल रहे थे और Kashmiri नहीं लग रहे थे। उन्होंने कहा कि उनके बैग और थैले छुपा दो। Parvaiz ने उन्हें अपने कंबलों के नीचे दबा दिया। उनकी पत्नी Tahira ने खाना बनाया। उन्होंने रोटियां पैक करवाईं और रात 10 बजे तक निकल गए।
जाने से पहले हमलावरों ने सुरक्षा व्यवस्था के बारे में भी पूछा और आने वाली Amarnath Yatra के बारे में भी। वो उस दिन सिर्फ पर्यटकों पर हमला नहीं कर रहे थे। वो India की सबसे बड़ी सालाना तीर्थयात्रा की जानकारी भी जुटा रहे थे।
अगले दिन उन्होंने बैग से कंबल निकाले और छलावरण के लिए खुद पर ओढ़ लिए। वो एक नाले के पास अपनी जगह पर आ गए और घास के मैदान के अंदर पर्यटकों की आवाजाही देखने लगे।
एक आतंकी ने हत्याओं को रिकॉर्ड करने के लिए अपने सिर पर GoPro एक्शन कैमरा लगाया हुआ था।
दोपहर 2:23 बजे, M4 carbine से पहली गोली चली। कुछ ही सेकंड में दो और जगहों से AK-47 राइफलों से अंधाधुंध फायरिंग शुरू हो गई। कई दिशाओं से एक साथ हुए इस हमले ने बीच के मैदान में एक बंद किल ज़ोन बना दिया, जो ज़्यादा से ज़्यादा लोगों को मारने के लिए बनाया गया था। पर्यटकों के पास भागने की कोई जगह नहीं थी।
हमलावरों ने पीड़ितों से कलमा पढ़ने को कहा। जो नहीं पढ़ सके, उन्हें गोली मार दी। कई लोगों को पेड़ों के पीछे छुपे होने के बावजूद करीब से उड़ा दिया गया। पार्क से निकलने के बाद आतंकियों ने जश्न में हवाई फायरिंग की।
NIA द्वारा नामित सात आरोपी
एजेंसी ने सात आरोपियों के नाम लिए: Sajid Jatt, जो Pakistan के Kasur जिले में रहता है; तीन हमलावर Faisal Jatt उर्फ Suleman Shah, Habeeb Tahir उर्फ Jibran, और Hamza Afghani; स्थानीय लोग Bashir Ahmad Jothar और Parvaiz Ahmad; और संगठनों के रूप में Lashkar-e-Taiba और The Resistance Front। सभी पर हत्या, India के खिलाफ जंग छेड़ने, और Arms Act तथा Unlawful Activities Prevention Act की संबंधित धाराओं के तहत आरोप लगाए गए हैं।
Parvaiz Ahmad और Bashir Ahmad को 22 जून को गिरफ्तार किया गया। पूछताछ के दौरान उन्होंने आतंकियों की Pakistan की नागरिकता और Lashkar-e-Taiba से उनके जुड़ाव की पुष्टि की। उन पर हमलावरों को पनाह देने और लॉजिस्टिक सहायता देने का चार्जशीट दाखिल किया गया है।
तीनों हमलावर मारे जा चुके हैं। सुरक्षाबलों ने 28 जुलाई को Operation Mahadev के दौरान Srinagar के पास Dachigam के जंगलों में उन्हें ढेर किया — हमले के 97 दिन बाद।
मास्टरमाइंड — एक शख्स जिसे लोग लंगड़ा कहते थे
चार्जशीट में आरोपी नंबर 1 है Saifullah नाम का एक आदमी। इसके कई नाम हैं। NIA इसे Sajid Jatt बुलाती है। इसका नेटवर्क इसे लंगड़ा कहता है - क्योंकि सुरक्षा बलों के साथ एक पुराने मुठभेड़ में इसकी एक टांग चली गई थी, और अब यह नकली टांग लगाता है।
इसने Lahore से बैठकर हमले को रियल टाइम में डायरेक्ट किया - हमले के दौरान तीनों हमलावरों से लगातार संपर्क में रहा, GPS coordinates और भागने के रास्ते भेजता रहा।
यह Pakistan के Kasur में पैदा हुआ था, और 2005 में Jammu और Kashmir में घुसपैठ की। 2005 से 2007 तक Kulgam में रहा, वहाँ Shabbira नाम की एक स्थानीय औरत से शादी की, और एक बेटा हुआ। बाद में यह अपनी बीवी के साथ Pakistan वापस चला गया, जबकि बेटा Kashmir में ही रहा।
2019 में Article 370 हटने के बाद, बताया जाता है कि इसने The Resistance Front बनाने में अहम भूमिका निभाई - Lashkar के एक लोकल मोहरे के तौर पर - ताकि Pakistan मुकर सके। यह drones के ज़रिए Jammu और Kashmir में हथियारों और नशे की तस्करी भी चलाता है। इसे 2023 के Dhangri नरसंहार, Poonch Air Force काफिले पर हमले, और Reasi बस हमले में मुख्य साजिशकर्ता बताया गया है। एक ही आदमी। एक ही नेटवर्क। साल दर साल।
यह Pakistan के अंदर बैठा है। यही असली समस्या है।

Pakistan कनेक्शन - फोन और IP Addresses से क्या पता चला
Operation Mahadev के बाद मारे गए हमलावरों से दो मोबाइल फोन बरामद हुए। फोन बनाने वाली कंपनी Xiaomi के सप्लाई चेन रिकॉर्ड से पता चला कि दोनों फोन Pakistan में बेचे और डिलीवर किए गए थे - एक Lahore के Qaid-e-Azam Industrial Estate के एक पते पर, दूसरा Karachi में किसी खरीदार को। ये फोन India में नहीं खरीदे गए थे। इन्हें सरहद पार से लाया गया था।
उन फोनों के डेटा से Sajid Jatt के हमलावरों को निर्देश देने वाली चैट्स सामने आईं। फोनों में Alpine Quest app के screenshots भी थे जिनमें Baisaran Park के पास की जगहों के coordinates दिखते थे।
NIA की जाँच में सामने आया कि Kashmir Fight नाम का Telegram चैनल Pakistan के Khyber Pakhtunkhwa प्रांत के Battagram इलाके से चलाया जा रहा था। The Resistance Front Official नाम का दूसरा चैनल Rawalpindi से ऑपरेट हो रहा था। दोनों चैनलों का इस्तेमाल हमले की ज़िम्मेदारी लेने और फिर मुकरने के लिए किया गया।
जब अंतरराष्ट्रीय स्तर पर निंदा बढ़ी, तो The Resistance Front ने अपना दावा वापस ले लिया और कहा कि उनका Telegram चैनल हैक हो गया था। NIA को पता चला कि ज़िम्मेदारी लेने और मुकरने - दोनों पोस्ट - Pakistan के अंदर के डिजिटल नेटवर्क से की गई थीं। Pakistan को प्रोपेगेंडा की जीत चाहिए थी। नतीजे नहीं भुगतने थे।
अब तक क्या-क्या कोशिश हो चुकी है
2008 के Mumbai हमलों के बाद, India ने Pakistan को एक विस्तृत dossier सौंपा जिसमें Lashkar-e-Taiba और उसके handlers का नाम था। Pakistan ने मास्टरमाइंड्स पर मुकदमा चलाने से इनकार कर दिया। Hafiz Saeed को आखिरकार एक Pakistani अदालत ने terror financing के आरोपों में दोषी ठहराया, लेकिन यह मुकदमा असली जवाबदेही से कम, FATF की grey-listing के दबाव की वजह से ज़्यादा चला।
2016 के Uri हमले के बाद, India ने surgical strikes किए। 2019 के Pulwama हमले के बाद, India ने Balakot में Jaish-e-Mohammed के ठिकानों पर हमला किया। दोनों अहम कदम थे। लेकिन किसी से भी वो पूरा ढांचा नहीं टूटा।
Pahalgam के मामले में फ़र्क है कानूनी तरीके का। Indian कानूनी इतिहास में पहली बार, NIA ने Lashkar-e-Taiba और The Resistance Front पर - सिर्फ उनके अलग-अलग सदस्यों पर नहीं, बल्कि - एक कानूनी इकाई के तौर पर आरोप लगाए हैं। इससे संगठन खुद मुल्जिम बन जाते हैं। इससे यह रास्ता खुलता है कि संगठनों की संपत्ति ज़ब्त की जाए और अंतरराष्ट्रीय साझेदारों पर दबाव बनाया जाए कि वो Lashkar को कुछ बुरे लोगों का झुंड नहीं, बल्कि एक आपराधिक संगठन मानें।
दूसरे देशों ने राज्य-प्रायोजित आतंक से कैसे निपटा
2001 के बाद United States
11 September के बाद, United States ने पैसे और पनाहगाहों के पीछे हाथ धोकर पड़ गया। 9/11 Commission की रिपोर्ट के बाद नीति बदली — आतंकी फंडिंग की सिर्फ निगरानी करने की जगह उसे आपराधिक मुकदमे और संपत्ति जब्ती के ज़रिए सक्रिय रूप से तोड़ा जाने लगा। Commission ने पश्चिमी Pakistan को आतंकियों की मुख्य पनाहगाह बताया और सिफारिश की कि वहाँ काम कर रहे गुटों को सुरक्षित ठिकाना न मिले, इसके लिए राष्ट्रीय शक्ति के हर हथियार का इस्तेमाल हो। US ने आतंकियों और उन्हें पनाह देने वाले राज्य को अलग नहीं माना। दोनों को एक ही समस्या समझकर हर कूटनीतिक और कानूनी मंच पर उसी नज़रिए से पेश किया।
2004 के Madrid बम धमाकों के बाद Spain
जब al-Qaeda के बम हमलावरों ने Madrid की लोकल ट्रेनों में 191 लोगों की जान ली, तो Spanish जाँचकर्ताओं ने 18 महीने के अंदर 70,000 पन्नों का मुकदमा तैयार कर दिया। Spain की National Court ने 29 आरोपियों पर तेज़ी से मुकदमा चलाया। तीन मुख्य आरोपियों को Spanish कानून के तहत 40,000 साल से भी ज़्यादा की सज़ा मिली। रफ़्तार मायने रखती है। लंबी देरी से बातें भटक जाती हैं और गवाहों को डराया जाने लगता है।
Financial Action Task Force का मॉडल
Financial Action Task Force ने Lashkar-e-Taiba जैसे संगठनों के खिलाफ कार्रवाई न करने पर Pakistan को अपनी grey list में डाला था। औपचारिक वादे करने के बाद Pakistan को हटाया गया। Pahalgam NIA चार्जशीट में hawala फंडिंग के रास्तों और विदेश से मिले निर्देशों के दस्तावेज़ी सबूत हैं, जिन्हें Task Force के सामने रखकर Pakistan की दोबारा listing की माँग की जा सकती है। Pakistan ने जो वादे किए थे, वो पूरे नहीं हुए। और अब सबूत कागज़ पर मौजूद हैं।

India का सैन्य जवाब - Operation Sindoor
हमले के दो हफ्ते के अंदर ही India ने जवाब दे दिया।
Operation Sindoor ने Pakistan और Pakistan-Occupied Kashmir में नौ बड़े आतंकी अड्डे तबाह कर दिए। 100 से ज़्यादा आतंकी मारे गए। निशाने पर थे Muridke का Markaz Taiba और Bahawalpur का Markaz Subhan Allah - ये वही जगहें हैं जो 2001 के Parliament हमले और 26/11 Mumbai नरसंहार के पीछे की असली नसें थीं।
2016 में India ने Line of Control के पार हमला किया था। 2019 में India ने Khyber Pakhtunkhwa के Balakot पर वार किया था। इस बार India ने Pakistan के Punjab के दिल तक घुसकर मारा। संदेश साफ था: Pakistani ज़मीन पर आतंकी ढांचे के लिए कोई भी जगह सुरक्षित नहीं है।
हमलों के बाद ऐसी तस्वीरें सामने आईं जिनमें Pakistan Army के अधिकारी Muridke में मारे गए Lashkar-e-Taiba के आतंकियों का राजकीय अंतिम संस्कार कर रहे थे। उन तस्वीरों ने Pakistani राज्य की सीधी मिलीभगत को किसी भी दस्तावेज़ से कहीं ज़्यादा साफ तरीके से उजागर कर दिया।
इस बार कई वैश्विक नेताओं ने संयम बरतने की अपील करने की बजाय India का साथ दिया।
ज़िम्मेदार कौन है
NIA - जो Ministry of Home Affairs के अंतर्गत काम करती है - ने आठ महीनों में 1,100 से ज़्यादा लोगों से पूछताछ करने के बाद चार्जशीट दाखिल की। सभी आरोपियों पर Bharatiya Nyaya Sanhita 2023, Arms Act 1959, और Unlawful Activities Prevention Act 1967 के तहत मामला दर्ज किया गया है। मुकदमा Jammu की NIA Special Court में चल रहा है।
मास्टरमाइंड Sajid Jatt अभी भी Pakistan में है और हमलों की साजिश रचना बंद नहीं की है। उसकी गिरफ्तारी के लिए Pakistan का सहयोग ज़रूरी है। वो सहयोग आया नहीं है। जितने दिन वो आज़ाद घूम रहा है, उतने दिन उस अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था की नाकामी है जिसने Pakistan को FATF की grey list से बाहर कर दिया।
आगे क्या होना चाहिए
चार्जशीट शुरुआत है, अंत नहीं।
पहली बात, FATF के सबूतों को तुरंत इस्तेमाल किया जाना चाहिए। चार्जशीट में हवाला रूट्स, ड्रोन के ज़रिए हथियारों की तस्करी, और Pakistan की ज़मीन से चलाए जा रहे डिजिटल कमांड-एंड-कंट्रोल का पूरा ब्यौरा है। India की विदेश मंत्रालय को यह सब Financial Action Task Force के सामने रखना चाहिए और Pakistan को वापस ग्रे लिस्ट में डलवाने के लिए दबाव बनाना चाहिए।
दूसरी बात, Lashkar-e-Taiba को एक संगठन के तौर पर आरोपी बनाने की जो कानूनी मिसाल कायम हुई है, उसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर आगे बढ़ाना होगा। दूसरे देशों और बहुपक्षीय मंचों पर दबाव डालना होगा कि Lashkar को एक आपराधिक संगठन माना जाए — जिसकी संपत्ति जब्त हो सके और जिसका पूरा ढांचा तोड़ा जा सके।
तीसरी बात, Jammu और Kashmir में पर्यटकों की सुरक्षा अगले सीज़न से पहले पक्की करनी होगी। NIA ने पाया कि आतंकियों ने Baisaran Valley पर हमले से पहले कई दिनों तक नज़र रखी थी। अगर एक सही निगरानी तंत्र होता — ड्रोन, सेंसर, स्थानीय गाइड्स से रियल-टाइम रिपोर्टिंग — तो यह रेकी पकड़ में आ जाती।
चौथी बात, Sajid Jatt को Lahore से बैठकर अगला हमला प्लान करने का मौका नहीं मिलना चाहिए। India के पास जितने भी कूटनीतिक रास्ते हैं, सबका इस्तेमाल होना चाहिए — उसके प्रत्यर्पण या उसे बेअसर करने की मांग के लिए। अगर Pakistan मना करता है, तो यह इनकार हर उस मंच पर सामने आना चाहिए जहाँ Pakistan वैधता माँगने जाता है।
India ने दिखा दिया है कि वो कानूनी केस बना सकता है। India ने दिखा दिया है कि वो सैन्य जवाब भी दे सकता है। अगला कदम है — लगातार, दस्तावेज़ों पर आधारित, अंतरराष्ट्रीय दबाव, जो पैसे के पीछे जाए, भर्ती करने वालों के पीछे जाए, और कमांडरों के पीछे जाए — चाहे वो कहीं भी बैठे हों।
